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當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的成因及治理對(duì)策
2011年12月
總第213期第12期學(xué)術(shù)交流AcademicExchangeDec.,2011SerialNo.2I3No.12
當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的成因及治理對(duì)策
董劍
(英中體育文化交流中心,英國(guó)倫敦BR75AQ)
[摘要]當(dāng)前,我國(guó)通貨膨脹壓力陡升,2007年3月以來(lái),受一系列因素影響,我國(guó)物價(jià)水平
在世界性危機(jī)之后持續(xù)攀升,處于高位。cPI在2008年2月同比上漲8.7%之后開(kāi)始下降,在2011
年7月又迎來(lái)了6.5%的漲幅,通貨膨脹已經(jīng)成為備受我國(guó)百姓和經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的話題。中國(guó)本
輪通脹的成因是多方面因素交織在一起,按通貨膨脹的成因分析,供求混合推進(jìn)型通貨膨脹是本
輪通貨膨脹最主要的成因,同時(shí),按其他標(biāo)準(zhǔn)劃分外生性通貨膨脹特征明顯,國(guó)際因素傳遞成為我
國(guó)當(dāng)前通貨膨脹的重要推手。治理本輪通貨膨脹需要采取相應(yīng)的政策和措施,特別是在需求政
策、供給政策和結(jié)構(gòu)政策方面要加大力度,在嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)
性地位,嚴(yán)格把關(guān)投資項(xiàng)目、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),克服各級(jí)政府對(duì)GDP的片面追求,進(jìn)一步完善人民幣
匯率的形成機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]通貨膨脹;cPI;貨幣供應(yīng)量;貨幣政策
[中圖分類(lèi)號(hào)】鵬21.5[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)】1000—8284(2011)12—0095一04
耶魯大學(xué)的費(fèi)雪教授(InringFisher)與芝加哥大學(xué)的米爾頓?弗里德曼教授(MiltonFriedman)提出“貨幣數(shù)量論”,以貨幣數(shù)量解釋物價(jià)高漲現(xiàn)象。通貨膨脹(IrIflation)一般指在紙幣流通條件下,因紙幣發(fā)行量超過(guò)商品流通中的實(shí)際需要的貨幣量而引起的紙幣貶值,價(jià)格水平普遍而持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在界定通貨膨脹時(shí),應(yīng)注意:一是物價(jià)上升不是個(gè)別商品的物價(jià),而是物價(jià)水平的普遍上升;二是物價(jià)水平的上升不是一時(shí)上升而是持續(xù)一定時(shí)期的物價(jià)上升。按照國(guó)際慣例,一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期CPI(Con—sumer蹦ceIndex)指數(shù)連續(xù)增幅超過(guò)3%時(shí),即可認(rèn)為進(jìn)入通貨膨脹期間。
一、當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的現(xiàn)狀
無(wú)可否認(rèn),中國(guó)當(dāng)前通貨膨脹水平較高,通脹壓力陡升,物價(jià)水平普遍上漲,但還不屬于奔馳型或惡性通貨膨脹,處于可控的范圍內(nèi)。早在2007年3月,本輪通貨膨脹就已開(kāi)始,2008年2月,cPI達(dá)8.7%,爬升到新高。2008年7月,在國(guó)際金融危機(jī)影響下,經(jīng)濟(jì)疲軟,大宗商品及居民生活消費(fèi)用品價(jià)格逐漸下降,在2009年7月,CPI為一1.8%,達(dá)到最低點(diǎn)。2009年11月,CPI為0.6%,再次出現(xiàn)正增長(zhǎng)。如圖l所示:2010年7月以來(lái),國(guó)內(nèi)cPI已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月超過(guò)3%的通貨膨脹警戒線。2011年7月份,cPI同比上漲6.5%,創(chuàng)2008年7月份以來(lái)37個(gè)月的新高,PPI(我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格)同比上漲7.5%,9月份cPI同比上漲6.1%,PPI同比上漲6.5%,較之7月份稍有回落。
從圖1可知,物價(jià)開(kāi)始下跌時(shí),PPI較CPI跌幅更大、跌速更快;物價(jià)開(kāi)始上漲時(shí),PPI比CPI漲幅大、漲速快,但趨于穩(wěn)定。例如,2009年2月至2009年底,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)CPI和PPI雙雙出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而PPl下跌速度更快。2009年5月,CPI同比增長(zhǎng)一1.4%,PPI同比增長(zhǎng)一7.2%,較同比’CPI降幅多5.8?jìng)(gè)百分點(diǎn);7月cPI同比增長(zhǎng)一1.8%,PPI同比增長(zhǎng)一8.2%,較同比cPI降幅多6.4個(gè)
【收稿日期】20ll—lO一09
【作者簡(jiǎn)介]董劍(1987一),男,黑龍江哈爾濱人,碩士研究生,從事金融投資研究。?95?
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
百分點(diǎn)。2011年上半年,CPI同比上漲5.4%,PPI同比上漲7.o%,較cPI上漲高出1.6個(gè)百分點(diǎn);8月份CPI同比上漲6.2%,PPI同比上漲7.3%,較CPI上漲高出1.1個(gè)百分點(diǎn);9月份CPI同比上漲6.1%,PPI同比上漲6.5%,較cPI上漲高出O.4個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)拉高CPI,預(yù)計(jì)cPI繼續(xù)上漲的壓力將變小。
圖l2008年7月—2011年7月我國(guó)CPI及PPl走勢(shì)(數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)
我國(guó)本次通貨膨脹特點(diǎn)明顯,流動(dòng)性過(guò)剩的因素突出,大宗產(chǎn)品價(jià)格上升迅速,國(guó)際輸入因素引起外生性通脹壓力增加。全社會(huì)都已經(jīng)明顯感受到了通貨膨脹給人民生活帶來(lái)的巨大影響,特別是對(duì)中低收入家庭的影響最為嚴(yán)重,任其繼續(xù)發(fā)展,會(huì)進(jìn)一步加大本已嚴(yán)重的貧富差距,導(dǎo)致產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。2011年9月15日,央行發(fā)布的2011年第3季度儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示,居民對(duì)物價(jià)滿意度偏低,僅為14.8%,對(duì)未來(lái)物價(jià)上漲預(yù)期依然非常強(qiáng)烈。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2011年俄羅斯通貨膨脹率超過(guò)9%,印度通貨膨脹率將超過(guò)8%,越南通貨膨脹率將高達(dá)13.5%,巴西通貨膨脹率將達(dá)7%,印尼通貨膨脹率將達(dá)7.1%,等等。美國(guó)和歐盟中的各發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼出現(xiàn)了通貨膨脹,如美國(guó)9月cPI上升3.9%,創(chuàng)三年以來(lái)最大增幅;意大利9月cPI上升3.1%,為三年以來(lái)的最高水平;英國(guó)9月份通貨膨脹率也上升至5.2%,追平2008年9月以來(lái)最高漲幅紀(jì)錄。從全球視角觀察,這是一次全球性通貨膨脹。我國(guó)這輪的通貨膨脹實(shí)際上是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響更深層次的集中表現(xiàn)。
二、我國(guó)通貨膨脹的成因分析
當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹是許多因素綜合作用的結(jié)果,主要包括以下三個(gè)方面:
1.流動(dòng)性過(guò)剩是導(dǎo)致我國(guó)通貨膨脹的最主要成因
2008年全球金融危機(jī)以來(lái),為了全力保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,減少國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,政府轉(zhuǎn)向了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思路,迅速出臺(tái)了4萬(wàn)億投資的擴(kuò)張性財(cái)政政策以刺激經(jīng)濟(jì)。2009年,國(guó)家為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),貸款只需要增加5萬(wàn)億元,結(jié)果達(dá)到了9.7萬(wàn)億,多增加了4.7萬(wàn)億元,造成2009年的大規(guī)模信貸需要好幾年才能消化的局面。貨幣主義觀點(diǎn)認(rèn)為,通貨膨脹歸根到底是一種貨幣現(xiàn)象,我國(guó)貨幣存量明顯偏多,超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要,從而導(dǎo)致了當(dāng)前的通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,M2(廣義貨幣)/GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)是常用的衡量貨幣供應(yīng)量是否超過(guò)實(shí)際需求量的重要指標(biāo)。在全部經(jīng)濟(jì)交易中,它實(shí)際衡量的是貨幣為媒介進(jìn)行交易時(shí)所占的比重。這一比值越大,證明經(jīng)濟(jì)中貨幣超發(fā)現(xiàn)象越嚴(yán)重。本文參照了中國(guó)人民銀行網(wǎng)站公布的M2數(shù)據(jù)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的GDP數(shù)據(jù),計(jì)算了2004年以來(lái)的M2與GDP的比值,詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖2、圖3。
由圖2、圖3可知,我國(guó)貨幣超經(jīng)濟(jì)投放,貨幣供應(yīng)量快速增長(zhǎng)。M2與GDP的比值從總體趨勢(shì)上看,一直處于不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),M2與GDP的比值2004qol0年一直高于1.5,2010年達(dá)到最高值1.81。從2004年至2010年,M2增長(zhǎng)年均為19.26%,2009年增長(zhǎng)最多,達(dá)到28.42%。2010年9月。?96?
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
M2是GDP的2.6倍,為歷史最高點(diǎn)。
根據(jù)弗里德曼的名義收入理論,能夠分析出貨幣供應(yīng)量和cPI之間存在著一定的數(shù)量關(guān)系,在超出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要后的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)中,有70%左右將成為物價(jià)上漲的推動(dòng)因素,從近年來(lái)我國(guó)幾次過(guò)快的貨幣投放都引發(fā)明顯的通貨膨脹,可以清楚地看出這一點(diǎn)。
2.大宗產(chǎn)品價(jià)格上升迅速,形成成本推進(jìn)通貨膨脹
政府推行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策,打破了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場(chǎng)供求關(guān)系。近年來(lái),我國(guó)的投資需求大幅度增加,以基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和房地產(chǎn)為主體的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額逐年增加,從2006年的109998億元、2007年137323億元、2008年172828億元、2009年224598億元到2010年大幅上漲到278140億元,平均年增長(zhǎng)率為26.14%,大大超過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,投資的高速增長(zhǎng)引發(fā)對(duì)大宗產(chǎn)品的需求量。同時(shí),我國(guó)是資源的進(jìn)口大國(guó),鐵礦石、原油、有色金屬礦產(chǎn)等產(chǎn)品的大部分依賴進(jìn)口,基礎(chǔ)原材料消耗量持續(xù)增加。生產(chǎn)要素的價(jià)格必然隨著國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲而迅速攀升。投資的相對(duì)過(guò)度和大宗產(chǎn)品價(jià)格PPI趨勢(shì)性上漲,形成了成本推進(jìn)型通貨膨脹。
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圖2、圖32004年—2010年我國(guó)h憶、GDP及其比值
3.國(guó)際輸入因素引起外生性通脹壓力增加
從國(guó)際上看,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家寬松的貨幣政策成為我國(guó)當(dāng)前通貨膨脹的一個(gè)主要成因。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)困境,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)推出兩輪量化寬松貨幣政策,分別2次向市場(chǎng)注入1萬(wàn)億和6千億美元巨額資金。美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松貨幣政策加大了未來(lái)全球通脹風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)各種渠道傳導(dǎo)至新興市場(chǎng)國(guó)家。同時(shí),歐盟推行高達(dá)7500億歐元的救助計(jì)劃,希望借此防止葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭、希臘等國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐洲蔓延,并解決英、法、意等歐盟大國(guó)面臨的巨大的清償風(fēng)險(xiǎn)和赤字規(guī)模。這勢(shì)必造成美歐巨額資金陸續(xù)注人中國(guó)市場(chǎng)。表現(xiàn)為:一方面,由于對(duì)人民幣升值預(yù)期,通過(guò)資本流通渠道,從境外涌入的大量熱錢(qián),成為我國(guó)外匯儲(chǔ)備近兩年同比增速年均保持在20%以上的原因之一;另一方面,通過(guò)商品流通渠道,將國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品飆升的價(jià)格,通過(guò)輸入機(jī)制傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)。
當(dāng)然,還有一些其他因素導(dǎo)致了我國(guó)當(dāng)前通貨膨脹,例如勞動(dòng)力、資源、環(huán)境及土地等成本上漲,市場(chǎng)惡意囤積、哄抬物價(jià)等投機(jī)行為,中東、非洲局勢(shì)及日本大地震和核泄漏等突發(fā)事件,強(qiáng)烈的通脹預(yù)期等,都造成了我國(guó)目前的物價(jià)螺旋式上升的現(xiàn)狀。
三、抑制當(dāng)前通貨膨脹的對(duì)策建議
雖然我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況同以往的通貨膨脹相比更為復(fù)雜,但穩(wěn)定物價(jià)已成為當(dāng)前中國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。如何調(diào)控,理論界與實(shí)務(wù)界眾說(shuō)紛紜。筆者認(rèn)為,治理我國(guó)當(dāng)前的通貨膨脹需要從以下幾個(gè)方面人手:
1.實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,減少市場(chǎng)上資金的流動(dòng)性
?97?
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
實(shí)行緊縮貨幣需求措施。通過(guò)提高銀行的存款準(zhǔn)備金率、銀行的貸款基準(zhǔn)利率、銀行的貼現(xiàn)率及再貼現(xiàn)率等手段,降低銀行的信貸總額和信貸投放,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少我國(guó)流通中的貨幣供應(yīng),以此來(lái)減少市場(chǎng)上資金的流動(dòng)性,進(jìn)而控制物價(jià)的上漲。中國(guó)人民銀行2011年6月20日起第6次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率,大型銀行存款準(zhǔn)備金率高達(dá)21.5%,再創(chuàng)歷史新高,中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率也高達(dá)18%。同時(shí),中國(guó)人民銀行分別于2月9日、4月6日、7月7日連續(xù)三次上調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率,就是希望在最早的時(shí)機(jī)、以最快的速度、用最大的力度回收貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性,緩解目前通貨膨脹的壓力。
同時(shí)我們也應(yīng)清楚地意識(shí)到,提高法定存款準(zhǔn)備金率和提高存貸款基準(zhǔn)利率已經(jīng)沒(méi)有多少空間。而且采用利率工具來(lái)遏制資產(chǎn)價(jià)格泡沫和通貨膨脹壓力,雖然能釋放更加強(qiáng)烈和明確的管理通貨膨脹預(yù)期的信號(hào),傳遞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決心,但由于提高利率會(huì)加大我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的利差,再加上人民幣升值預(yù)期,會(huì)吸引海外熱錢(qián)的大規(guī)模流人,因此,會(huì)給資本管制帶來(lái)巨大的難度。
2.切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,著力增加生產(chǎn)和供給
治理通貨膨脹的治本的方法在于著力增加生產(chǎn)和供給,加大對(duì)總供給的管理力度,并使用具有結(jié)構(gòu)性特征的積極財(cái)政政策;仡櫼酝覈(guó)發(fā)生的歷次通貨膨脹,無(wú)一不伴隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲,尤其是百姓消費(fèi)最多的糧食和肉禽等價(jià)格的大幅上漲。食品價(jià)格一直是cPI的領(lǐng)漲因素,對(duì)cPI漲幅貢獻(xiàn)最大。本輪通脹結(jié)構(gòu)性特征明顯,在各個(gè)月份里以糧食、肉禽等為主的食品消費(fèi)價(jià)格的漲幅都大大高于其他7類(lèi)商品價(jià)格,2011年,三季度食品消費(fèi)價(jià)格總漲幅達(dá)到了12.47%,7月漲幅最高達(dá)到14.8%。在食品消費(fèi)價(jià)格中,糧食、肉禽及蛋類(lèi)價(jià)格漲幅最為突出。糧食價(jià)格三季度漲幅13.4%,1月漲幅最高達(dá)15.1%;肉禽價(jià)格三季度漲幅23.4%,7月漲幅最高達(dá)到33.6%;蛋類(lèi)價(jià)格三季度漲幅17.3%,6月漲幅最高達(dá)到22.1%。所以治理通貨膨脹必須對(duì)農(nóng)業(yè)給予高度重視。要當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的成因及治理對(duì)策提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,著力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供給。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)要實(shí)行積極財(cái)政政策,通過(guò)對(duì)農(nóng)民實(shí)施有效的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,增加農(nóng)田單位面積產(chǎn)出,從根本上保證糧食供給。
3.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),克服各級(jí)政府對(duì)GDP的片面追求’
2008年年底,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億投資計(jì)劃,2009年銀行貸款9.7萬(wàn)億。當(dāng)前,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些投資資金和銀行信貸的監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)新開(kāi)工項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,完善城市化布局和形態(tài)的項(xiàng)目上。投資要繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等民生領(lǐng)域傾斜,向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。
從某種意義上講,各級(jí)政府片面追求GDP是我國(guó)當(dāng)前通貨膨脹產(chǎn)生的體制性根源。2001年以來(lái),我國(guó)GDP增長(zhǎng)率年均維持在兩位數(shù)以上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策部門(mén)和一些地方領(lǐng)導(dǎo)人將GDP增長(zhǎng)作為衡量業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)和晉級(jí)立功受獎(jiǎng)的階梯。為了克服片面追求GDP的傾向,中央政府將“十二五”期間GDP增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%,還突出地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題,就是要杜絕通貨膨脹產(chǎn)生的體制性根源。
4.緩解國(guó)際輸入因素的壓力,完善匯率的形成機(jī)制’.中國(guó)人民銀行宣布,進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革,使人民幣匯率中間價(jià)雙邊波動(dòng)明顯增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急,要形成一個(gè)公認(rèn)的均衡匯率的測(cè)算方法,進(jìn)一步擴(kuò)大匯率波動(dòng)區(qū)間,審慎地減少對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)。早日實(shí)現(xiàn)人民幣獨(dú)立浮動(dòng),以緩解國(guó)際輸入因素引起外生性通脹壓力。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳勝祥.當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的特點(diǎn)、成因及其治理[J].理論探索,20ll,(4).
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【3]2009年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行與20lO年草案報(bào)告[EB/oL].新華網(wǎng),2010一03—16.
[責(zé)任編輯:馮勝利]?98?
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的成因及治理對(duì)策
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被引用次數(shù):董劍英中體育文化交流中心,英國(guó)倫敦BR7 5AQ學(xué)術(shù)交流Academic Exchange2011(12)2次
1.陳勝祥 當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的特點(diǎn)、成因及其治理[期刊論文]-理論探索 2011(04)
2.饒璐;徐佩秋 我國(guó)通貨膨脹的一般性原因分析[期刊論文]-江西社會(huì)科學(xué) 2010(08)
3.2009年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行與2010年草案報(bào)告 2010
1.李琴 淺析通貨膨脹的成因與治理[期刊論文]-中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2012(9)
2.黃佳琳 論當(dāng)前通貨膨脹及其治理[期刊論文]-江蘇商論 2012(6)
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