新常態(tài) 新稅風(fēng)
“新常態(tài)新稅風(fēng)”，是國家稅務(wù)總局針對稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢，做出的新調(diào)適，提出的新要求。
筆者認(rèn)為，稅收新常態(tài)有四個主要特征：從組織收入上看，稅收收入由計劃任務(wù)型、高增長向稅收法定型、中高速增長轉(zhuǎn)變；從依法治稅上看，稅收執(zhí)法由收入型、多頭隨意向執(zhí)法型、分級應(yīng)對上轉(zhuǎn)變；從稅收征管上看，稅收管理由松散型、個人管戶制向?qū)I(yè)化、團隊管事制轉(zhuǎn)變；從納稅服務(wù)上看，稅收服務(wù)由單一性、淺層化、被服務(wù)向全方位、多層次、個性化方向轉(zhuǎn)變。各級國稅機關(guān)、國稅人員要以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新稅風(fēng)彰顯新作為，需從四個方面著力：
提振精氣神，在服務(wù)理念上要有新思維。要樹立全員服務(wù)理念、征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念和納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，凡事從廣大納稅人的共同利益出發(fā)，解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的利益問題，滿足納稅人的正當(dāng)需求，以此不斷提升納稅人對國稅機關(guān)和國稅工作者的“滿意指數(shù)”、對稅收法律法規(guī)的“遵從指數(shù)”和共享和諧稅收的“幸福指數(shù)”。
打好主動仗，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上要有新辦法。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要稅收助力。面對風(fēng)起云涌的全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新大潮，國稅部門必須主動作為、積極作為，不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策，以稅收杠桿鑄就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“加速器”“發(fā)動機”，為湘商崛起作出積極貢獻(xiàn)。因此，各級國稅機關(guān)、國稅人員要努力做到：在政策宣傳上突出“快”、在政策輔導(dǎo)上突出“全”、在政策落實上突出“準(zhǔn)”、在政策服務(wù)上突出“合”，最大限度地給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者幫一點、拉一把、扶一下，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
做實加減法，在提速減負(fù)上要有新突破。制度簡明、程序簡化、操作簡便，這是納稅人真正需要的.、深層次的納稅服務(wù)。對此，一方面要在加強溝通、交流、服務(wù)平臺上做好“加法”，另一方面要在審批時限、報送資料、下戶檢查等方面做好“減法”。進一步拓展同城辦稅、國地稅聯(lián)合辦稅范圍，做好三證合一服務(wù)，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。進一步減少審批項目、提速審批時限，行政審批實施“一窗受理、限時辦結(jié)、規(guī)范流程、透明公開”辦理。按照納稅信用等級，對企業(yè)實行分類管理制度，加快出口退稅、稅收優(yōu)惠審批進度，幫助企業(yè)用活資金。進一步減少整合報表資料，推行容缺受理、先辦后補，降低辦稅成本。統(tǒng)一規(guī)范表證單書格式，進一步擴大免填單業(yè)務(wù)面，逐步向移動化辦稅推進。按照分權(quán)制衡的思路優(yōu)化征管流程，整合稅務(wù)執(zhí)法，減少下戶檢查。
提高遵從度，在依法治稅上要有新亮點。依法治稅的終極目標(biāo)，是要讓稅收法治成為信仰，成為征納雙方共同的內(nèi)心認(rèn)同。作為國稅部門，一要落實稅收法定，讓稅收執(zhí)法更規(guī)范；二要加強執(zhí)法監(jiān)督，讓權(quán)力運行更陽光；三要樹立柔性理念，讓執(zhí)法方式更文明；四要嚴(yán)查涉稅違法，讓稅收環(huán)境更公平。
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