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對農(nóng)民被征用土地應獲得的補償是怎樣規(guī)定的
《土地管理法》對農(nóng)民被征用土地應獲得的補償是怎樣規(guī)定的?
土地征用是國家、集體、個人之間發(fā)生的因公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和補償原則、補償標準、安置辦法,將集體土地所有權轉(zhuǎn)為國家所有的一種行政行為。這就是說,土地征用帶有一定的強制性、必要性和補償性。從各地土地征用的工作實踐看,既要防止克扣、壓低征地補償費用,損害農(nóng)民利益;也要防止被征地單位和群眾漫天要價、謊報地類、擴大面積和有關部門借征地之名“搭車收費”,加重用地單位負擔。依據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定,征用土地的補償費主要包括:
1、土地補償費。土地補償費是國家建設征用地時,為補償被征地單位的經(jīng)濟損失而向其支付的款項。
(1)征用耕地(包括菜地)的補償費標準為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)植的6—10倍。年產(chǎn)值按被征地前3年平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。大中型水利水電工程建設征用耕地的補償費標準,為該耕地征用前3年平均產(chǎn)值的6—8倍。大型防洪、灌溉及排水工程建設征用耕地的,其土地補償費還可以低于上述標準。
(2)征用其他土地的土地補償費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費的標準規(guī)定。
(3)征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市在國家規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)定。建設單位有權拒付超過國家規(guī)定的部分。
2、安置補助費。安置補助費是國家征用土地時,為安置被征地單位的生產(chǎn)、生活而向其支付的款項。
(1)安置補征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被占前3年平均產(chǎn)
值的4—6倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍。
(2)征用其他土地的安置補助標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補助費標準規(guī)定。
依照規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
3.地上附著物和青苗的補償費。
(1)地上附著物補償費是對因自然或人工而與土地結合在一起的私人或集體所有的房屋及水井、墳墓等設施造成損失的補償。但是,凡是在協(xié)商征地方案后搶種樹木和搶建的設施,一律不予補償。
(2)青苗補償費是對因征地造成的農(nóng)民種植在被征地上尚未成熟的農(nóng)作物損失的補償。但是,凡是在協(xié)商征地方案后搶栽搶種的農(nóng)作物、樹木等,一律不予補償。被征用土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征用土地的補償費等歸誰所有和使用?
土地補償費、安置補助費必須依照法定的用途、程序分配和使用。
1.土地補償費!锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二十六條第一款http://www.ishadingyu.com/news/5598EB5F839E770E.html規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有”,用于發(fā)展生產(chǎn)。
2.安置補助費。《土地管理法實施條例》第二十六條第二款規(guī)定:“征用土地的安置補助費必須?顚S,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員,由其自謀職業(yè),或者征得被安置人
員同意后用于支付被安置人員的保險費用。對土地被全部征用,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被撤銷建制,實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,其征地費用全部用于轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員的生產(chǎn)和生活安置。
所支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費和安置補助費,可采取鄉(xiāng)管村(組)用的形式設立財務專戶進行管理。市、縣土地行政主管部門應加強監(jiān)督,協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立征地費使用公開制度。土地補償費、安置補助費統(tǒng)一安排使用的,應征得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意。
3.地上附著物及青苗補償費。依照《土地管理法實施條例》第二十六條第二款的規(guī)定,“地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有”。也就是說,這筆補償費屬于被征土地上附著物及青苗的所有權人,應當及時、足額支付給其本人,由其自由支配。
湖北省土地管理實施辦法(修訂草案)
頒布時間:19990802 實施時間:19990802
第三十三條 征用土地按照下列標準支付土地補償費,安置補助費和地上附著物、青苗等補償費:
(一)征用耕地的,土地補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍;征用非耕 地的,土地補償費為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5-6倍;征用宅基地的,土地補償費按鄰近土地的補償標準計算;被征用土地上的青苗,能計算產(chǎn)值的,按產(chǎn)值補償,不能計算產(chǎn)值的給予合理補償;被征用土地上的建筑物、構筑物等地上附著物的補償標準參照市場價格予 以合理補償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補償。
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