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試析高?蒲泄芾砻媾R的機(jī)遇問題及其對(duì)策建議論文
摘要:
科學(xué)研究是高等院校的重要職能,高質(zhì)量的教育科研離不開高水平的管理。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校科研管理在面臨新機(jī)遇的同時(shí),仍存在著管理觀念滯后、體制僵化、項(xiàng)目管理體制落后、科研經(jīng)費(fèi)混亂等問題;亟須更新科研管理觀念、完善管理體制、創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理等,以全面提升高?蒲泄芾碣|(zhì)量。
關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;科研管理;機(jī)制創(chuàng)新
高?蒲泄芾硎且罁(jù)高校科研管理的自身特點(diǎn)、規(guī)律及其組織目標(biāo)和任務(wù),按照科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展規(guī)律及管理學(xué)原理,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),通過科研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法對(duì)高?蒲谢顒(dòng)中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和效果等進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和總結(jié),使科研目標(biāo)達(dá)到最佳完成狀況的一種組織活動(dòng)。有效的科研管理可充分發(fā)揮科研人才、學(xué)科和設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),提高科研工作者的積極性,促使高校科研工作更好地適應(yīng)社會(huì)變革,更加緊密地與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,不斷提升高?蒲匈|(zhì)量與水平。科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高?蒲泄芾硖峁┝藱C(jī)遇,但傳統(tǒng)的科研管理觀念、模式等也越來越明顯地暴露出其弊端。因此,分析當(dāng)前高?蒲泄芾泶嬖诘膯栴}并尋求相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)進(jìn)一步完善高校科研管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高?蒲泄芾砻媾R的機(jī)遇。
科研管理是高校管理工作中不可缺少的部分,對(duì)內(nèi)承擔(dān)著高?蒲邪l(fā)展規(guī)劃的編制、組織和實(shí)施,對(duì)外是高?萍蓟顒(dòng)與國家、社會(huì)交流的重要窗口,對(duì)高校的科研乃至整個(gè)高校的發(fā)展都具有十分重要的作用。因此高?蒲泄芾硇枰盐諜C(jī)遇,不斷提升高?蒲邪l(fā)展水平。
1、國家重視科技自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
隨著高?蒲性趪医(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及高等教育中重要地位的凸顯,科研管理工作在高校中受重視程度越來越高。全國科技大會(huì)提出將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家,核心是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),走出具有中國特色的自主創(chuàng)新道路,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新是我國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?萍甲灾鲃(chuàng)新只有和管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來,整個(gè)科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈最終變成價(jià)值鏈,才能真正變成生產(chǎn)力,從而增強(qiáng)我國的核心競(jìng)爭力。
21世紀(jì)以來,特別是通過國家“211工程”和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施,我國高校的科研工作普遍受到關(guān)注,科技工作發(fā)展迅速,科技成果不斷涌現(xiàn),科技實(shí)力和競(jìng)爭水平有了較大提高,現(xiàn)已成為科技發(fā)展的重要力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?蒲心芰ψ鳛楦咝5闹匾毮苤,其科研實(shí)力和科研水平已經(jīng)成為衡量高校綜合競(jìng)爭力的重要指標(biāo)之一。高?蒲泄芾韯(chuàng)新則是提高高校科研實(shí)力和科研水平的重要砝碼,是國家創(chuàng)新體系和科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分,也是積極貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要。因此,高校科研管理需要抓住機(jī)遇,不斷與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理理念、管理體制和模式等方面的改革和創(chuàng)新。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為高?蒲泄ぷ鏖_拓了更大的舞臺(tái)。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的一次根本性轉(zhuǎn)變,隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,國家和地方各職能部門主要依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和經(jīng)濟(jì)效益來確定對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資強(qiáng)度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為了能在激烈的競(jìng)爭中取勝,必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,從而不斷地提出生產(chǎn)實(shí)踐中大量需要解決的技術(shù)難題和攻關(guān)項(xiàng)目。這將極大地豐富高校科研工作的內(nèi)容,拓展其研究領(lǐng)域,促進(jìn)高?蒲泄芾淼臋C(jī)制創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)高?蒲泄芾淼目沙掷m(xù)發(fā)展提供了機(jī)會(huì),開拓了廣闊的舞臺(tái)。為提高企業(yè)競(jìng)爭力,企業(yè)對(duì)科技研究與發(fā)展的投入將有所增加,主動(dòng)性將會(huì)增強(qiáng),高校應(yīng)該努力進(jìn)行科研管理創(chuàng)新,提高科技實(shí)力,盡快適應(yīng)形勢(shì)變化,以獲得更多的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。高校獲得的科研經(jīng)費(fèi)支持越多,就越有利于科研管理工作的進(jìn)行,更有效的調(diào)控科研管理的各個(gè)方面,以獲得科研管理的最優(yōu)化效益。高?蒲泄芾磉^程中應(yīng)抓住機(jī)遇,注重促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,創(chuàng)造出更多科研成果,促使高校科研更好地為社會(huì)服務(wù)。
3、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)高校參與國際科技合作與交流。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,國際間科技相互依存度越來越大。科技全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式,科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和配置,使傳統(tǒng)的以國別為載體的科研方式發(fā)生了重大變化。如人類基因組計(jì)劃、全球氣候變化等方面的重大科學(xué)問題都需要各國間的合作才能完成。改革開放以來,我國參與的國際科研合作項(xiàng)目日益增多,國際合作經(jīng)費(fèi)隨之增加,國際合作使我國科技人員接觸到科技前沿,開闊了學(xué)術(shù)視野,造就了一批活躍于國際學(xué)術(shù)界的研究隊(duì)伍,提高了我國的科研水平。
20世紀(jì)90年代以來,上海交通大學(xué)的國際科研合作開始起步并取得成效。上交與一些世界知名的科研機(jī)構(gòu)和跨國公司建立了聯(lián)合研究機(jī)構(gòu),接受國外大公司和企業(yè)的委托,成立了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。上交也抓住這一機(jī)遇在“十一五”期間完成了三大轉(zhuǎn)變:一是由一般化的科技交流向全方位、深層次的科技交流轉(zhuǎn)變;二是由委托科研和接受國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓向主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變;三是由滿足參與國際重大科研合作項(xiàng)目向積極策劃發(fā)起國際研究計(jì)劃轉(zhuǎn)變。據(jù)此,我國各個(gè)高校的科研管理都可以利用國際科技合作與交流擴(kuò)大的契機(jī),參與更多的科研項(xiàng)目,多渠道獲得科研經(jīng)費(fèi),形成較高水平的科研隊(duì)伍,產(chǎn)出更多的科研成果,提升自身科研水平。
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)指人們對(duì)于自己智力活動(dòng)所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。高校是知識(shí)創(chuàng)新的主陣地,是推動(dòng)科技發(fā)展的主體之一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度的強(qiáng)弱,直接影響高校通過申請(qǐng)專利等法律手段保護(hù)自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前,我國建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,并不斷完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷增強(qiáng),這為高校提供了實(shí)現(xiàn)自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng),為高校的科技創(chuàng)新與發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,也為高校管理工作提供了新的機(jī)遇。高校只有增強(qiáng)專利意識(shí),不斷創(chuàng)新并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,才會(huì)抓住這一發(fā)展機(jī)遇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度加強(qiáng),也就要求高校積極開展相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,使高校科研成果管理不僅僅停留于成果評(píng)價(jià)和鑒定上,而是要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入科研管理的環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),構(gòu)建形式多樣的科研成果管理和評(píng)價(jià)機(jī)制,提高成果管理的質(zhì)量,不斷激勵(lì)高?蒲腥藛T工作,促進(jìn)高?蒲匈|(zhì)量水平的提高,從而不斷推動(dòng)高校發(fā)展。
二、高校科研管理存在的突出問題。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來,高校對(duì)傳統(tǒng)的科研管理進(jìn)行了一系列改革,一定程度上促進(jìn)了科研管理的發(fā)展,但仍存在很多問題,嚴(yán)重制約了高?蒲泄ぷ鞯倪M(jìn)一步發(fā)展,也阻礙了高校發(fā)展的步伐和高等教育質(zhì)量的提升。
1、科研管理觀念滯后。
長期以來由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,一些高校科研管理觀念陳舊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,高?蒲泄芾碛^念仍沒有完全擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,對(duì)科研人員和項(xiàng)目實(shí)行機(jī)械化的剛性管理模式,缺乏人本觀念。管理方式上,用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員,服務(wù)觀念不強(qiáng)。高?蒲泄芾砩钍苡(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,沿襲上傳下達(dá)的工作作風(fēng),沿用原來的行政命令進(jìn)行科研管理,缺乏人本和服務(wù)觀念。管理目標(biāo)上,為追求課題層次,忽視市場(chǎng)需求和科研成果轉(zhuǎn)化率,導(dǎo)致科研與生產(chǎn)脫節(jié),缺乏市場(chǎng)觀念。管理過程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念薄弱,由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律制度不完善,高?傮w上知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全。高?蒲泄ぷ髡吆凸芾砣藛T的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念差,“重成果,輕專利”現(xiàn)象普遍,對(duì)屬于高校的無形資產(chǎn)不注重申請(qǐng)專利,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失,并導(dǎo)致科研成果產(chǎn)業(yè)化水平低。
2、科研項(xiàng)目管理體制落后。
高?蒲许(xiàng)目的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程,也是科研管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理過程繁雜,在一定程度上制約了科研創(chuàng)新工作?蒲许(xiàng)目的研究目標(biāo)、過程、方法及經(jīng)費(fèi)預(yù)算都是在大量調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上完成的。研究人員提交申請(qǐng)書時(shí),一些思路和設(shè)計(jì)可能還處于某一研究領(lǐng)域的前沿,但經(jīng)過項(xiàng)目申請(qǐng)、形式審查、同行評(píng)議、綜合處理、評(píng)審會(huì)等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)立項(xiàng)時(shí),一般要持續(xù)很長一段時(shí)間。在這個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代,新理論技術(shù)不斷涌現(xiàn),經(jīng)過這樣一個(gè)繁雜的過程,很多前沿的創(chuàng)意和構(gòu)想都可能過時(shí)。
在科研項(xiàng)目管理的申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)中也存在著一些問題,如在申報(bào)立項(xiàng)環(huán)節(jié),很多項(xiàng)目不符合項(xiàng)目申報(bào)指南;撰寫的項(xiàng)目申請(qǐng)書質(zhì)量不高;科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題,導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)中標(biāo)率低。在項(xiàng)目實(shí)施階段,經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位,影響了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度;項(xiàng)目實(shí)施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠,阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié),缺乏一套完善的驗(yàn)收制度,不利于驗(yàn)收工作的順利實(shí)施。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,很多高?蒲许(xiàng)目管理與市場(chǎng)脫節(jié)嚴(yán)重,不少科研項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就缺少市場(chǎng)分析,基本上忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),甚至沒有對(duì)科研人員申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的審查、論證就匆匆立項(xiàng)了,而管理過程也只局限于對(duì)成果完成的鑒定這一階段,對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化重視不夠,導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低下,知識(shí)產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。
多年來,高校科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的是《預(yù)算會(huì)計(jì)制度》,而現(xiàn)行《預(yù)算會(huì)計(jì)制度》大多只有收支概念,由于種種原因沒有成本、效益意識(shí),特別在高校反映出自身的局限性。在科研管理中科研經(jīng)費(fèi)混亂的現(xiàn)象普遍存在,首先,科研經(jīng)費(fèi)管理辦法缺乏可操作性,不同級(jí)別層次的科研課題如縱向、橫向和校級(jí)這三類課題,其經(jīng)費(fèi)來源是不同的,其管理辦法也應(yīng)有所區(qū)別。但在實(shí)際操作中缺乏可控性的管理辦法,各類費(fèi)用的支出比例難以把握,加上科研項(xiàng)目人員預(yù)算觀念薄弱,往往導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際支出有很大的差距。其次,科研經(jīng)費(fèi)私人化現(xiàn)象嚴(yán)重,一定程度上導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)的流失?蒲薪(jīng)費(fèi)管理中缺乏明確、完善的規(guī)章制度,一些科研人員對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用觀念錯(cuò)位,有些人甚至認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是憑借自己的能力獲得的,個(gè)人有任意支配的權(quán)利,因此將科研經(jīng)費(fèi)用于私人消費(fèi),導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)私人化現(xiàn)象嚴(yán)重,同時(shí)使得部分科研經(jīng)費(fèi)流失。再次,對(duì)于高?蒲薪(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督機(jī)制有待完善。當(dāng)前,很多高校的科研管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),一般只在會(huì)計(jì)審核階段對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,缺乏一套完整的經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)督機(jī)制,而且審核尺度較為寬松,使得科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。
三、提升高?蒲泄芾碣|(zhì)量的對(duì)策建議。
1、促進(jìn)高?蒲泄芾淼挠^念更新。
科研管理觀念是管理行為的先導(dǎo)和引擎,科研管理首先要強(qiáng)化服務(wù)理念,以系統(tǒng)創(chuàng)新推進(jìn)科研質(zhì)量的全面提升。首先,強(qiáng)化服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變重“管”輕“理”的管理觀念,強(qiáng)化管理服務(wù)并重、以服務(wù)為主的觀念。高?蒲泄芾硎菍(duì)科研人員進(jìn)行的管理,科研人員是高?蒲谢顒(dòng)的主力軍,“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向,對(duì)人的管理應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的科研管理理念,把科研人員作為高校管理活動(dòng)的核心,是最主要的財(cái)富和資源。高?蒲泄芾聿块T應(yīng)盡量做好硬件和軟件方面的準(zhǔn)備,為廣大科研人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境,建立良好的服務(wù)體系,為科研人員做好服務(wù)工作。
其次,強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和策劃觀念,提高科研質(zhì)量。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,高?蒲许(xiàng)目必須樹立市場(chǎng)觀念、強(qiáng)化策劃觀念,考慮市場(chǎng)需求,使科研與生產(chǎn)密切結(jié)合,同時(shí)在科研管理工作中強(qiáng)化科研成果報(bào)獎(jiǎng)和轉(zhuǎn)化的策劃觀念,以促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。以科研成果質(zhì)量及其轉(zhuǎn)化創(chuàng)建名牌工程,提高學(xué)校辦學(xué)水平,從而得到國家和社會(huì)的認(rèn)可,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次,高?蒲泄芾砗涂蒲腥藛T應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念,尤其要強(qiáng)化專利保護(hù)觀念,貫徹執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,既要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校還應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際建立可行的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)科研人員的積極性。
2、創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理體制。
要想有效地解決項(xiàng)目管理中存在的一系列問題,必須創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理體制,促進(jìn)科研項(xiàng)目管理工作的優(yōu)化運(yùn)作和良性循環(huán),以推動(dòng)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。首先,改變僅靠條條框框來搞管理的模式,盡可能地減輕科研人員的負(fù)擔(dān),簡化繁瑣的辦事手續(xù)和工作程序。為保證項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行,高校要建立一支布局合理、方向明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多層次高素質(zhì)的科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍。明確各部門人員的職責(zé),為了是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好的履行職責(zé),高校還可以根據(jù)自身實(shí)際情況建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,以提高辦事效率。
在項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)題鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)中明確分工,為申報(bào)項(xiàng)目的科研人員提供必要的綠色通道。其次,在項(xiàng)目管理過程中,引導(dǎo)科研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報(bào)指南,給予適當(dāng)?shù)臅r(shí)間撰寫高重量的項(xiàng)目申報(bào)書,運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題,以提高課題的中標(biāo)率。再次,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善監(jiān)督機(jī)制,主要是完善審批程序和經(jīng)費(fèi)使用審計(jì),力求做到管而不死,活而不亂?蒲许(xiàng)目管理人員應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的審查力度,注重科研項(xiàng)目與市場(chǎng)的結(jié)合程度,避免脫節(jié)。在立項(xiàng)之前,要求科研人員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查與分析;在結(jié)題鑒定階段,注重科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。
3、完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。
參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,結(jié)合高校實(shí)際情況,不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,以提高高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理制度的規(guī)范性。首先,創(chuàng)新管理手段和方法,搭建科研信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。針對(duì)不同層次類型的課題,對(duì)于不同來源的科研經(jīng)費(fèi),分別制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理制度,明確規(guī)定不同性質(zhì)科研經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則。具體問題具體分析,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上采用科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,減少預(yù)算與實(shí)際支出的差距。其次,引導(dǎo)科研人員樹立正確的科研經(jīng)費(fèi)管理觀念,科研經(jīng)費(fèi)是保證高?萍际聵I(yè)順利進(jìn)行的基本保證,并非科研人員的私人費(fèi)用,相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理,徹底改變科研人員經(jīng)費(fèi)私人化的錯(cuò)誤思想。再次,完善科研經(jīng)費(fèi)約束監(jiān)管機(jī)制。教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理的若干意見》明確規(guī)定,“各高校要進(jìn)一步明確學(xué)?蒲小⒇(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制”。高?梢越⒖蒲薪(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督小組,由項(xiàng)目管理的相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成,以建立健全的科研審計(jì)機(jī)制,使科研、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用管理全過程相互配合、協(xié)作,共同監(jiān)督;使科研項(xiàng)目管理有序而高效地進(jìn)行,從而促進(jìn)高?蒲兴降奶岣撸苿(dòng)高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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