深圳市寶安區(qū)科技貸款貼息資助計(jì)劃操作規(guī)程

時(shí)間：2023-05-01 11:39:23 資料我要投稿

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第一章貼息對(duì)象

第一條為加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理，根據(jù)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（深府〔2004〕195號(hào)）和《深圳市寶安區(qū)科技研發(fā)資金管理暫行辦法》（深寶府〔2005〕91號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條申請(qǐng)科技貸款貼息的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在我區(qū)依法注冊(cè)的法人企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的我市高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)或自主創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)；

（二）已經(jīng)獲得在我市設(shè)立的銀行分支機(jī)構(gòu)發(fā)放支持高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款的。

第三條對(duì)科技貸款給予貼息，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、政府決策、社會(huì)公示的原則。

第二章貼息方式與范圍

第四條對(duì)科技貸款的貼息采取報(bào)銷(xiāo)制，即：?jiǎn)挝猾@得科技貸款并償付了相應(yīng)的利息之后，憑獲得貸款和償付利息的有關(guān)資料向區(qū)科技行政主管部門(mén)申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)；經(jīng)審核給予貼息的，相應(yīng)的貼息款一次性無(wú)償支付給單位。

第五條貼息的范圍為銀行的貸款并在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的一年或一年以內(nèi)利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。

同一貸款不允許在政府同一部門(mén)或不同部門(mén)重復(fù)申請(qǐng)貼息。

第六條貼息比例根據(jù)科技貸款貼息預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行調(diào)整。一般單位每一年度的貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元；自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)每一年度的貼息額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

同一家企業(yè)在同一年度內(nèi)享受的貼息資助額與區(qū)科技研發(fā)資金其他無(wú)償資助的總和不超過(guò)其研發(fā)投入總額（不包括上年的資助額），一般最高為50萬(wàn)元，自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)最高為100萬(wàn)元。區(qū)政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三章申請(qǐng)和審批程序

第七條申請(qǐng)貼息的單位須從http://www.bast.gov.cn下載并安裝申報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)填寫(xiě)《深圳市寶安區(qū)科技計(jì)劃科技貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）單位的代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（二）單位上一年度的年度審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）由稅務(wù)部門(mén)提供的單位上一年度的納稅證明；

（四）單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進(jìn)賬憑證和其他相關(guān)材料；

（五）單位向銀行償付利息的財(cái)務(wù)憑據(jù)；

（六）該項(xiàng)貸款未向政府其它部門(mén)申請(qǐng)貼息的聲明。

第八條區(qū)科技行政主管部門(mén)受理單位的申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)當(dāng)向單位作出說(shuō)明，告知申請(qǐng)材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回單位。單位在5個(gè)工作日內(nèi)可以重新提交申請(qǐng)材料。

第九條對(duì)形式審查合格的資助申請(qǐng)，區(qū)科技行政主管部門(mén)按第四章的規(guī)定組織專(zhuān)家評(píng)審。區(qū)科技行政主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審情況確

定現(xiàn)場(chǎng)考察企業(yè)名單。

第十條區(qū)科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織考察組進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)考察的工作人員應(yīng)為2名或以上。現(xiàn)場(chǎng)考察人員作為責(zé)任人，考察后，必須出具統(tǒng)一格式的書(shū)面考察報(bào)告，并簽名。

第十一條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察合格的，區(qū)科技行政主管部門(mén)、區(qū)財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合遴選社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或在區(qū)財(cái)政主管部門(mén)的中介機(jī)構(gòu)資料庫(kù)中隨機(jī)抽取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由其對(duì)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的利息實(shí)際支出情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，報(bào)送區(qū)科技行政主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政主管部門(mén)。

第十二條有下列情形之一的，區(qū)科技行政主管部門(mén)不給予貼息：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。

第十三條區(qū)科技行政主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審、調(diào)查核實(shí)實(shí)際付息情況和本年度全區(qū)科技研發(fā)資金安排計(jì)劃，確定本年度享受貼息的單位名單以及核定貼息額，經(jīng)區(qū)財(cái)政主管部門(mén)復(fù)核，由區(qū)科技行政主

管部門(mén)向社會(huì)公示10天。

第十四條公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以向區(qū)科技行政主管部門(mén)提出。對(duì)有異議的公示項(xiàng)目，區(qū)科技行政主管部門(mén)應(yīng)即進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，區(qū)科技行政主管部門(mén)與財(cái)政主管部門(mén)行文下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十五條享受貼息的單位憑相關(guān)撥款憑證到區(qū)財(cái)政主管部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。區(qū)財(cái)政

http://www.ishadingyu.com/news/55B77516D5451377.html 主管部門(mén)按下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃將資助款撥入單位的帳戶。企業(yè)收到資助款后，直接沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第四章評(píng)審規(guī)則

第十六條評(píng)審委員會(huì)成員區(qū)科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織資助申請(qǐng)的專(zhuān)家評(píng)審工作。區(qū)科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從咨詢專(zhuān)家?guī)熘谐槿?名或以上的科技、管理、財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。并邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)人員參加。

第十七條專(zhuān)家評(píng)審先采取單人獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審專(zhuān)家必須對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目或企業(yè)出具評(píng)審意見(jiàn)并簽名。所有經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審的意見(jiàn)和簽名必須交區(qū)科技行政主管部門(mén)留存。

第十八條評(píng)審專(zhuān)家與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不申請(qǐng)回避的，取消其專(zhuān)家資格。

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向區(qū)科技行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)搶?zhuān)家回避。

第十九條區(qū)科技行政主管部門(mén)收到回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查。對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)通知該專(zhuān)家進(jìn)行回避，并由區(qū)科技行政主管部門(mén)另行抽取評(píng)審專(zhuān)家。

第五章監(jiān)督與效績(jī)?cè)u(píng)估

第二十條對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為，由區(qū)財(cái)政主管部門(mén)責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

有本條第一款違規(guī)行為的單位，區(qū)科技行政主管部門(mén)三年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。

受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格，并依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條參與評(píng)審的咨詢專(zhuān)家利用評(píng)審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專(zhuān)家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由區(qū)財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條區(qū)科技行政主管部門(mén)組織相關(guān)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)連續(xù)兩年獲得貼息的單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。區(qū)財(cái)政主管部門(mén)不定期地

組織具備社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。原出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)估、檢查評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)是：

（一）該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、科研投入、繳稅、創(chuàng)造就業(yè)等指標(biāo)是否有明顯的增長(zhǎng)；

（二）該企業(yè)是否取得了一定質(zhì)量、數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（三）該單位是否在產(chǎn)業(yè)化方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

對(duì)上述三個(gè)方面均未取得明顯績(jī)效的企業(yè)，區(qū)科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止該企業(yè)繼續(xù)申請(qǐng)貼息的資格。

第六章附則

第二十五條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

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