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鋼鐵業(yè)現(xiàn)狀(2)鋼鐵企業(yè)并購重組狀況
（一） 鋼鐵企業(yè)并購重組狀況
1. 并購重組格局
“兼并重組”一直是最近幾年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)點擊率頗高的一個名詞，而經(jīng)過最近兩年各企業(yè)的實際運作以及廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團、鞍本集團等大型鋼鐵企業(yè)集團的誕生，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)行業(yè)的重組格局已經(jīng)由前期的“春秋混戰(zhàn)”局面隱然過渡到“戰(zhàn)國七雄”階段，主導(dǎo)后期國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的幾大區(qū)域性鋼鐵集團的框架已經(jīng)浮出水面。
寶鋼集團、山東鋼鐵集團、馬鋼集團和沙鋼集團，此外還有地處江西的新鋼、萍鋼和江蘇南（京）鋼、福建三鋼等較有實力的鋼鐵集團以及為數(shù)眾多的民營鋼鐵企業(yè)分布。
寶鋼集團主要為跨區(qū)域的并購重組；而沙鋼則主要以江蘇省內(nèi)民營企業(yè)為收購對象。山鋼集團和馬鋼集團的發(fā)展則帶有明顯的政府主導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)重組的特色：前者在山東省支持下聯(lián)合區(qū)域內(nèi)濟鋼和萊鋼兩大國有鋼鐵企業(yè)并將民營企業(yè)日照鋼鐵攬入其中；后者則是在安徽省支持下重組了本省另外一個國有鋼鐵企業(yè)----合鋼。
表1：華東區(qū)域主要鋼鐵集團粗鋼產(chǎn)量（萬噸）
廣西鋼鐵集團、廣東鋼鐵集團和華菱鋼鐵集團。一方面地處華中的武鋼集團四處擴張，除將昆鋼和鄂鋼納入武鋼集團外，還獲得廣西省政府支持，得以聯(lián)合柳鋼組建廣西鋼鐵集團共同建設(shè)防城港千萬噸級鋼鐵基地。另一方面寶鋼獲得廣東省政府支持，聯(lián)合韶鋼、廣鋼成立廣東鋼鐵集團劍指湛江千萬噸級臨海鋼鐵基地。由國際鋼鐵巨頭安塞樂----米塔爾參股的湖南華菱集團在中南市場上也占有舉足輕重的位置。
表2 :中南區(qū)域主要鋼鐵集團粗鋼產(chǎn)量（萬噸）
河北鋼鐵集團和首鋼集團，該區(qū)域的鋼鐵企業(yè)重組則表現(xiàn)出較強的政府主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重組的特色。
2010年7月天津市國資委注冊成立渤海鋼鐵集團有限公司，由天鋼、天管、天鐵和天津冶金集團等4家國有企業(yè)組建的鋼鐵企業(yè)集團正式成立；山西省也已經(jīng)確定了以太鋼集團為主體的全省鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組的策略，目標(biāo)是形成太原、長治、運城、臨汾、呂梁五大鋼鐵生產(chǎn)基地，重點建設(shè)太鋼呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地。與河北鋼鐵集團已經(jīng)形成競爭局面的首鋼集團在搬離北京建設(shè)曹妃甸臨海鋼鐵基地的同時，在2009年底首鋼跨省重組了貴鋼、伊犁鋼鐵和山西長治鋼鐵，2010年7月則成功北上重組吉林通化鋼鐵，至此西南、西北、東北和華北區(qū)域都落下首鋼并購的足跡。
表3 :華北區(qū)域主要鋼鐵集團粗鋼產(chǎn)量（萬噸）
2005年鞍本鋼鐵集團（與寶鋼和武鋼同屬于央企，位列鋼鐵企業(yè)“第一集團軍”）就已掛牌成立，然而由于鞍鋼集團和本鋼集團分屬于央企和地方企業(yè)，所以近幾年以來一直處于聯(lián)而不合的狀態(tài)，重組進程受阻。2010年7月底同屬于央企的鞍鋼和攀鋼重組最終確定，重組后成立鞍鋼集團作為母公司，鞍鋼與攀鋼均作為鞍鋼集團的全資子公司，至此鞍鋼與本鋼已經(jīng)走出了各自的兼并重組之路。
此外東北區(qū)域另外一家國有鋼鐵企業(yè)----通鋼集團在前期與建龍鋼鐵重組失敗之后也于2010年7月份被納入首鋼集團。
表4 : 東北區(qū)域主要鋼鐵集團粗鋼產(chǎn)量（萬噸）
兼并重組潮中的配角，被其他區(qū)域鋼鐵企業(yè)重組。如前文所述西南市場上水鋼、貴鋼已第一文庫網(wǎng)經(jīng)歸屬首鋼、攀鋼納入鞍鋼集團、昆鋼被武鋼兼并；西北市場上八一鋼鐵早已經(jīng)歸屬寶鋼集團，伊犁鋼鐵被首鋼重組，只有酒鋼集團還處于相對獨立狀態(tài)。此外還有值得一提的是本輪鋼鐵企業(yè)兼并重組的過程并不不僅僅是上述大型鋼鐵集團的游戲，其他民營或者特鋼鋼鐵集團也已經(jīng)深入其中，如：中信特鋼集團、東北特鋼集團、東方鋼鐵集團、復(fù)興鋼鐵集團等。 2. 存在問題——兼并重組非市場化
在分稅制稅收政策施行的情況下，鋼鐵企業(yè)的歸屬與地方財政收入密切相關(guān)，這使得國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在兼并重組的過程中帶有頗多的行政主導(dǎo)色彩，主要表現(xiàn)出如下特點：
（1）鋼鐵企業(yè)兼并重組地域性特征明顯，政府主導(dǎo)的情況下市場競爭不充分，使得區(qū)域內(nèi)小型鋼鐵企業(yè)集團叢生。許多鋼鐵企業(yè)在重組的過程中，并不是完全從市場化的角度出發(fā)，企業(yè)能否最終重組成功除與兼并方和被兼并方的實力及意愿相關(guān)之外，能否獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的支持往往成為兼并成功與否的關(guān)鍵。而地方政府為保證財政收入不至于旁落，普遍傾向于本區(qū)域行政范圍之內(nèi)的重組，這就導(dǎo)致了許多管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)等各方面并不具備優(yōu)勢小型鋼鐵企業(yè)集團紛紛橫空出世。
（2）鋼鐵企業(yè)兼并多，重組少，進程緩慢，組織松散、聯(lián)而不合的情況比較明顯。這一重組特點即使是一些大型鋼鐵集團也難以避免。從目前已經(jīng)掛牌的幾大鋼鐵集團的情況來看，除河北鋼鐵集團已經(jīng)統(tǒng)一了購銷外，其他幾個鋼鐵集團內(nèi)各個鋼鐵企業(yè)基本上仍維持“各自為政“的狀態(tài)。如鞍本集團中鞍鋼和本鋼，廣東鋼鐵集團中寶鋼和韶鋼、廣鋼，山東鋼鐵集團中的濟鋼、萊鋼等。畢竟大型鋼鐵企業(yè)重組過程中人、財、物的統(tǒng)一和整合過程要考慮到方方面面的因素，照顧到各方的利益，所以使得鋼鐵企業(yè)集團掛牌容易，真正融合頗難。 3. 并購重組方向
在兼并重組的過程中大型鋼鐵集團企業(yè)通過并購重組，加強管理提高效益等方式擴大自身實力，最終區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團和重點大型鋼鐵企業(yè)會有再度整合的機會，并最終完成中國鋼鐵行業(yè)的并購過程，形成幾家特大型鋼鐵企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式。
工信部通知中已經(jīng)明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標(biāo)。要按照市場化運作、企業(yè)平等協(xié)商、政府引導(dǎo)的原則，支持各類鋼鐵企業(yè)開展兼并重組。支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市人民政府繼續(xù)推動本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組，進一步提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。力爭到2015年，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個新的臺階。這等于已經(jīng)為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)確定了未來兼并重組的目標(biāo)和方向。
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