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加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織
加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 努力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度
1、積極鼓勵倡導(dǎo)，增強發(fā)展意識
2、注重因勢利導(dǎo)，多種形式發(fā)展
我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷興起和壯大。具體工作中，注重走好五條路子：
一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局日益形成的良好局面，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營項目的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的路子；
二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時機，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟組織的路子；
三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動作用，順勢而推，切實加大培育和支持力度，走依托專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的路子；
四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民實行專業(yè)聯(lián)合，走依托集體經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的路子；
五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、供銷、糧食等專業(yè)技術(shù)部門和經(jīng)濟部門的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)營力量，引導(dǎo)他們積極轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動參與農(nóng)產(chǎn)品流通，走依托專業(yè)技術(shù)部門發(fā)展合作經(jīng)濟組織的路子。
3、加強政策引導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境
為了切實加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，區(qū)上把發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分，制定下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的政策意見，制定出臺了各項扶持政策。工商、民政部門簡化了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的注冊登記手續(xù)，酌情減免了登記和年審收費；稅務(wù)部門對專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)營活動的稅費，在政策許可范圍內(nèi)給予了優(yōu)惠；農(nóng)行、信用社等金融部門，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供了信貸支持及便民服務(wù)；公安、交通、農(nóng)機部門為保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，采取了各種優(yōu)惠措施；農(nóng)牧、財政部門堅決制止各種向合作經(jīng)濟組織的亂收費和亂攤派，切實減輕合作經(jīng)濟組織的負擔(dān)，為培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。春光農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)會在區(qū)、鄉(xiāng)、村的支持引導(dǎo)下，充分利用各項優(yōu)惠政策，不斷完善服務(wù)功能，努力擴大經(jīng)營范圍，與春光蔬菜批發(fā)市場聯(lián)動發(fā)展，服務(wù)范圍由本地延伸到了青海、新疆、內(nèi)蒙等地，協(xié)會會員由最初的14戶發(fā)展到了415戶，年銷售本地蔬菜690噸，年交易額達到4.5億元。
4、堅持科學(xué)指導(dǎo)，狠抓規(guī)范建制
為了把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織引導(dǎo)好、發(fā)展好，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中真正發(fā)揮作用，我們從一開始，就重視和加強了對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的正確引導(dǎo)和規(guī)范建制，不斷完善了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行機制。
一是不斷完善了章程管理機制。組織農(nóng)牧、工商、民政等有關(guān)部門制定下發(fā)了肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程，加強了對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化管理，促其在自愿民主的基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，使農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在依法成立、依法登記的基礎(chǔ)上，按照章程規(guī)定的范圍和約定的責(zé)、權(quán)、利條件，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保障了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。
二是不斷完善了組織內(nèi)部利益互補機制和利潤返還機制，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)經(jīng)營中得到農(nóng)產(chǎn)品原料上的收益，而且還能在加工和銷售環(huán)節(jié)中通過返還得到部分利潤，從而鞏固了與合作社成員的關(guān)系，增強了抵御市場風(fēng)險的能力。
5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)服務(wù)
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展上，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。農(nóng)牧、民政、財政等部門還針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了各項切實有效的服務(wù)。堅持引導(dǎo)、鼓勵、扶持、服務(wù)四為主的原則，防止行政干預(yù)和行政包辦，定期舉辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織典型經(jīng)驗交流會及學(xué)術(shù)研討會，積極探索創(chuàng)新，促進了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息引導(dǎo)為重點，利用肅州科技110網(wǎng)絡(luò)，積極探索快捷、準(zhǔn)確的信息發(fā)布途徑，加強信息資源的開發(fā)利用，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領(lǐng)域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴大，帶動作用逐步增強的發(fā)展趨勢，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入了一個新階段，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)與發(fā)展正在逐步走向成熟。
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