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黑龍江省棚戶區(qū)改造計劃,黑龍江省棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)表時間：2016-04-17 11:32:04 文章來源:達(dá)內(nèi)教育網(wǎng) www.daneiedu.com
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關(guān)于棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作第一文庫網(wǎng)的指導(dǎo)意見
省住建廳 省發(fā)改委 省財政廳 省審計廳 省地稅局省國家開發(fā)銀行
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)〔２０１４〕３６號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶區(qū)改造貸款資金的通知》（建�！玻玻埃保础常保担堤枺┚�，加快推進(jìn)我省棚戶區(qū)改造工作，現(xiàn)就棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況、棚戶區(qū)改造規(guī)劃以及棚改居民實際需求，合理調(diào)整保障性安居工程年度計劃中新建和購買安置房屋的比例，堅持建購并舉、購買優(yōu)先，加大以購買方式籌集房源的力度，適當(dāng)減少新建安置房屋數(shù)量。各地政府可以購置中小戶型或戶型適當(dāng)?shù)拇媪可唐贩孔鳛榕飸魠^(qū)改造安置房屋，也可以搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到服務(wù)平臺統(tǒng)一登記房源，組織棚戶區(qū)改造居民自主購買商品房作為安置房，拓寬棚戶區(qū)改造安置房源籌集渠道，創(chuàng)新棚戶區(qū)改造居民住房安置方式。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)。各地政府要切實承擔(dān)起棚戶區(qū)改造居民安置的主體責(zé)任，明確實施主體和責(zé)任部門，按照國家有關(guān)政策法規(guī)和本指導(dǎo)意見的要求，統(tǒng)一組織實施棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作。
（二）居民自愿。棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作應(yīng)當(dāng)充分尊重棚戶區(qū)改造居民的回遷安置意愿，先確定擬購買的安置房屋范圍，依法審慎合理地確定購買價格，最終由被征收居民自主自愿選擇。
（三）公開透明。各工作環(huán)節(jié)要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)履行公開、公示程序，保證政策公開、房源公開、程序公開、結(jié)果公開，確保購買工作透明公正。
（四）競爭擇優(yōu)。要搭建公開采購平臺，通過公開招標(biāo)、公開競價、競爭性談判、政策性優(yōu)惠等措施選擇合適房源并降低購買價格。鼓勵多家符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與投標(biāo)，以增加被征收居民的選擇范圍，不得設(shè)定歧視性條款限制符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與競爭。
三、基本工作流程
各地政府要結(jié)合實際情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，制定出臺棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作相應(yīng)管理辦法并向省住建廳備案，明確實施主體、工作機制及職責(zé)分工；選定購買房源和回遷安置程序；購買房源價格限定范圍及確定程序；資金支付使用程序；優(yōu)惠政策；監(jiān)督機制等內(nèi)容，統(tǒng)一組織實施。
（一）按照競價擇優(yōu)、現(xiàn)房優(yōu)先的原則確定備選樓盤和房源，入選房源應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
１．滿足居民安置意愿。
２．滿足國家、省和地方現(xiàn)行征收補償政策要求，原則上以中小戶型為主。
３．房屋工程質(zhì)量合格。
４．取得商品房預(yù)（銷）售許可證。
５．滿足基本居住需求，基礎(chǔ)設(shè)施完備，周邊配套齊全。
６．無抵押、凍結(jié)、查封、權(quán)屬糾紛等情況。
（二）提供購買房源的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
１．依法取得法人營業(yè)執(zhí)照。
２．依法取得開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。
３．在近５年經(jīng)營活動中無重大違法記錄，無重大法律糾紛。
（三）確定購買價格范圍并簽訂框架協(xié)議。按照上述條件確定購買房源和相應(yīng)的開發(fā)企業(yè)后，由各地政府確定的實施主體與開發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門公布的當(dāng)期在售同地段普通商品房銷售均價的基礎(chǔ)上，以折扣優(yōu)惠比例、最高限價、單一價格、一房一價等多種形式確定購買價格范圍，協(xié)商購房款撥付進(jìn)度、房屋質(zhì)量要求、入住時間等事項，并與開發(fā)企業(yè)簽訂框架協(xié)議。
（四）被征收居民自主購房。以實施主體與開發(fā)企業(yè)確定的購買價格為上限，被征收居民自主選擇向開發(fā)企業(yè)購買安置房屋并簽訂購買協(xié)議或者選擇政府購買的安置房屋并簽訂安置協(xié)議。
（五）實施主體按照與開發(fā)企業(yè)簽訂的框架協(xié)議撥付購房款，嚴(yán)格控制撥付進(jìn)度，確保居民及時妥善安置。四、支持政策納入全省棚戶區(qū)改造年度計劃的棚戶區(qū)改造安居房屋購買項目，按照有關(guān)規(guī)定享受國家、省棚戶區(qū)改造資金補助及稅費減免政策。國家開發(fā)銀行對購買棚戶區(qū)改造安置房屋給予貸款支持。棚戶區(qū)居民購買安置住房，按照國家相關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的稅費減免政策。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作的重要意義，積極組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）、發(fā)改、財政等部門開展摸底調(diào)研，摸清本地購買需求，合理安排年度購買計劃。
（二）明確責(zé)任分工。要加強部門聯(lián)動，明確各部門責(zé)任。各地要建立并及時更新可用作棚戶區(qū)改造安置房屋的商品房項目庫，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)到政府服務(wù)平臺統(tǒng)一登記房源，實施統(tǒng)一管理；要明確退還稅收減免費用程序，指導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民按照程序申報購買計劃和項目。
（三）加大監(jiān)管力度。各地要對棚戶區(qū)改造安置房屋購買項目審核把關(guān)，不得將不符合條件的項目作為購買房源；省直有關(guān)部門要加強對棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作的督導(dǎo)，將納入購買計劃的在建商品房項目納入全省保障性安居工程督查范圍，加強資金和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保房屋按時交付使用。各級財政、審計部門要對資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)察部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處。
2016年哈爾濱市棚戶區(qū)改造計劃,哈爾濱市棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)
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