6.0城市生態(tài)功能區(qū)劃
第六章：城市生態(tài)功能區(qū)劃
1.生態(tài)功能區(qū)劃的目的和意義：
生態(tài)功能
---指自然生態(tài)系統(tǒng)支持人類社第一文庫(kù)網(wǎng)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。
生態(tài)功能區(qū)劃
------根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，將區(qū)域劃分成不同生態(tài)功能區(qū)的過(guò)程。
（1）其目的：
是為制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全以及資源合理利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)，并為環(huán)境管理部門和決策部門提供管理信息與管理手段。
目標(biāo)：
A明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型的結(jié)構(gòu)與過(guò)程及其空間分布特征。
B明確區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、成因及其空間分布特征。
C評(píng)價(jià)不同生態(tài)系統(tǒng)類型的生態(tài)服務(wù)功能及其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
D 明確區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性的分布特點(diǎn)與生態(tài)環(huán)境高敏感區(qū)。
E 提出生態(tài)功能區(qū)劃，明確各功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。
（2）目的和意義:
①生態(tài)功能區(qū)劃是實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提。其要點(diǎn)是以正確認(rèn)識(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，生態(tài)問(wèn)題性質(zhì)及產(chǎn)生的根源為基礎(chǔ)，以保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為目的，依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的不同，生態(tài)敏感性的差異和人類活動(dòng)影響程度，分別采取不同的對(duì)策。它是研究和編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容。
②由于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成原因的復(fù)雜性和地方上的差異性，使得不同區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有所不同，其導(dǎo)致的結(jié)果也可能存在較大的差別。這就要求我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)客觀自然條件的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境主要生態(tài)過(guò)程、服務(wù)功能特點(diǎn)和人類活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行區(qū)域的劃分和合并，最終確定不同的區(qū)域單元，明確其對(duì)人類的生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)敏感性大小，有針對(duì)性地進(jìn)行區(qū)域生態(tài)建設(shè)政策的制訂和合理地環(huán)境整治。而這些正是生態(tài)功能區(qū)劃的目的
③是生態(tài)保護(hù)決策科學(xué)化(從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)),管理定量化(從定性到定量),資源開(kāi)發(fā)合理化,運(yùn)作過(guò)程信息化的重要基礎(chǔ)性工作,在參與政府管理,指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)和規(guī)范生態(tài)建設(shè)中具有十分重要的作用.
2、生態(tài)功能區(qū)劃在城市生態(tài)規(guī)劃中的地位及作用。
生態(tài)功能區(qū)劃是城市生態(tài)規(guī)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提，其主要作用是為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)資源配置提供一個(gè)地理空間上的框架，為管理者、決策者和科學(xué)家提供以下服務(wù)：
①對(duì)比區(qū)域間各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的相似性和差異性，明確各區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理的主要內(nèi)容；
②以生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，建立切合實(shí)際的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以反映區(qū)域尺度上生態(tài)環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)影響的閾值或恢復(fù)能力；
③根據(jù)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)的規(guī)律以及生態(tài)環(huán)境的演變過(guò)程和恢復(fù)技術(shù)的發(fā)展，預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)未來(lái)生態(tài)環(huán)境的演變趨勢(shì)；
④根據(jù)各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的資源和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行合理規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的資源得到充分利用，又不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大影響，持續(xù)發(fā)揮區(qū)域生態(tài)環(huán)境對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的服務(wù)支持功能。
3.生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)功能分區(qū)有何區(qū)別
生態(tài)功能分區(qū)
--------是依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性而進(jìn)行的地理空間分區(qū)。它是進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其主要作用是為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)資源信息的配置提供一個(gè)地理空間上的框架。
生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容
①生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
②生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)
③生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)
④生態(tài)功能分區(qū)方案
⑤各生態(tài)功能區(qū)概述
⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展方向
所以，兩者關(guān)系應(yīng)該是包含與被包含的關(guān)系
4.生態(tài)功能區(qū)劃都有哪些基礎(chǔ)評(píng)價(jià)方法
（1）在具體區(qū)劃中，常用的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)方法包括生態(tài)適宜性分析、生態(tài)敏感性分析和生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估等，并形成相應(yīng)的圖件用于疊加，為最終的分區(qū)服務(wù)。在形成分區(qū)時(shí)，則主要基于RS和GIS技術(shù)手段，可采用網(wǎng)格疊加空間分析，模糊聚類分析法和生態(tài)綜合評(píng)價(jià)法等。
生態(tài)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)是對(duì)每一項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能按照其重要性劃分出不同級(jí)別，明確其空間分布，然后在區(qū)域上進(jìn)行綜合。
（2）A生態(tài)功能區(qū)劃按照工作程序特點(diǎn)可以分為“順序劃分法”和“合并法”。
B前者又稱“自上而下”的區(qū)劃方法，是以空間異質(zhì)性為基礎(chǔ)，按照區(qū)域內(nèi)差異最小、區(qū)域間差異最大的原則以及區(qū)域共軛性劃分最高級(jí)區(qū)劃單元，再依此逐級(jí)向下劃分，一般大范圍的區(qū)劃和一級(jí)單元的劃分多采用這一方式。
C后者是“自下而上”的區(qū)劃方法，它是以相似性為基礎(chǔ)，按相似相容性原則和整體性原則依次向上合并，多用于小范圍區(qū)劃和低級(jí)單元的劃分。目前多采用二者綜合協(xié)調(diào)的方式。
5.說(shuō)明生態(tài)適宜性和生態(tài)敏感性的定義，并體會(huì)在生態(tài)功能區(qū)劃中應(yīng)用兩者的不同目的
（1）生態(tài)適宜性分析
------根據(jù)區(qū)域發(fā)展的目的分析資源環(huán)境要求，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及地學(xué)、農(nóng)學(xué)及其他相關(guān)科學(xué)的知識(shí)與方法，并與區(qū)域現(xiàn)狀資源進(jìn)行匹配分析的過(guò)程，要求與資源環(huán)境現(xiàn)狀條件匹配，劃分適宜性等級(jí)。
城市生態(tài)適宜性
-----是城市發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的度量，反映城市生態(tài)系統(tǒng)滿足城市人口生存和發(fā)展需要的潛在能力和現(xiàn)實(shí)水平。
目的：A在于尋求主要用地的最佳利用方式，使其符合生態(tài)要求，合理地利用環(huán)境容量，以此創(chuàng)造一個(gè)清潔、舒適、安靜、優(yōu)美的環(huán)境
B在規(guī)劃前期對(duì)區(qū)域的適宜性評(píng)價(jià)，為確定城市布局和環(huán)境保護(hù)提供參考，是規(guī)劃的重要依據(jù)。
C（最常用到的是城市建設(shè)用的適宜性評(píng)價(jià)。適宜性評(píng)價(jià)即根據(jù)各項(xiàng)土地利用的要求, 分析區(qū)域土地開(kāi)發(fā)利用的適宜性,確定區(qū)域開(kāi)發(fā)的制約因素, 從而尋求最佳的土地利用方式和合理的規(guī)劃方案。合理確定可適宜發(fā)展的用地不僅是以后各項(xiàng)專題規(guī)劃的基礎(chǔ),而且對(duì)城市的整體布局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。）
（2）生態(tài)敏感性
-------指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)反應(yīng)的敏感程度，用來(lái)反映產(chǎn)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可能性大小。也指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下，生態(tài)因子抗外界壓力或外界干擾的能力，。
城市生態(tài)敏感性
----指城市中不同的生態(tài)要素對(duì)人類活動(dòng)的承載能力。
目的：
A生態(tài)環(huán)境敏感性分析是針對(duì)區(qū)域可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)干擾的敏感程度，即發(fā)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可能性大小，如土壤沙漠化、鹽伎化、生境退化、酸雨等可能發(fā)生的地區(qū)范圍與程度，以及是否導(dǎo)致形成生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。
B相對(duì)于適宜性分析而言，生態(tài)敏感性分析是從另一個(gè)側(cè)面分析用地選擇的穩(wěn)定性，確定生態(tài)環(huán)境影響最敏感的地區(qū)和最具有保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，為生態(tài)功能區(qū)劃提供依據(jù)。
6.城市工業(yè)用地與城市居住用地的適宜性評(píng)價(jià)因子中有哪些相同的指標(biāo)和不同的指標(biāo)，相同的指標(biāo)對(duì)應(yīng)于不同的適宜性水平，其標(biāo)準(zhǔn)有何不同？
（1）相同的指標(biāo)：
①其用地評(píng)價(jià)指標(biāo)均可分為生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、生態(tài)控制指標(biāo)、自然特征指標(biāo)。
②在以下的評(píng)價(jià)因子中，工業(yè)與居住用地都含有并且分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一樣。
A生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中的大氣環(huán)境影響度、廢水等標(biāo)污染負(fù)荷強(qiáng)度、廢氣等標(biāo)污染負(fù)荷強(qiáng)度 B生態(tài)限制指標(biāo)中的水面、保護(hù)區(qū)（自然、飲用水）
C自然特征指標(biāo)中的地質(zhì)承載力、坡度、土質(zhì)。
（2）不同的指標(biāo)
①居住包括部分工業(yè)用地生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)因子外，還增加了居住生態(tài)位因子，其好、一般、差的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)著適宜、基本、不三級(jí)適宜性標(biāo)準(zhǔn)
②在大氣環(huán)境敏感度評(píng)價(jià)因子中還增加了綠化覆蓋率的描述，其大、較大、小的描述對(duì)應(yīng)于適宜、基本、不。
（3）地形高度是工業(yè)和居住用地均有的評(píng)價(jià)因子，但標(biāo)準(zhǔn)不同。
A在工業(yè)用地生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)中，地形高度的高、較高、低三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)著不適應(yīng)、基本、不、
B在居住，對(duì)應(yīng)著不適、基本、適宜三級(jí)適宜性的卻是低、較高、高。是相反的。
7、生態(tài)功能區(qū)劃原則
根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的目的，區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成機(jī)制與區(qū)域分異規(guī)律，生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)遵循以下原則：
①可持續(xù)發(fā)展原則：生態(tài)功能區(qū)劃的目的是促進(jìn)資源的合理利用與開(kāi)發(fā)，避免盲目的資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞，增強(qiáng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐能力，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 ②發(fā)生學(xué)原則：根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程、格局的關(guān)系，確定區(qū)劃中的主導(dǎo)因子及區(qū)劃依據(jù)。
③區(qū)域相關(guān)原則：在空間尺度上，任一類生態(tài)服務(wù)功能都與該區(qū)域，甚至更大范圍的自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)，在評(píng)價(jià)與區(qū)劃中，要從全省、流域、全國(guó)甚至全球尺度考慮。 ④相似性原則：自然環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)形成和分異的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然在特定區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況趨于一致，但由于自然因素的差別和人類活動(dòng)影響，使得區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程和服務(wù)功能存在某些相似性和差異性。生態(tài)功能區(qū)劃是根據(jù)區(qū)劃指標(biāo)的一致性與差異性進(jìn)行分區(qū)的。但必須注意這種特征的一致性是相對(duì)一致性。不同等級(jí)的區(qū)劃單位各有一致性標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤區(qū)域共軛性原則：區(qū)域所劃分對(duì)象的必須是具有獨(dú)特性，空間上完整的自然區(qū)域。即任何一個(gè)生態(tài)功能區(qū)必須是完整的個(gè)體，不存在彼此分離的部分。
對(duì)于城市的生態(tài)功能區(qū)劃，還應(yīng)遵照下述原則：
①自然屬性為主，兼顧社會(huì)屬性的原則
②整體性原則
③保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則
④注重保護(hù)資源，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利用原則
8、補(bǔ)充
（一）生態(tài)適宜性分析
1. 因素疊加法
又稱地圖重疊法。其基本步驟為，
(1)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，列出各種發(fā)展方案和措施，確定規(guī)劃方案及措施與環(huán)境因子的關(guān)系表，建立關(guān)系矩陣；
(2)在生態(tài)調(diào)查的`基礎(chǔ)上，按一定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行各因子對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的適宜性評(píng)價(jià)和分級(jí)；
(3)用不同的顏色將各因素對(duì)特定規(guī)劃方案的適宜性繪制在地圖上，形成單因素生態(tài)適宜評(píng)價(jià)圖；
(4)將各單一因素適宜性圖疊加得到綜合適宜性圖；
(5)由綜合適宜性圖上色調(diào)的深淺表示特定規(guī)劃方案的適宜性等級(jí)，并由此制定規(guī)劃方案。
2. 線性組合與非線性組合法
線性組合法是用一定的度量值來(lái)表示適宜性等級(jí)，并給每一因素視其重要性賦予不同的權(quán)重值；將每一因素的適宜性等級(jí)值乘以權(quán)重值，得到該因素的適宜性值。最后綜合各因子的適宜性空間分布特征，即可得到綜合適宜性值及其空間分布
3. 生態(tài)適宜性等級(jí)劃分
單因素生態(tài)適宜性等級(jí)通常分為三級(jí)，即適宜、基本適宜、不適宜；或五級(jí)，即非常適宜、適宜、基本適宜、基本不適宜、不適宜，同時(shí)分別賦權(quán)值5、3、1或9、7、5、3、1，數(shù)值大小與該因素生態(tài)適宜性的大小成正比。
非常適宜，指土地可持久地用于某種用途而不受重要限制，不至于破壞生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)力或效益；
適宜，指土地有限性，當(dāng)持久用于規(guī)劃用途會(huì)出現(xiàn)中等程度不利，以至于破壞生態(tài)環(huán)境、降低效益；
不適宜，指有嚴(yán)重的限制性，某種用途的持續(xù)利用對(duì)其影響是嚴(yán)重的，將嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，利用勉強(qiáng)合理。
綜合生態(tài)適宜性分級(jí)，通常根據(jù)綜合生態(tài)適宜性值確定適宜性分級(jí)的上下限，結(jié)合單因素的生態(tài)適宜性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)。
（二）生態(tài)敏感性分析
生態(tài)敏感性是指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下，生態(tài)因子對(duì)外界壓力或干擾的適應(yīng)能力。生態(tài)敏感性分析是利用信息技術(shù)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的組成因子按照一定的加權(quán)疊加規(guī)律進(jìn)行模擬分析的一種方法，它基于GIS強(qiáng)大的空間分析能力，對(duì)影響生態(tài)環(huán)境平衡的因素進(jìn)行疊加分析，可動(dòng)態(tài)的在一定范圍內(nèi)顯示?°如果這樣?±將會(huì)產(chǎn)生何種后果和?°最好這樣?±的合適區(qū)域。生態(tài)敏感性分析的內(nèi)容包括水土流失評(píng)價(jià)和敏感集水區(qū)的確定等。
1. 水土流失分析
用于分析、評(píng)價(jià)規(guī)劃區(qū)域潛在水土流失與現(xiàn)實(shí)水土流失狀況的通用方程為：
A=RK(LS)CP
2. 敏感集水區(qū)分析
敏感集水區(qū)評(píng)價(jià)的目的是基于規(guī)劃區(qū)域水文及水資源活動(dòng)與土地利用的關(guān)系，確定其與資源開(kāi)發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的關(guān)系，使規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水循環(huán)過(guò)程得到維護(hù)。規(guī)劃區(qū)域按其與河流、水體、水土流失、植被等的關(guān)系，劃分成不同敏感性集水區(qū)。對(duì)人類活動(dòng)及一定方式的土地利用十分敏感的區(qū)域劃分為敏感集水區(qū)；而對(duì)人類活動(dòng)及土地利用相對(duì)抗干擾能力強(qiáng)的區(qū)域劃分為不敏感集水區(qū)。
3. 生態(tài)敏感性等級(jí)劃分
影響一個(gè)地區(qū)生態(tài)敏感性因素很多，通常選用影響開(kāi)發(fā)建設(shè)較大的因子作為生態(tài)敏感性分析的生態(tài)因子，通過(guò)制定單因子生態(tài)敏感性標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重對(duì)各單因子等級(jí)及其權(quán)重進(jìn)行評(píng)估, 通常用5、3、1或9、7、5、3、1表明其敏感性高低。然后用加權(quán)多因素分析公式進(jìn)行單因子圖加權(quán)疊加、聚類得出綜合評(píng)價(jià)值，作為綜合評(píng)價(jià)值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并由此判明不同區(qū)域的敏感性等級(jí)。
對(duì)城市生態(tài)敏感性地帶分級(jí)，一般按3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分：敏感地帶(3.7＜A＜5)；一般敏感性地帶(2.3＜B＜3.7)；基本不敏感地帶(1＜C＜2.3)。對(duì)生態(tài)敏感、景觀獨(dú)特的地帶，適宜保持原貌而成為保護(hù)區(qū)；對(duì)于生態(tài)不敏感、不適合動(dòng)植物生長(zhǎng)的地帶，可以進(jìn)行工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)。
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