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文明生態(tài)村創(chuàng)建經(jīng)驗
固安縣林城村從四個方面
加大文明生態(tài)村建設力度
固安縣林城村于2003年5月份由原林城一村、二村、三村三個行政村合并而成，新班子上任伊始，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，修路、建廠、助學、扶貧，搞綠化、興文化，僅用一年的時間，打造出一個全新的文明生態(tài)村。
建班子——發(fā)揮能人效應。林城村隸屬固安縣牛駝鎮(zhèn)，有780戶、3100口人，5046畝耕地，年人均純收入4980元，以傳統(tǒng)濾芯產(chǎn)業(yè)遠近聞名，擁有一批固定資產(chǎn)百萬元以上的個體私營企業(yè)大戶，吸引了各地千余名打工者。隨著個體私營企業(yè)的迅速增加、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，引發(fā)的新矛盾成為經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。一是原有的三個行政村村務管理各自為政，村民居住混雜、地塊交叉、街路共用，給村街的整體規(guī)劃帶來難度；二是原有企業(yè)大都是一家一戶的作坊式生產(chǎn)，沒有發(fā)展空間，缺乏有效管理，信息封閉，無序競爭現(xiàn)象嚴重；三是位于村主路上的集市秩序混亂，阻塞交通，管理難，搬遷更難。面對這些問題，在縣鄉(xiāng)領導的支持引導下，決定取消分立格局，成立林城村黨總支和林城工作委員會，對原三個村實行統(tǒng)一領導和管理。
2003年5月1日，經(jīng)過村民選舉，由15人組成的林城村黨總支和工委正式成立。新班子在保留原三個行政村班子的骨干力量外，選舉兩名本村的企業(yè)家為林城村的帶頭人。齊潤連，是一個擁有恩康醫(yī)藥化工原料有限公司、馨綠洲農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等大型企業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家，也是一名具有28年黨齡的老黨員。剛過不惑之年的張海橋依靠自身的智慧和拼搏，建立了金海橡塑制品有限公司、康益泉度假村等省內(nèi)外知名企業(yè)。在林城村黨總支和工委選舉中，他們眾望所歸，分別當選為總支書記和工委主任。面對黨組織的信任和父老鄉(xiāng)親的厚愛，面對十六大提出的發(fā)展文明小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略帶來的大好機遇，他們毅然決然地承擔起了這一歷史性的重任。以“辦實事、求發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，以“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”為工作準繩，一心撲在事業(yè)上。為保持村班子的先進性和連續(xù)性，村里又新發(fā)展了5名年輕的班子候選人，由現(xiàn)任工委副主任負責傳幫帶。一年來，一班人團結一心，以身作則，帶領全村群眾緊鑼密鼓，大干苦干，咨詢、規(guī)劃、設計、施工，以驚人的膽識和超強的魄力使林城村徹底變了樣。
抓經(jīng)濟——扭住第一要務。沒有經(jīng)濟的大發(fā)展，其他無從談起。比較雄厚的物質(zhì)基礎、堅強的領導班子為林城村的發(fā)展奠定了堅實基礎。如何在全縣的經(jīng)濟發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動作用，如何使林城村在更高的品位上實現(xiàn)更快的發(fā)展，村班子成員首先想到的是規(guī)劃。他們邀請鐵道部規(guī)劃設計院、清華大學建筑設計研究所、中國人民大學園林景觀系專家來為本村描繪“藍圖”，制定規(guī)劃。在眾多國內(nèi)知名專家學者的策劃下，充分依托106國道、京九鐵道、京開高速縱貫全村的交通優(yōu)勢、長期從事濾芯規(guī)模加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地熱、礦泉水豐富的資源優(yōu)勢，完成了全村的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，確定了建設林城現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)溫泉旅游區(qū)的構想，以“農(nóng)村城市化、工業(yè)規(guī)�；�、農(nóng)業(yè)公司化”為目標的現(xiàn)代化生態(tài)新村應運而生。目前，他們先后與北京工商大學、清華大學等13所首都高校簽定協(xié)議，在林城村西部開發(fā)建設占地2000畝的無公害綠色食品基地，實行公司化管理，訂單化銷售；同時，由中國民生銀行投資建設占地800畝的中國飲食文化博覽園，由外企投資建設占地1200畝的高爾夫球場已達成協(xié)議；占地500畝的生態(tài)別墅家居園、300畝的跑馬射擊場、320畝的金海度假村文體中心完成規(guī)劃設計。
背負著全村幾千父老鄉(xiāng)親的重托，齊潤連、張海橋上任后幾乎沒睡過一個整夜覺，沒有吃過一頓踏實飯。為了使村里傳統(tǒng)的濾芯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢，他們召集全村黨員代表會、村民代表會反復商討、論證，通過村民集資160萬和每畝租賃費2萬元，在村東部規(guī)劃出580畝地用于建設工業(yè)區(qū)，把全村200多戶從事濾芯生產(chǎn)和汽車配件生產(chǎn)的個體企業(yè)全部遷入，實現(xiàn)了規(guī)模效應。目前，全區(qū)水、電、暖、通訊等配套設施已經(jīng)完成，70戶企業(yè)開始入駐建設，其他企業(yè)也已達成意向，實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)由家庭作坊式向現(xiàn)代企業(yè)化的轉(zhuǎn)變。
邁出了第一步之后，他們又開始籌建奶牛場。為鼓勵沒有從事工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶加入牛奶生產(chǎn)行列，村集體主動投資150萬元建設養(yǎng)�；�、飼料倉庫等基礎設施，聯(lián)系引進國外優(yōu)種母牛，負責提供技術服務、保證青儲飼料，由村集體出面為每戶入場農(nóng)戶聯(lián)系50%的投資貸款，并確保牛奶銷路。半年過去了，場內(nèi)的奶牛由200頭發(fā)展到300頭，入場經(jīng)營戶只提供勞動力和部分資金，負責奶牛飼養(yǎng)和管理，其余的就是踏踏實實、毫無顧慮的等待回報。
重生態(tài)——大搞形象建設。形象不僅直接關系招商引資，而且可以影響人的思想，改變?nèi)说男袨椤Ａ殖谴逋顿Y400萬元，修建了長5000米的高標準環(huán)村公路和長1000米通往京開高速公路出口的景觀大道，并啟動了占地100畝的北京943路公交車站工程，真正實現(xiàn)了“一個小時進京下衛(wèi)”。為改變村街原來柴草亂堆、垃圾亂倒、私搭亂建的混亂局面，林城村投資200萬元對村內(nèi)42條橫街、63條胡同全部實施硬化，投資50萬元安裝路燈600盞，在所有道路兩側(cè)栽植法桐等觀賞樹3100株，在環(huán)村公路、景觀大道兩側(cè)綠化帶內(nèi)栽植楊樹四排、12000株；同時拆除、取締所有亂堆、亂建現(xiàn)象，實現(xiàn)道路通、路面清。為保持硬化和凈化成果，村集體又投資15萬元在各條街路設置高標準垃圾箱130個，購置專用環(huán)衛(wèi)清理車2輛，灑水車1輛，組建了13人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍，村內(nèi)生產(chǎn)、生活垃圾做到日產(chǎn)日清，全天候保潔。另外，投資50萬元建起了占地20畝的集貿(mào)市場，成立4個人的專職管理小組，負責維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。現(xiàn)在，全村大力發(fā)展青儲飼料，總量已達650萬斤，既為奶牛場提供了優(yōu)質(zhì)飼料，又避免了秸桿、柴草入村，保持了村街內(nèi)整潔、美觀。
樹新風——精神與物質(zhì)并重。林城村在短短時間內(nèi)徹底大變樣關鍵在于群眾的積極參與，而群眾擁護的關鍵就在于新任班子的感召力。在每次班子全體會議上，村黨總支書記、工委主任都在強調(diào)：一定要按照“三個代表”要求，全心全意為人民服務；群眾不能致富，就是我們無能。住在村子一公里之外的張海橋一年來養(yǎng)成了一個習慣，每天5點準時起床到村子、到正在建設的工業(yè)區(qū)、到剛剛利用廢舊坑塘改造搬遷的市場走一走，聽一聽村民的呼聲，看一看工程的進度。村工委副主任姚賀光也和書記主任一樣，每天開著私家的車，忙著公家的事，聯(lián)系小區(qū)入住企業(yè)，協(xié)調(diào)地塊、清運垃圾，籌建奶牛場等。村干部的奉獻精神時時刻刻感動著村民。在籌集公路建設資金不足的情況下，齊潤連、張海橋每人率先捐款30萬元，之后不到10天時間，就有210余戶村民自發(fā)捐款25萬元，其中多的上萬元，少的三五元，既有古稀老人們捐的兒女們的孝敬款，又有孩子們積攢的壓歲錢。在清理侵街占道過程中，村班子兩名成員率先拆除了自家有礙規(guī)劃的影壁和院墻，而村民尹和則硬是把新建的住房主動拆除了，損失了10多萬元不說，還為村里修路捐款1萬元。在建牛場、建工業(yè)區(qū)、修環(huán)村路過程中，涉及200多戶村民的耕地，但在調(diào)整地塊時沒有一名群眾提出反對意見，完全服務村集體的安排。另外，在村里修路的四個月時間里，沒人拿過集體一塊磚，沒人提出一句要工錢，體現(xiàn)了群眾全力支持集體發(fā)展的決心。
為活躍群眾業(yè)余文化生活，林城村由集體投資完善了原有的70人的梆子團、60多人的秧歌隊和30余人的乒乓球隊，新添置了各種器材和服裝。節(jié)假日，村民們組織在一起扭起秧歌、跳起現(xiàn)代舞，表演精彩戲劇，把群眾的生活渲染的豐富多彩。為鼓勵和支持教育事業(yè)，村集體決定對村里考上大學、大專、中專、高中的學生分別獎勵10000元、8000元、6000元和3000元獎學金。今年高考結束后，村里就支出7萬元用于獎勵大學生和考上重點高中的學生，并組織秧歌隊敲鑼打鼓把錢送到學生家，受到群眾的熱烈稱贊。村民齊國強是一個光棍漢，家庭經(jīng)濟條件較差，為救濟他，今年村集體無償出資為他蓋了三間門臉房，并將他安排在村環(huán)衛(wèi)隊，每月發(fā)給工資300元。像他這樣的特困戶，村里還幫扶了3個。為優(yōu)化社會風氣，村里將原有的一個紅白理事會發(fā)展為三個，全村婚喪嫁娶、紅白喜事都交由理事會負責統(tǒng)一籌辦，杜絕了大操大辦現(xiàn)象。同時，在村東規(guī)劃了占地70畝的公墓，將全村分布在各地塊的土墳全部遷入公墓內(nèi)，并在其間栽植了松柏等觀賞樹，既寄托了親人的哀思，又達到了移風易俗、美化環(huán)境的目的。
今后，林城村還準備為村里建一所高標準的學校和農(nóng)民培訓中心，為村民通上寬帶網(wǎng)和有線電視，打幾口深水井讓家家戶戶喝上純凈的自來水，使每人都享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險……
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