《食品安全的社會(huì)性監(jiān)管與地方分權(quán)》讀后感1500字

　　一、文章討論的問(wèn)題及意義

　　環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品等社會(huì)性監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)系到社會(huì)的千家萬(wàn)戶，其重要性毋庸多說(shuō)。而近年來(lái)我國(guó)在這些領(lǐng)域中采取了和西方國(guó)家截然不同的監(jiān)管模式，實(shí)行不斷向地方分權(quán)監(jiān)管的舉措。作者以舉食品安全為例，先是將現(xiàn)今我國(guó)監(jiān)管的模式一一列舉并分析不同主體（政府、市場(chǎng)、社會(huì)）對(duì)它們的干預(yù)程度，接著又橫向?qū)Ρ让绹?guó)的監(jiān)管模式，最后提出了自己在這個(gè)問(wèn)題上的相應(yīng)主張。

　　就本文而言，其以食品安全為立足點(diǎn)，著重去分析中國(guó)模式，又去分析美國(guó)模式，最后通過(guò)觀察對(duì)比來(lái)開(kāi)出解決問(wèn)題的藥方，顯然對(duì)于我們對(duì)于現(xiàn)今中國(guó)對(duì)于食品安全監(jiān)管有了個(gè)詳盡的理解，明白了其制度設(shè)置的緣由與其中存在的缺陷。又以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷給我們做了一個(gè)重要參考，讓我們能從中汲取一些有益養(yǎng)分來(lái)進(jìn)行借鑒，可以說(shuō)讓我們對(duì)中國(guó)當(dāng)下的社會(huì)性監(jiān)管領(lǐng)域有了一個(gè)更充分的認(rèn)識(shí)和理解。

　　二、文章的結(jié)構(gòu)內(nèi)容及相關(guān)論證

　　文章大體可分為五個(gè)部分。接下來(lái)將對(duì)每一部分進(jìn)行一一闡述。

　　文章的第一部分是導(dǎo)論。其先是簡(jiǎn)單地?cái)⑹隽艘幌卢F(xiàn)今中國(guó)在食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管走勢(shì)-監(jiān)管重心下移。最后主要去對(duì)逃避責(zé)任說(shuō)進(jìn)行了辯駁。認(rèn)為承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任能為政治家贏取政治資本，同時(shí)中國(guó)在食品安全監(jiān)管部門(mén)制度上進(jìn)行了改革，這需要很大的魄力。因此通過(guò)以上兩點(diǎn)足以認(rèn)為監(jiān)管重心下移并不是中央政府在逃避責(zé)任。

　　文章的第二部分則首先提出社會(huì)性監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管兩個(gè)概念，并對(duì)這兩個(gè)概念的含義與不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。作者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管的動(dòng)力在于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)活力的保護(hù)，而社會(huì)性監(jiān)管中，公眾的角色更加重要，他們對(duì)政府施加的壓力催生監(jiān)管。接著作者詳細(xì)分析了政府用于監(jiān)管的三種基本手段，分別為事前審批、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和信息披露。在三種手段中，政府介入審批的程度最高，而介入信息披露的程度最低。市場(chǎng)和社會(huì)卻恰恰相反，他們介入審批的程度最低，介入信息披露的程度最高。相對(duì)而言，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立上，三方倒是介入程度相當(dāng)。作者又分析了全國(guó)性政府與地方性政府分別在這三種手段的介入程度高低。從事前審批、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立到信息披露，全國(guó)性政府的介入程度是由高到低的，而地方性政府卻恰恰相反。

　　文章的第三部分講的是中國(guó)在食品安全中為什么實(shí)行地方分權(quán)。作者先是以QS介紹了一下食品安全監(jiān)管的發(fā)展史。由衛(wèi)生部門(mén)變成國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，而后國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局又因?yàn)楣ぷ髁刻�大，將一些工作下放到省�?jí)部門(mén)。而后由于三聚氰胺案件的重?fù)簦瑥氐鬃屩醒霙Q定將這部分監(jiān)管工作下放。從這段發(fā)展史中，作者分析中國(guó)之所以在食品安全監(jiān)管中走向地方分權(quán)，主要是由于準(zhǔn)入許可這一監(jiān)管工具本身所蘊(yùn)含的問(wèn)題。而出于對(duì)中國(guó)食品領(lǐng)域現(xiàn)狀的考慮，地方性政府在打擊違法企業(yè)上顯然更具備優(yōu)勢(shì)。

　　文章的第四部分講的是美國(guó)食品監(jiān)管的發(fā)展史�？偹�周知，美國(guó)政府在建國(guó)后一開(kāi)始就擔(dān)當(dāng)?shù)氖鞘匾谷说慕巧�，不光是在食品監(jiān)管，在各個(gè)領(lǐng)域皆如此，更多的是依賴社會(huì)力量與法院來(lái)解決。但隨著商業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展，美國(guó)產(chǎn)生了許多具有巨大能量的大企業(yè)。傳統(tǒng)的社會(huì)力量與法院的解決模式無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題。因此美國(guó)政府挺身而出，與大企業(yè)進(jìn)行對(duì)抗。當(dāng)然，除了美國(guó)政府自身的監(jiān)管外，美國(guó)依托著強(qiáng)大的傳媒力量和多樣的行業(yè)協(xié)會(huì)力量在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和信息披露上由社會(huì)發(fā)揮重要作用，成為政府監(jiān)管的有力補(bǔ)充。

　　文章的第五部分則是作者經(jīng)過(guò)前述的闡述所得出的結(jié)論。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，他們更依賴多樣化的監(jiān)管手段。而從我國(guó)的現(xiàn)狀分析，我國(guó)更依賴于事前監(jiān)管，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和信息披露這兩種手段利用地還不夠。因此中國(guó)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域今后的走向仍然是向地方甚至是向社會(huì)賦權(quán)，讓社會(huì)更多地參與到食品監(jiān)管之中。

　　三、文章觀點(diǎn)及自我意見(jiàn)

　　這篇文章的結(jié)構(gòu)較為清晰，作者通過(guò)闡述中國(guó)食品監(jiān)管的現(xiàn)狀，原因，美國(guó)監(jiān)管的發(fā)展史及原因來(lái)提出自己的觀點(diǎn)，即認(rèn)為借鑒美國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用更多樣化的手段來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，讓社會(huì)和公眾更多地參與進(jìn)來(lái)，而不是僅僅只依靠政府。

　　誠(chéng)然，我國(guó)政府就像一位操心的母親，企圖想在社會(huì)監(jiān)管的各個(gè)方面都竭盡全力做到最好，想把一切都包攬?jiān)谧约哼@里，想通過(guò)自己的力量就把一切問(wèn)題都解決。但中國(guó)是個(gè)幅員廣闊的國(guó)家，即便中央政府的力量再?gòu)?qiáng)大，想完全在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)⒁磺袉?wèn)題都解決也是完全不可能的。通過(guò)對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，我們也可看出，更多地將權(quán)力賦予社會(huì)才是一個(gè)正確的走向。畢竟在了解真實(shí)情況，更好地去阻止違法情況發(fā)生等方面上，社會(huì)比中央政府擁有更大的優(yōu)勢(shì)。此外，社會(huì)監(jiān)管也會(huì)賦予社會(huì)公眾極大的激勵(lì)，可以更好地改善市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的活力。

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