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戶籍改革的關(guān)鍵

時(shí)間:2021-11-07 10:06:12 資料 我要投稿

戶籍改革的關(guān)鍵

戶籍改革是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),是城鎮(zhèn)化過程中的難點(diǎn)。眼下,戶籍改革已經(jīng)從居住證制度入手。今年4月,北京市確定今年啟動(dòng)實(shí)施居住證制度。上海在去年底就面向公眾征詢意見,準(zhǔn)備對(duì)居住證進(jìn)行“積分制”管理,《居住證》A證和C證持有者在社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、住房保障等各方面的待遇完全相同,享受和上海本地戶籍居民的同等待遇。除此之外,南京即將建立居住證與戶籍準(zhǔn)入對(duì)接制度,太原從7月起實(shí)施居住證制度?偟膩碚f,已經(jīng)有很多城市在探索居住證管理辦法。

實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度可以使流動(dòng)人口享受居住生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律維權(quán)、子女就學(xué)、文化娛樂的優(yōu)質(zhì)服務(wù),利于打消外來人員的后顧之憂,吸引更多高素質(zhì)人才。同樣居住證制度使流動(dòng)人口享受與本地居民同樣待遇,可以更好的消除兩者之間的隔閡,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府也可以通過以居住證為核心的“居住證”制度,逐步將流動(dòng)人口居住管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障納入其中,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)掌控,有序完善流動(dòng)人口最關(guān)心的公共服務(wù)和社會(huì)保障問題,逐步推動(dòng)流動(dòng)人口從根本上融入城市。

居住證制度的實(shí)行無疑對(duì)推進(jìn)城市發(fā)展起到重要作用,同時(shí)也應(yīng)該有清醒的`認(rèn)識(shí)。有些市民承認(rèn)外來人口對(duì)城市建設(shè)做出了

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巨大貢獻(xiàn),但也擔(dān)心居住證制度使外來人口享受了本地待遇,或許會(huì)擠占本地居民享有的公共資源空間。目前已經(jīng)實(shí)施居住證管理辦法的城市中,廣州、東莞、佛山、太原、珠海明確規(guī)定,外來人口持有居住證一定年限,且符合相關(guān)規(guī)定后,可在當(dāng)?shù)芈鋺簟>幼∽C使得外來人口在子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面享受了同城待遇,有利于把流動(dòng)人口穩(wěn)定為產(chǎn)業(yè)大軍。這樣,企業(yè)也會(huì)加大對(duì)穩(wěn)定員工的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常有利。實(shí)現(xiàn)從居住證到戶籍的轉(zhuǎn)變?nèi)匀恍枰辶甑臅r(shí)間,而這個(gè)過程應(yīng)該依據(jù)外來人口學(xué)歷、住房情況以及居住年限等逐步完成。

沈陽市乃至遼寧省也應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)理念和管理辦法,來強(qiáng)化和發(fā)展居住證的發(fā)放、管理和服務(wù),尤其值得借鑒的是居住證采用CPU芯片IC卡,可拓展居住證的以下社會(huì)服務(wù)功能:

1.金融服務(wù)?梢越壎ㄣy行賬戶,利用居住證查詢賬戶余額以及省內(nèi)外銀行間匯款、支付業(yè)務(wù)。

2.公交服務(wù)?梢浴八⒆C”乘坐貼有居住證服務(wù)標(biāo)識(shí)的公交車輛。

3.電子政務(wù)。通過自助申報(bào)平臺(tái),在申領(lǐng)居住證以及申請(qǐng)居住證項(xiàng)目變更、續(xù)期等功能的自我實(shí)現(xiàn)。

4.小額消費(fèi)。通過加載電子錢包功能,居住證可以在商戶POS終端上進(jìn)行小額消費(fèi)。

5.電信充值服務(wù)?山壎ㄒ苿(dòng)、網(wǎng)通、電信號(hào)碼,并對(duì)該號(hào)碼隨時(shí)進(jìn)行充值,可以自動(dòng)獲得消費(fèi)積分。

6.公共服務(wù)。持證人可以預(yù)訂地鐵、火車以及飛機(jī)航班票務(wù)。

7.門禁應(yīng)用。通過加載門禁功能,可以有效識(shí)別小區(qū)居住人口。居住期滿,自動(dòng)阻斷持證人在小區(qū)的出入。

8.企業(yè)一證通。企業(yè)或單位可以根據(jù)實(shí)際,利用居住證對(duì)員工進(jìn)行考勤登記、出入識(shí)別以及內(nèi)部消費(fèi)等。

多卡功能合一,“居住證”麻雀雖小,五臟俱全,大大方便了老百姓的日常

生活。

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