沉下心來(lái)努力思考抬起頭來(lái)開(kāi)創(chuàng)局面
沉下心來(lái)努力思考抬起頭來(lái)開(kāi)創(chuàng)局面
沉下心來(lái)努力思考
抬起頭來(lái)開(kāi)創(chuàng)局面
在實(shí)現(xiàn)職能有機(jī)統(tǒng)一的大部委體制深入改革中,工商部門(mén)的作用是加強(qiáng)還是削弱,地位是被強(qiáng)化還是被邊緣化,取決于我們能否抓住
“兩費(fèi)”取消的時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,搶占市場(chǎng)監(jiān)管的制高點(diǎn),在監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)中有所作為。并且“兩費(fèi)”取消后工商經(jīng)費(fèi)保障將主要來(lái)源于財(cái)政撥付，而財(cái)政支持的力度，在很大程度上將取決于我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作為程度。從短期看，工商可能會(huì)面臨經(jīng)費(fèi)短缺等困境，但站在工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看，它是一次“化蝶”，工商部門(mén)可以把工作力量從收費(fèi)中解放出來(lái)，重心完全向監(jiān)管轉(zhuǎn)移，真正實(shí)現(xiàn)職能到位。
目前，××縣工商局經(jīng)費(fèi)短缺財(cái)務(wù)困難，如何在有限的經(jīng)費(fèi)下更好地實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型履行好自己的職能，開(kāi)創(chuàng)××縣工商局工作新局面。我認(rèn)為可以從以下幾方面入手：
一、
增收節(jié)支并重，有效控制系統(tǒng)行政運(yùn)行成本。“兩費(fèi)”取消后，特別是監(jiān)管執(zhí)法力度加大以后，行政成本隨之加大，經(jīng)費(fèi)保障壓力增大。要解決這一問(wèn)題，我們作為基層工商機(jī)關(guān)只有增收節(jié)支并重，并積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。要在嚴(yán)格依法行政的前提下，加大行政執(zhí)法力度，依法收好、用好各個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)，并對(duì)會(huì)費(fèi)收取方式進(jìn)行改革。要按照建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求和加強(qiáng)基層所預(yù)算管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制各類經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，節(jié)約一切不必要的費(fèi)用開(kāi)支。多年來(lái)，工商部門(mén)在培育商品交易市場(chǎng)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、食品安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面，做出了重要貢獻(xiàn)，要積極向地方政府宣傳工商工作，爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政的支持。這也是我們今后增收本文來(lái)源：查字典范文網(wǎng)
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二、
網(wǎng)格化監(jiān)管是更好地履行職能的保障。網(wǎng)格化監(jiān)管，即按照“依法行政、強(qiáng)化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”和“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的原則，將我縣的監(jiān)管區(qū)域劃分為三級(jí)網(wǎng)格：各工商所轄區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格，各工商所內(nèi)設(shè)的巡查組為二級(jí)網(wǎng)格，巡查人員的管轄區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格。根據(jù)各個(gè)網(wǎng)格的不同情況，將工商所的職能定位在負(fù)責(zé)工商管理的基礎(chǔ)性、日常性的工作上，對(duì)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人的職能則定位在負(fù)責(zé)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)管巡查工作，市場(chǎng)主體綜合信息的采集、整理和記錄，把工作重點(diǎn)放在了規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序以及落實(shí)巡查效果上。明確三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人的'工作職責(zé)。制作網(wǎng)格圖，對(duì)各責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的分布位置進(jìn)行精確定位，同時(shí)在網(wǎng)格圖上張貼網(wǎng)格責(zé)任人的照片，在工商所辦公地點(diǎn)的顯著位置進(jìn)行懸掛。同時(shí)與維權(quán)聯(lián)系站“六進(jìn)”工作相結(jié)合，制作便民服務(wù)臺(tái)，將網(wǎng)格圖公示于這些地方，一方面，方便群眾查閱，另一方面也將網(wǎng)格責(zé)任人置于社會(huì)監(jiān)督之下。網(wǎng)格化監(jiān)管對(duì)于基層工商干部干什么和怎么干的問(wèn)題是一個(gè)有效的解決途徑，它的責(zé)任監(jiān)管模式也有利于基層干部的責(zé)任建立。當(dāng)然在具體實(shí)施中需要相關(guān)制度的支持。我們需要制定網(wǎng)格化管理工作考評(píng)細(xì)則和責(zé)任追究辦法，并結(jié)合公務(wù)員考核制定優(yōu)秀網(wǎng)格管理人員評(píng)選辦法。
三、公開(kāi)職權(quán)清單促基層行政執(zhí)法規(guī)范化。工商部門(mén)涉及470多部法律法規(guī)、1100多項(xiàng)行政職權(quán)。如何使基層工商干部規(guī)范準(zhǔn)確地行使好法律賦予的行政職權(quán)，從單一的方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督向引導(dǎo)公眾參與工商行政管理拓展，讓群眾理解支持工商工作，共同營(yíng)造健康和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。公開(kāi)職權(quán)清單是一個(gè)不錯(cuò)的方法。對(duì)工商部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的來(lái)源和依據(jù)，特別是對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法爭(zhēng)議五大部分進(jìn)行全面的梳理，編撰相關(guān)的法規(guī)材料。在紅盾網(wǎng)站上公開(kāi)職權(quán)清單，使企業(yè)、群眾隨時(shí)查詢工商的執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)等內(nèi)容，同時(shí)將工商所的行政職權(quán)、執(zhí)法主體及依據(jù)等內(nèi)容編印成冊(cè)，在工商所登記、巡查、辦案等各個(gè)環(huán)節(jié)向服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象發(fā)放職權(quán)清單宣傳冊(cè)等宣傳工商法規(guī)和職能。并通過(guò)新聞媒體宣傳工商所職權(quán)清單，在滿足社會(huì)公眾知情權(quán)的同時(shí)，接受社會(huì)公眾的有效監(jiān)督，提高社會(huì)公信力，樹(shù)立公正、透明“陽(yáng)光工商”和規(guī)范、高效“法治工商”的社會(huì)形象。
四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)為基礎(chǔ)，以知識(shí)更新為重點(diǎn)，對(duì)不同崗位，不同層次的人員，實(shí)施分層次、分專題的培訓(xùn)。并鼓勵(lì)自學(xué)，對(duì)通過(guò)司法考試、會(huì)計(jì)師考試等資格考試的干部職工給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。著力培養(yǎng)五個(gè)方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，即：圍繞打造“數(shù)字工商”，培養(yǎng)一支懂計(jì)算機(jī)、會(huì)應(yīng)用的信息化人才隊(duì)伍；圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，培養(yǎng)一支食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，圍繞行政執(zhí)法，培養(yǎng)一支會(huì)辦案、精通辦案程序的辦案能手隊(duì)伍，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、窗口建設(shè)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)一流的登記人員隊(duì)伍，圍繞行政執(zhí)法責(zé)任制，培養(yǎng)一支懂法律、會(huì)訴訟的法律人才隊(duì)伍。
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