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申論通用經(jīng)典語句
申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力，具有模擬公務(wù)員日常工作的功能。下面是小編收集整理的申論通用經(jīng)典語句，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
�。�1）教育手段
繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹立全民“法治”意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法
推行社會(huì)主義道德教育，樹立全民“法治”意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法
加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育
搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)
全社會(huì)都要關(guān)心青少年教育
加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性的短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)
努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍
深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生的改革
充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作
樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率
�。�2）行政手段
改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能
推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法
加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力
重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽證會(huì)
營(yíng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，切實(shí)做到“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”
切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對(duì)策”的不正之風(fēng)
遏止行政的腐敗，克服形式主義，官僚主義
建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程
努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府
樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀
五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放
第六個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌中央與地方的關(guān)系
制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策
實(shí)行職能管理，例如：城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理等
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線
樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率
加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)
重視調(diào)查研究，充分尊重民意
營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境
構(gòu)建和諧社會(huì)
�。�3）經(jīng)濟(jì)手段
貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
營(yíng)造良好投資環(huán)境，深化改革開放
運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
熟悉WTO 規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度
加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距
強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體
厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
制定有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策
治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序
培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)
引入和建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制
建立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德
按規(guī)定對(duì)有關(guān)方面試試經(jīng)濟(jì)處罰、賠償
提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)
實(shí)行政府采購(gòu)制，公開招標(biāo)制
認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算
（4）管理手段
掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化
探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平
建立管理規(guī)章，做到照章辦事
明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理
齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作
樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理
加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理
強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理
加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境、人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境
開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)
節(jié)約管理成本
�。�5）監(jiān)督手段
權(quán)力監(jiān)督
黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督
法律監(jiān)督
司法監(jiān)督
政協(xié)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督
社會(huì)監(jiān)督
人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督
審計(jì)監(jiān)督（領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)）、價(jià)格監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、金融監(jiān)督
�。�6）法律手段
依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依
嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法
處理好“法治”與“人治”的關(guān)系
采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益
加快有關(guān)方面的立法步伐
加大普法教育力度，樹立全民法治意識(shí)
用有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章來檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來處理有關(guān)問題
通過有關(guān)法律程序（如：民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端
處理好法、理、情的關(guān)系
深化司法制度改革
�。�7）自律手段
建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“四自”，即“自尊、自重、自省、自勵(lì)”
領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律
自覺樹立誠(chéng)信觀念
從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起
嚴(yán)于律己，“慎獨(dú)”
要加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)
（8） 協(xié)調(diào)手段
樹立協(xié)調(diào)意識(shí)
樹立“我為人人，人人為我”的利他觀念
注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力
互相尊重、理解、支持、幫助
統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理
注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏
注意協(xié)調(diào)方法、技巧
選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式
注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾雙方協(xié)調(diào)、有關(guān)方面協(xié)調(diào)
努力構(gòu)建和諧社會(huì)
申論對(duì)策背誦精華
1、三條主線：（申論材料的內(nèi)容）
案例或社會(huì)事件（引出宏觀話題或指出具體存在的問題）
①新聞媒體報(bào)道、調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示、研究報(bào)告顯示；
②相關(guān)人士的看法：（專家、官員、相關(guān)當(dāng)事人等）；
③相關(guān)方面的做法狀況
�。ㄕ块T的政策法規(guī)、相關(guān)方面或國(guó)外政府的做法、相關(guān)方面的錯(cuò)誤做法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；相關(guān)方面面臨的不良狀況 ）
2、四大要素：
�、賳栴}的基本表現(xiàn)（存在的問題及具體表現(xiàn)）
②影響、后果、意義
�、墼�
�、軐�(duì)策
3、六大角度：分析問題原因、提出對(duì)策的基本角度和思維框架
�、僦贫然蝮w制上；
�、诒O(jiān)管(管理、執(zhí)法)；
�、壅�(zé)任、財(cái)政投入、
④技術(shù)性、基礎(chǔ)設(shè)施性對(duì)策；
�、莘�；
�、抻^念
4、四大原理
政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、法學(xué)原理
概括的思路和結(jié)構(gòu)是：
問題的表現(xiàn)——問題的影響——問題的原因——問題的對(duì)策。
綜合性概述寫作結(jié)構(gòu)、常用句型：
1、 概括問題的基本表現(xiàn)和影響后果
據(jù)材料反應(yīng)，在……..過程中，存在…….問題
近年來，隨著……..引發(fā)/導(dǎo)致/暴露了…….問題
具體表現(xiàn)為：1、……..2、……..3、……..
這些問題已經(jīng)影響到了……../造成了……..后果。
2、概括原因：概括材料中的人物所認(rèn)為的或材料所直接體現(xiàn)的原因
有關(guān)人士認(rèn)為，造成該問題的原因在于……..
相關(guān)方面的……..（錯(cuò)誤片面做法）導(dǎo)致了該問題
3、概括對(duì)策：概括材料中政府部門頒布的政策法規(guī)，相關(guān)方面或國(guó)外政府的正確經(jīng)驗(yàn)做法及相關(guān)人士的建議措施
針對(duì)該問題/對(duì)此，政府部門制定/頒布了……..政策法規(guī)，相關(guān)方面/國(guó)外政府有何經(jīng)驗(yàn)、做法值得借鑒。有關(guān)人士建議應(yīng)該怎么做。
妥善解決該問題，對(duì)于……..有著重要意義。（錦上添花）
基本句型（原因，對(duì)策）
�、僦贫然蝮w制上
……方面制度/體制上的不合理，社會(huì)各方面關(guān)系沒有理順，利益分配不公平；政府職能定位不夠清晰，各部門職責(zé)分工不明確，難以形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立/完善……的制度/體制，理順社會(huì)各方面的關(guān)系，調(diào)整利益分配格局；正確定位政府的職能和角色，明確各部門職能分工，形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，為社會(huì)活動(dòng)提供良好的制度/框架/平臺(tái)。
�、诒O(jiān)管(管理、執(zhí)法)
……方面的監(jiān)管不到位，相關(guān)的政策法規(guī)未落實(shí)，執(zhí)法檢查流于形式，管理方式上不規(guī)范，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單落后。 加強(qiáng)……方面的監(jiān)管，規(guī)范……方面的管理，確保……政策法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為；同時(shí)，改善執(zhí)法方式，避免簡(jiǎn)單粗暴。
�、壅�(zé)任、財(cái)政投入
政府沒有承擔(dān)起……方面的公共責(zé)任，相應(yīng)的工作不到位，工作力度不夠，財(cái)政投入不足，沒有切實(shí)解決相應(yīng)的民生或公益問題。
明確政府責(zé)任，加大政府工作力度和財(cái)政投入，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，大力推進(jìn)……方面公益事業(yè)的建設(shè)，切實(shí)解決相應(yīng)的民生問題。
�、芗夹g(shù)性、基礎(chǔ)設(shè)施性對(duì)策
……方面技術(shù)上的落后，基礎(chǔ)設(shè)施上的薄弱，
改善……方面的技術(shù)，加強(qiáng)……方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�、莘�
……方面的法律法規(guī)不完善，相關(guān)的權(quán)利/義務(wù)/責(zé)任沒有得到清晰的界定；法律程序不夠公開透明，當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)沒有得到充分保障。
完善……方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格界定相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及處罰措施；確保法律程序的公開透明；尊重和保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。
�、抻^念
在……方面，思想觀念上不夠重視，思維方式簡(jiǎn)單落后，宣傳教育不到位，沒有充分認(rèn)識(shí)到該問題對(duì)于……的重要性，沒有樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。
加強(qiáng)……方面的宣傳教育，深化思想觀念認(rèn)識(shí)，改變思維方式，營(yíng)造良好的輿論氛圍，要使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾充分認(rèn)識(shí)到該問題對(duì)……的重要性。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀。
�。ㄖ袊�(guó)的任何問題，都可以從思想上找原因，尋求對(duì)策）
先以6個(gè)角度作為思維框架，先入為主，后以其查漏補(bǔ)缺，不排除材料中有個(gè)性化的原因。
閱讀材料技巧：如何把握有效信息（材料的三大主線之外補(bǔ)充兩種輔助技巧）
1、段落的首尾句有時(shí)候可以幫助揭示問題的意義，或影響，后果
2、關(guān)鍵句，關(guān)鍵詞的把握，有利于揭示原因，或影響、后果
�、儆绊�，后果：造成了……/導(dǎo)致了……/嚴(yán)重影響了……/危害了……/破壞了……/……十分突出/?...形勢(shì)嚴(yán)峻
②原因：重點(diǎn)在于……/問題的核心在于……/實(shí)質(zhì)在于……/關(guān)鍵在于……/與……有關(guān)/……還不健全/……還不完善/由于……/原因在于……
�、鄞嬖趩栴}：在……方面存在缺陷/漏洞
完善……；健全……；規(guī)范……；使……公正化/合理化；避免……；改變……；確保……；切實(shí)解決……
策論性文章的判定：（看題干，即題目）
一、題干中明確要求就如何解決……..樣的問題寫一篇文章，或在題干附帶要求中有“對(duì)策合理，全面”“解決問題”
二、題干沒有明確要求，但是其他題目中沒有任何一道單獨(dú)的直接的對(duì)策題，該文章可推定未策論（申論考試必有一道策論題，即此題）
（因?yàn)閷?duì)策是申論考試的最高點(diǎn)，是出卷人的意圖）
三、題干沒有明確要求，文章之外的其他題目有一道單獨(dú)的直接的對(duì)策題，但是它僅僅針對(duì)材料中某個(gè)局部或細(xì)節(jié)問題，它并不妨礙這篇文章寫成策論文（就宏觀，全局寫成策論性文章）
策論文寫作結(jié)構(gòu)：
第一段：交代問題的重要性、意義、或影響、后果
三種開頭方式：
1、從宏觀意義入手——立意高（宏觀性問題，如“人與自然”）
……..事關(guān)……，是…….的關(guān)鍵/核心/重要內(nèi)容/保障/內(nèi)在要求/有效途徑。直接影響/決定…….。反映/體現(xiàn)了?....。對(duì)…….有著重要意義。
2、具體狀況加宏觀意義——切入準(zhǔn)（中觀性問題，如“行業(yè)自律”）
近年來，發(fā)生了……..現(xiàn)象，產(chǎn)生了……的問題，已經(jīng)影響到了…….。造成了……...后果。該問題事關(guān)…….（同上）
3、從具體狀況入手——落腳穩(wěn)
第二段：指出在該問題上已經(jīng)采取的措施,作出的努力,取得的成績(jī),然后再指出存在哪些缺陷和不足。
政府部門高度重視該問題，制定/頒布了…….政策/法規(guī)。相關(guān)方面實(shí)施了…….做法。取得了較為明顯/初步的效果/進(jìn)步。但是，在…….方面，仍然存在問題/不足/缺陷。我們必須深刻/清醒認(rèn)識(shí)到該問題的重要性/嚴(yán)重性。妥善處理/有效解決該問題，已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作中的迫切需要/重要任務(wù)。
第三段：分析問題的原因（除題干有明確要求，一般略寫或不寫）
第四段：提出解決問題的對(duì)策.具體展開
我們要加強(qiáng)……..方面的工作，積極采取相應(yīng)措施（每條對(duì)策構(gòu)成獨(dú)立小自然段）
第五段：站在一定的理論高度作出總結(jié)/呼應(yīng)（點(diǎn)到為止，避免畫蛇添足）
我們要站在……..樣的高度，努力促進(jìn)……，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。
閱讀材料技巧：如何把握有效信息（材料的三大主線之外補(bǔ)充兩種輔助技巧）
1、段落的首尾句有時(shí)候可以幫助揭示問題的意義，或影響，后果
2、關(guān)鍵句，關(guān)鍵詞的把握，有利于揭示原因，或影響、后果
�、儆绊懀蠊涸斐闪恕�/導(dǎo)致了……/嚴(yán)重影響了……/危害了……/破壞了……/……十分突出/?...形勢(shì)嚴(yán)峻
�、谠颍褐攸c(diǎn)在于……/問題的核心在于……/實(shí)質(zhì)在于……/關(guān)鍵在于……/與……有關(guān)/……還不健全/……還不完善/由于……/原因在于……
�、鄞嬖趩栴}：在……方面存在缺陷/漏洞
完善……；健全……；規(guī)范……；使……公正化/合理化；避免……；改變……；確保……；切實(shí)解決……
策論性文章的判定：（看題干，即題目）
一、題干中明確要求就如何解決……..樣的問題寫一篇文章，或在題干附帶要求中有“對(duì)策合理，全面”“解決問題”
二、題干沒有明確要求，但是其他題目中沒有任何一道單獨(dú)的直接的對(duì)策題，該文章可推定未策論（申論考試必有一道策論題，即此題）
�。ㄒ�?yàn)閷?duì)策是申論考試的最高點(diǎn)，是出卷人的意圖）
三、題干沒有明確要求，文章之外的其他題目有一道單獨(dú)的直接的對(duì)策題，但是它僅僅針對(duì)材料中某個(gè)局部或細(xì)節(jié)問題，它并不妨礙這篇文章寫成策論文（就宏觀，全局寫成策論性文章）
策論文寫作結(jié)構(gòu)：
第一段：交代問題的重要性、意義、或影響、后果
三種開頭方式：
1、從宏觀意義入手——立意高（宏觀性問題，如“人與自然”）
……..事關(guān)……，是…….的關(guān)鍵/核心/重要內(nèi)容/保障/內(nèi)在要求/有效途徑。直接影響/決定…….。反映/體現(xiàn)了?....。對(duì)…….有著重要意義。
2、具體狀況加宏觀意義——切入準(zhǔn)（中觀性問題，如“行業(yè)自律”）
近年來，發(fā)生了……..現(xiàn)象，產(chǎn)生了……的問題，已經(jīng)影響到了…….。造成了……...后果。該問題事關(guān)…….（同上）
3、從具體狀況入手——落腳穩(wěn)
第二段：指出在該問題上已經(jīng)采取的措施,作出的努力,取得的成績(jī),然后再指出存在哪些缺陷和不足。
政府部門高度重視該問題，制定/頒布了…….政策/法規(guī)。相關(guān)方面實(shí)施了…….做法。取得了較為明顯/初步的效果/進(jìn)步。但是，在…….方面，仍然存在問題/不足/缺陷。我們必須深刻/清醒認(rèn)識(shí)到該問題的重要性/嚴(yán)重性。妥善處理/有效解決該問題，已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作中的迫切需要/重要任務(wù)。
第三段：分析問題的原因（除題干有明確要求，一般略寫或不寫）
第四段：提出解決問題的對(duì)策.具體展開
我們要加強(qiáng)……..方面的工作，積極采取相應(yīng)措施（每條對(duì)策構(gòu)成獨(dú)立小自然段）
第五段：站在一定的理論高度作出總結(jié)/呼應(yīng)（點(diǎn)到為止，避免畫蛇添足）
我們要站在……..樣的高度，努力促進(jìn)……，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。
論證性文章的寫作結(jié)構(gòu)
第一段：指出這樣做的意義和重要性（重點(diǎn)闡述）
第二段：指出在該問題上政府部門取得的成效，然后指出存在的問題和不足，面臨的困難和挑戰(zhàn)（具體展開）
�。ㄟ@里所指的問題和不足，可作廣義理解，也包含原因在內(nèi)）（有利于揭示存在的問題的材料有：媒體報(bào)道，調(diào)查顯示，相關(guān)人士的看法，相關(guān)方面的錯(cuò)誤片面做法或面臨的不良狀況）
第三段：（結(jié)尾）
……方面的政策目標(biāo)必然要求我們這樣做/……方面的戰(zhàn)略任務(wù)必然要求我們這樣做/……方面的客觀規(guī)律必然要求我們這樣做/……方面的社會(huì)需求必然要求我們這樣做。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必然要求我們這樣做。
構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求我們這樣做。
評(píng)論性文章的寫作結(jié)構(gòu)
觀點(diǎn)性評(píng)論：
第一段：在……問題上，人們具有……觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)分別認(rèn)為（對(duì)觀點(diǎn)的內(nèi)容作基本介紹）
第二段：這一觀點(diǎn)，正確地看到了……，具有……意義，能夠帶來……正面的影響、后果。但是，這一觀點(diǎn)，存在……方面的不足/局限性，沒有深刻認(rèn)識(shí)到……，或片面/絕對(duì)/夸大該觀點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致……負(fù)面影響、后果。
第三段：另一種觀點(diǎn)（同上）
第四段：對(duì)此，我們需要堅(jiān)持……樣的觀點(diǎn)/原則，避免……樣的誤區(qū)，把握……樣的宏觀，整體思路，既要……又要……，以此促進(jìn)……。
�。ㄖ杏埂⑵胶�、折中）
現(xiàn)象評(píng)論性文章
第一段：近年來，發(fā)生了……樣的現(xiàn)象/事件，如（具體舉例）。這些現(xiàn)象背后折射出存在……的問題。它們已經(jīng)影響到……，造成……的后果。
第二段：究其原因，主要在于（具體展開，重點(diǎn)闡述）
第三段：要解決這些問題，我們需要完善……；加強(qiáng)……；轉(zhuǎn)變……；以此促進(jìn)……的健康發(fā)展。
點(diǎn)評(píng)、評(píng)述、評(píng)論、都屬于評(píng)論性文章，只是作為簡(jiǎn)答題而已。
講演稿/新聞發(fā)言稿
第一段：描述現(xiàn)狀，直接指出存在的問題，影響，后果，然后再指出意義所在。
第二段：反思原因，總結(jié)深刻教訓(xùn)（簡(jiǎn)短有力）
第三段：代表政府部門作出承諾，提出對(duì)策（具體展開）（對(duì)策是重點(diǎn)所在）
第四段：作出總結(jié)，發(fā)出號(hào)召。
講演稿或新聞發(fā)言稿為特殊的策論性文章，其核心內(nèi)容為對(duì)策。（坦誠(chéng)）
啟示性對(duì)策題
第一段：指出這一正確做法的特點(diǎn)，意義。能夠帶來哪些正面的影響，后果。
或指出那些錯(cuò)誤的做法，存在……錯(cuò)誤/不足�？赡軒淼摹�(fù)面影響，后果。
第二段：我們要充分吸取錯(cuò)誤做法的教訓(xùn)，借鑒正確做法的經(jīng)驗(yàn)。妥善處理相關(guān)問題。（提出對(duì)策，分別展開）
名詞解釋
性質(zhì)的界定+問題的四大要素：即結(jié)合材料，將基本表現(xiàn)，影響、后果、意義，原因，對(duì)策當(dāng)中的一個(gè)或者兩個(gè)作為外延，加以擴(kuò)展。
對(duì)策判斷分析題
三種標(biāo)準(zhǔn)：
1、對(duì)策是否具有邏輯針對(duì)性，即該對(duì)策與需要解決的問題是否具有邏輯關(guān)聯(lián)。
2、對(duì)策是否具有常識(shí)合理性，即該對(duì)策是否符合行政和公共管理的基本常識(shí)，是否符合法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神。
3、對(duì)策是否具有全面性，即所提出的對(duì)策是否能夠全面應(yīng)對(duì)和涵蓋存在的問題或反對(duì)意見，如果不能，則應(yīng)作出相應(yīng)的補(bǔ)充。
一、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革.
計(jì)劃與市場(chǎng)
民主與法治
壟斷與競(jìng)爭(zhēng)
中央與地方
公有與民營(yíng)
公平與正義
中國(guó)的社會(huì)變遷與未來之路
申論兩大問題：
民生：管得太少——政府應(yīng)該做什么——6大角度
政府職能轉(zhuǎn)變：管得太多——政府不應(yīng)該做什么——四大原理
二、分析把握社會(huì)問題的基本原理及知識(shí)結(jié)構(gòu)（四大原理）
1、政治學(xué)原理：
政府的功能角色定位，即政府如何在處理相關(guān)社會(huì)問題是如何定位自己的角色，是外部的監(jiān)管者，還是中立的裁判者或是直接的當(dāng)事人和參與者？
凡是那些政府做法中，存在要么大包大攬，要么一律禁止的社會(huì)現(xiàn)象問題，都可以上升到政府職能轉(zhuǎn)變的高度。
基本句型：
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化其社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，減少不必要的行政干預(yù)。尊重市場(chǎng)的自發(fā)性和社會(huì)生活的多樣性，改變過去大包大攬或一律禁止的做法。政府要從過去直接組織經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)中解放出來，注重引導(dǎo)管理，確保政府職能的中立公正性與公共服務(wù)性。逐漸實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
2、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（政府與市場(chǎng)）
區(qū)分和界定政府與市場(chǎng)的功能，政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng);
反壟斷與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于社會(huì)的意義，如教育問題，醫(yī)療問題；
供給與需求原理
凡是那些既有社會(huì)公益性，又有市場(chǎng)性的社會(huì)問題，都可以從區(qū)分政府與市場(chǎng)的關(guān)系高度，來提出專業(yè)化的對(duì)策。如教育，醫(yī)療，住房，文化等。
基本句型：
……問題既具有社會(huì)公益性，又具有市場(chǎng)性。要區(qū)分好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府要承擔(dān)起社會(huì)公益性較強(qiáng)的基礎(chǔ)領(lǐng)域上的責(zé)任。對(duì)于營(yíng)利性較強(qiáng)的普通領(lǐng)域，可以引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入，從而形成多元化的格局，堅(jiān)持社會(huì)公益性與市場(chǎng)性的統(tǒng)一。
3、社會(huì)學(xué)原理：
社會(huì)結(jié)構(gòu)由兩極式向三極式轉(zhuǎn)變，社會(huì)團(tuán)體、組織等非政府組織在社會(huì)問題中的作用
起點(diǎn)與過程公平、結(jié)果正義原理的具體運(yùn)用
凡是那些沒有直接政治性，社會(huì)公益性比較強(qiáng)的社會(huì)問題，通常可以從社會(huì)團(tuán)體的角度來提出亮點(diǎn)化的對(duì)策。
基本句型：
健全……樣的社會(huì)組織（團(tuán)體），發(fā)揮其提供服務(wù)、維護(hù)權(quán)益、反映訴求、行業(yè)自律的作用。促進(jìn)其公益職能的發(fā)揮，彌補(bǔ)政府與個(gè)人的不足，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
4 、法學(xué)原理：
法律程序：政府管理的正當(dāng)程序
凡是那些政府的決定/行為，有可能給當(dāng)事人帶來不利后果，或增加負(fù)擔(dān)的社會(huì)問題，都可以從法律程序這個(gè)角度提出專業(yè)化的對(duì)策。
基本句型：
完善……方面的法律程序，確保其公開、公正、透明，政府部門必須按照法定的程序行使權(quán)力。在做出不利于當(dāng)事人的決定前，應(yīng)當(dāng)告之其事實(shí)、理由、依據(jù)，并與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商。尊重和保障當(dāng)事人的知情權(quán)，參與權(quán)，陳述權(quán)，申辯權(quán)。
社會(huì)問題的公共管理框架：
1、政府應(yīng)該做什么，承擔(dān)哪些公共責(zé)任
提供社會(huì)福利和社會(huì)救助，完善社會(huì)保障和公共服務(wù)；組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，解決事關(guān)民生的問題；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善相應(yīng)的制度和法律；轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單落后的思想觀念。
2、政府不應(yīng)該做什么，政府權(quán)力的限度在哪里
尊重市場(chǎng)，區(qū)分好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)；尊重法律，依法行政，依法定的職責(zé)和權(quán)限行政，尤其是依正當(dāng)?shù)姆ǘǔ绦蛐姓?/p>
限度在于：政府不得超越市場(chǎng)，超越法律。
3、在政府做與不做之間，要充分發(fā)揮非政府組織的社會(huì)公益作用，形成政府部門與非政府組織相互協(xié)調(diào)、配合的公共管理格局。
概括類試題基本要求
1、完全根據(jù)材料
2、語言表達(dá)的描述性：使用陳述句，少用或不用祈使句，不評(píng)論。
描述性語言：有、存在、包含、導(dǎo)致
評(píng)論性語言：應(yīng)該、一定、要
3、語言表達(dá)的概括性：
不描述具體的事件細(xì)節(jié)和過程，
不描述具體事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人物；
通常情況下不出現(xiàn)具體的數(shù)字
1、恰當(dāng)?shù)姆诸?/p>
2、抓住主要部分，合理取舍
概括問題
問題的類別：
一、對(duì)問題進(jìn)行分層：
表面問題、
深層的問題
二、對(duì)問題進(jìn)行分類：
內(nèi)部與外部：
內(nèi)部問題、
外部問題
軟件與硬件
軟件問題（意識(shí)、政策、管理、環(huán)境）、
硬件問題（技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施）
穩(wěn)定與發(fā)展
保護(hù)問題
發(fā)展問題
基本表達(dá)方式：
1、總分式：高度概括材料的內(nèi)容+重點(diǎn)突出的羅列具體的現(xiàn)象
2、并列式：直接羅列問題
語言表達(dá)：
表達(dá)一：材料反映了……問題。這些問題表現(xiàn)在……。這些問題說明了……
表達(dá)二：由于……等原因?qū)е铝艘幌聠栴}：
表達(dá)三：材料反映了……問題，這些問題致使……
表達(dá)四：主要問題是……具體包括：
例外：與問題相一致
第二節(jié)：概括影響
縱向影響的基本層次：個(gè)人（人民）、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)、國(guó)家
橫向的影響的基本要素：人民生活與生命財(cái)產(chǎn)安全、青少年的成長(zhǎng)、家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)、教育發(fā)展、社會(huì)風(fēng)氣（精神文明）、政治建設(shè)、民主進(jìn)程、社會(huì)安定
第三節(jié)：概括目的意義
基本層次：有利于人民生活水平、有利于行業(yè)發(fā)展、有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于法治社會(huì)建設(shè)、有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、有利于社會(huì)穩(wěn)定和諧、有利益綜合國(guó)力提高、有利于國(guó)家長(zhǎng)治久安、有利于可持續(xù)發(fā)展
基本要素：環(huán)境保護(hù)、貧富差距縮小、就業(yè)保障、人民生活水平、社會(huì)穩(wěn)定和諧、科技進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展、黨風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治社會(huì)、市場(chǎng)秩序、社會(huì)主義精神文明（文化建設(shè)）、制度建設(shè)。
概括內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)
基本結(jié)構(gòu)
1、發(fā)生了什么事情
2、這些事情反映了什么問題
3、這些問題如何解決
完全結(jié)構(gòu)
1、發(fā)生了什么事情
2、這些事情反映了什么問題
3、這些問題造成了什么影響
4、對(duì)這些問題我們采取了那些措施
5、還應(yīng)該采取哪些措施
語言表達(dá)結(jié)構(gòu)
完全式：
1、高度概括事件
2、事件的具體內(nèi)容（情況）
3、情況反應(yīng)暴露出的問題、導(dǎo)致事件的原因
4、影響（危害）
5、有關(guān)方面采取的措施
6、社會(huì)各方面的建議或相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)
7、目前的形勢(shì)。
省略式：根據(jù)不同的材料內(nèi)容和脾氣
表達(dá)一：
隨著……，……問題也越來越……。這些問題包括：……。
造成這些問題的原因在于……。
這些問題給……造成重大影響。
對(duì)此……有關(guān)方面采取……以……。
有關(guān)人士指出……是解決問題的關(guān)鍵。
表達(dá)二：
近年來（近段時(shí)間來，近年來）……事件頻繁發(fā)生（層出不窮）：……。
導(dǎo)致這些問題的關(guān)鍵在于……。
這些問題給……帶來巨大損失。
針對(duì)上述問題，有關(guān)部門通過……，試圖緩解……，但……依然嚴(yán)峻。
……指出，應(yīng)該在……等方面多下功夫。
表達(dá)三：
……以來，我國(guó)的……取得了巨大的進(jìn)步。
這些進(jìn)步表現(xiàn)在……
與此同時(shí)，……也存在一些問題
這些問題包括……
對(duì)此，有關(guān)部門正……，以……
有關(guān)專家指出還應(yīng)該……
表達(dá)四：
……以來，我國(guó)在……方面取得一定成績(jī)，但是也存在很多問題。
這些問題表現(xiàn)在……。
上述問題給……造成影響。
有關(guān)方面……。
有關(guān)人士指出……。
表達(dá)五：
由于……導(dǎo)致……
這給……造成……
對(duì)此……作出……
相關(guān)人士指出應(yīng)該……
表達(dá)六：
……事件引起了巨大反響
該事件嚴(yán)重的影響了（人民群眾）……
相關(guān)的部門正……
相關(guān)專家指出……
表達(dá)七：
……以來，我國(guó)的……取得了巨大的進(jìn)步。
這些進(jìn)步表現(xiàn)在……
與此同時(shí)，……也存在一些問題
這些問題包括……
對(duì)此，有關(guān)部門正……，以……
有關(guān)專家指出還應(yīng)該……
對(duì)策的制定
對(duì)內(nèi)容的要求：干凈，只講做什么和怎么做
對(duì)策的語言表達(dá)
對(duì)策基本句式
加強(qiáng)……，提高……加大……力度，落實(shí)……方針、政策
�。ù罅Γ⿲�(shí)施……（工程、戰(zhàn)略）
建立（規(guī)范完善的）……把……工作納入……
把……作為……重中之重
堅(jiān)持……（原則、道路……）不動(dòng)搖
繼續(xù)推動(dòng)……充分（利用、發(fā)揮、發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)）……努力營(yíng)造……環(huán)境
大力開發(fā)……資源
積極……，大力發(fā)展……從……出發(fā)，不斷……統(tǒng)籌……，努力協(xié)調(diào)（促進(jìn)協(xié)調(diào)）……
加大……，著重……尤其注重（關(guān)鍵在于）……一，必須……；二，必須……
在……同時(shí)……一方面……另一方面……在……基礎(chǔ)上，進(jìn)一步……在……基礎(chǔ)上，形成……
表達(dá)常用詞語：切實(shí)落實(shí)、必須、一定、加強(qiáng)、強(qiáng)化、加大、加快、抓緊、深化、落實(shí)、重點(diǎn)、著重、著力、突出、優(yōu)先、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲、嚴(yán)格、集中力量、優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)、牢牢抓住、堅(jiān)持、堅(jiān)決、堅(jiān)定不移、長(zhǎng)抓不懈、繼續(xù)實(shí)行（實(shí)施）……、進(jìn)一步擴(kuò)大……
政策類對(duì)策表達(dá)常用詞：機(jī)制、制度、規(guī)范、體制、規(guī)劃、體系、計(jì)劃、政策、法律、法規(guī)、方針……
基本主體：政府、社會(huì)組織、企業(yè)、民眾
1、政府部門
2、社會(huì)組織
涉及的主題：
農(nóng)民工的工資問題：工會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所；
三農(nóng)問題：世界銀行、村委會(huì)；
商業(yè)糾紛：消協(xié)、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所；
公共衛(wèi)生與安全：世界衛(wèi)生組織、紅十字、志愿者；
農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育問題：希望工程、志愿者；
商業(yè)賄賂與行業(yè)腐�。郝蓭熓聞�(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；
社會(huì)組織內(nèi)部管理
1、加強(qiáng)組織建設(shè)
2、提高工作效率
3、提高服務(wù)質(zhì)量
4、提高運(yùn)作透明度
3、企業(yè)
自主創(chuàng)新（人才、參與競(jìng)爭(zhēng)、投入）
自我管理（內(nèi)部管理水平、處理與消費(fèi)者、員工的關(guān)系）
維護(hù)市場(chǎng)秩序
履行社會(huì)責(zé)任
4、民眾
自救、自力更生、自發(fā)形成組織
提高自身素質(zhì)（職業(yè)道德、勞動(dòng)技能、知識(shí)、維權(quán)意識(shí)）
積極參與（社會(huì)治理、社會(huì)公益事業(yè)，公共活動(dòng)）
監(jiān)督
基本客體：市場(chǎng)、公共服務(wù)、法律、制度、機(jī)制、技術(shù)
1、市場(chǎng)
社會(huì)服務(wù)：
建立、完善、維護(hù)、開放、開拓、區(qū)分、規(guī)范、監(jiān)管
2、公共服務(wù)體制
建立、完善、統(tǒng)一管理、財(cái)政支持
3、法律法規(guī)與制度
�。�1）、執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法
�。�2）、完善法律體系：制定法律、修改法律
4、制度
制度：?jiǎn)栘?zé)制度、聽證制度、公示制度、專家咨詢制度、決策的論證制
5、機(jī)制
1、應(yīng)急機(jī)制；2、協(xié)調(diào)機(jī)制；3、長(zhǎng)效機(jī)制
6、技術(shù)
1、技術(shù)投入：人力、財(cái)力；2、技術(shù)研發(fā)機(jī)制；3、技術(shù)體系建設(shè)
對(duì)策的邏輯結(jié)構(gòu)和編排
結(jié)構(gòu)一：
1、提高認(rèn)識(shí)/意識(shí)
2、采取具體措施，解決具體的問題
3、完善制度，解決普遍的問題
4、形成機(jī)制，解決長(zhǎng)期、突發(fā)的問題
5、營(yíng)造氛圍，解決相關(guān)的問題
結(jié)構(gòu)二：
1、緊急行動(dòng)
2、提高認(rèn)識(shí)重視
3、后續(xù)解決措施
4、完善制度，解決普遍的問題
5、形成機(jī)制，解決長(zhǎng)期、突發(fā)的問題
6、營(yíng)造氛圍，解決相關(guān)的問題
文章的開篇
不特定題目的開篇的基本樣式
一、以事件開篇的
二、以理論開篇
三、事件和理論相結(jié)合的
以事件開篇的
1、強(qiáng)調(diào)問題的嚴(yán)重性
寫方法一：羅列負(fù)面現(xiàn)象
歲末年初，歷來是安全事故多發(fā)期。黑龍江七臺(tái)河礦難教訓(xùn)還在總結(jié)，又聞河北唐山劉官屯礦難，再傳河南寺溝煤礦透水事故；吉林遼源醫(yī)院大火剛滅不久，廣東中山酒吧火災(zāi)接踵而來；震驚全國(guó)的松花江水污染仍在處理，廣東北江又出現(xiàn)令人驚憂的污染事件。血淋淋的礦難、逝者家屬的悲痛、城市大停水的不便、火燒醫(yī)院的慘烈，屢屢敲擊著我們緊繃的神經(jīng)，同時(shí)也在警醒我們，樹立以人為本的安全觀刻不容緩。
寫法二：概括說明情況+強(qiáng)調(diào)危害性
當(dāng)前一些地方不計(jì)發(fā)展代價(jià)，盲目攀比速度，違法違規(guī)亂上項(xiàng)目的現(xiàn)象非常突出，已嚴(yán)重干擾了中央宏觀調(diào)控的大局，直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。前不久，有關(guān)部門對(duì)8個(gè)省份投資規(guī)模億元以上新開工項(xiàng)目的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，約40%的項(xiàng)目在征用土地、環(huán)境評(píng)估、審核程序等方面不同程度地存在違規(guī)現(xiàn)象。如此大規(guī)模的違規(guī)項(xiàng)目資金投下去，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來的危害可想而知。其一是導(dǎo)致今年以來整個(gè)投資過快增長(zhǎng)，增加了投資膨脹的壓力和宏觀調(diào)控的難度；其二是加劇了投資的結(jié)構(gòu)性矛盾，使一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出，造成建設(shè)資金和能源資源的大量浪費(fèi)；其三是低水平重復(fù)建設(shè)繼續(xù)發(fā)展，將加劇市場(chǎng)的低層次競(jìng)爭(zhēng)。
02、04年國(guó)家
題目對(duì)的要求 材料內(nèi)容的簡(jiǎn)要介紹 危害性與嚴(yán)重性的說明
2002年：就所提出的對(duì)策 隨著社會(huì)和科技的不網(wǎng)絡(luò)在帶給人們方便、快捷的信息溝通的同時(shí)，建議進(jìn)行論證，既可全面論斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸成為也帶來了很多的問題：不良小廣告充斥著網(wǎng)頁，證，也可就某一方面重點(diǎn)論人們?nèi)粘Ｉ钜粋�(gè)重要的個(gè)人隱私肆意泄漏，由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪層出不窮。證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)部分。 （具體的危害）這些問題擾亂了人們的正常生活，800左右。 嚴(yán)重的影響到社會(huì)的安定，給社會(huì)的穩(wěn)定與和諧 造帶來很大的危害。
2004年：請(qǐng)根據(jù)給定
資料，寫一份“關(guān)于我市交隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速交通擁堵降低了運(yùn)輸和通行效率，增加了政府部通擁堵情況報(bào)告”。 發(fā)展，人民的生活水平的不門的行政壓力， 還加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，加重了環(huán)境要求：①簡(jiǎn)要介紹情況，斷提高，全市的車輛不斷攀污染和能源消耗，引發(fā)了大量的交通事故。這些恰當(dāng)分析原因，提出全面、升，交通狀況越來越嚴(yán)峻。 問題影響了市民的正常工作、生活，擾亂了城市明確、可行的對(duì)策 的正常運(yùn)作秩序，障礙了我市的經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、以正面的事例來說明事情的可行性
“中國(guó)式扶貧”這艘巨輪駛至今日，取得了驕人成就。然而，扶貧步入最后攻堅(jiān)“關(guān)口”，阻力陡增，難度加大。一是剩余的絕對(duì)貧困人口分布更散，居住條件十分惡劣，社會(huì)發(fā)展程度極低，新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)無疑是場(chǎng)硬仗；二是剛剛脫貧的群體自我發(fā)展能力尚弱，稍有閃失便有“返貧”之虞。在這一大背景下，河北省承德市趟出的以轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力為特色的扶貧新路，頗具現(xiàn)實(shí)啟迪意義。
3、以具體的事件開篇
二、以理論開篇：說明問題的重要性
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大幕徐徐拉開，“十一五”規(guī)劃《建議》勾勒出的新農(nóng)村景象令人向往。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。這項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，包括二十字的基本要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是指物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是指精神文明，而管理民主則屬于政治文明范疇。它們是一個(gè)有機(jī)的整體，概括了社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵。
在新的時(shí)代背景下，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的深刻把握，又是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和升華。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷融入新的思想內(nèi)涵，提出新的奮斗目標(biāo)；同時(shí)，也必須尊重歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。
引用+闡述+意義
黨的……（會(huì)議、文件）指出……�！恰恰�，對(duì)于……具有……。我們必須……，堅(jiān)持……。
……（具體的觀點(diǎn)，如科學(xué)發(fā)展觀、民主法制、和諧社會(huì)）是……（作用和意義：光榮傳統(tǒng)、基本方針、執(zhí)政之本、本質(zhì)要求、根本任務(wù)……）
三、事件和理論相結(jié)合的：既說明問題的重要性，又強(qiáng)調(diào)問題的嚴(yán)重性
“避免經(jīng)濟(jì)大起大落，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展”是“十一五”規(guī)劃提出的重要任務(wù)。中央多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展既要有較快的增長(zhǎng)速度，更要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。然而，“十一五”開局之年前5個(gè)月的最新統(tǒng)計(jì)顯示，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資較去年同期增長(zhǎng)30.3%。如此之高的增幅為近年少有，投資過熱再次向人們敲響經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。 不講條件、不顧國(guó)力的可能，盲目上項(xiàng)目，一味追求擴(kuò)大投資規(guī)模，這是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的老毛病，其浪費(fèi)嚴(yán)重，危害性極大。為避免重蹈歷史覆轍，近年來中央采取的一系列宏觀調(diào)控措施不能說不得力，可為什么有的地方依然在盲目擴(kuò)大投資規(guī)模，一些干部依然熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，一味追求增長(zhǎng)速度呢？
科學(xué)發(fā)展觀提出兩年多來，其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，已深入人心�？茖W(xué)發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。概言之，科學(xué)發(fā)展觀高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局，是解決當(dāng)前我國(guó)諸多發(fā)展難題的一把“金鑰匙”，也是中華民族實(shí)現(xiàn)振興必須長(zhǎng)期依靠的“指南針”。
然而，把偉大理論變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)的路途并不平坦。一方面，各地都已采取各種措施，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實(shí)施，中國(guó)這列呼嘯前進(jìn)的火車正逐步向科學(xué)發(fā)展的方向“并軌”；而另一方面，科學(xué)發(fā)展觀流于“口號(hào)化”的現(xiàn)象仍大量存在，高舉旗幟、暗渡陳倉(cāng)，表態(tài)一套、另干一套，新瓶裝舊酒的現(xiàn)象在不少地方、不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上時(shí)有體現(xiàn)。
特定題目和角度的開篇：應(yīng)題
練習(xí)：05、07國(guó)家
題目 表達(dá)
評(píng)解決我國(guó)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題也日益突出。三農(nóng)問題農(nóng)村問題的不僅關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到我們國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展大局。
兩種思路 近年來，我國(guó)制定了很多解決農(nóng)村問題的方針政策，總的說來，這些體現(xiàn)了兩種不同的思路：經(jīng)濟(jì)扶持和政治保障。……
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市在不斷擴(kuò)張的同時(shí)，命脈 耕地也在不斷的遞減。耕地不僅是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)，而且為我們國(guó)家13億人提供了最基本的生活保障，它不僅是農(nóng)民的命脈，更是我們國(guó)家的命脈，是我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本……
文章的結(jié)尾表達(dá)和基本樣式
結(jié)尾常用表達(dá)結(jié)構(gòu)
意義+措施
作用：鼓舞號(hào)召，勉勵(lì)再接再厲
表達(dá)結(jié)構(gòu)
1、做好……是……是……，我們相信只要我們……，切實(shí)做好……工作，就一定能……，從而……。
2、……功在當(dāng)代，利在千秋，在（社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)）……歷史進(jìn)程中，我們一定要……，把……作為……，讓……，從而實(shí)現(xiàn)……
做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。抓好這項(xiàng)工作，就是講政治，抓大事。我們堅(jiān)信，只要各地區(qū)、各部門深入貫徹十七大精神，貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，一定能夠開創(chuàng)再就業(yè)工作的新局面。
節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的歷史進(jìn)程中，我們一定要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好.
措施+問題
作用：指出解決問題的思路和困難，暗示繼續(xù)努力
表達(dá)結(jié)構(gòu)
要解決……問題，我們就一定要……，要……，切實(shí)做好……。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，……問題都將是政府的重要工作。（在……方面，我們還有很多結(jié)要解，還有很長(zhǎng)的路要走。）
解決……問題，我們必須（離不開）……，必須（離不開）……。當(dāng)前我們?cè)凇矫妫I(lǐng)域）還存在很大的差距，我們一定切實(shí)落實(shí)，否則……
發(fā)展是硬道理,并不等于“增長(zhǎng)”、“速度”就是硬道理。宏觀調(diào)控的全部意蘊(yùn),就在于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。從一些地方官員的疑慮、擔(dān)憂和埋怨看,我們?cè)谶@方面還有很多的結(jié)要解,還有很長(zhǎng)的路要走。
改革已進(jìn)入艱難的攻堅(jiān)階段，改革需要涉及的領(lǐng)域越來越廣，需要觸及的矛盾也越來越復(fù)雜。深化農(nóng)村改革離不開城鄉(xiāng)改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，離不開宏觀改革的扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，我們特別要強(qiáng)化宏觀改革對(duì)農(nóng)村改革的帶動(dòng)作用，亟須在行政管理體制、財(cái)稅體制以及農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)等方面的改革取得實(shí)質(zhì)性突破，否則，好政策和大投入將難以收到預(yù)期效果。
措施+意義
作用：指出解決問題的辦法，闡明解決問題的道理和重要性
1、我們必須……，加大……，強(qiáng)化……，充分利用……，切實(shí)做好……工作，維護(hù)好……，才能……，做到……
2、解決……問題，我們必須以……為先導(dǎo)，以……為關(guān)鍵，以……為輔助，以……為目標(biāo)，通過……將……納入……。只有這樣，我們才能……，從而真正的做到……，做到……。
總之，就是要通過多種手段，積極培育和發(fā)展各類農(nóng)技推廣組織，建立起科技人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的推廣形式，建立起一張適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)技推廣新網(wǎng)絡(luò)。也只有這樣，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的需求才會(huì)得到滿足，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
意義
表達(dá)方式
表達(dá)一：……從近期看可以……，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可以……，從更廣闊的視野看是……
表達(dá)二：做好……，不僅能夠……，而且可以……，是……，是……也是……
遏制粗放經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從近期看是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；從更廣闊的視野看，是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。
國(guó)家需要發(fā)展，社會(huì)需要和諧。搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡事故，是當(dāng)下人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。確保群眾過個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日，是我們各級(jí)政府承擔(dān)的責(zé)任，也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
文章的類別和中間部分的表達(dá)
文章的類別：
1、以指明問題為主的文章
2、以解決問題為主的文章
3、以分析論證為主的文章
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以指明問題為主的
基本結(jié)構(gòu)
1、介紹情況，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)重性
2、對(duì)表面問題進(jìn)行分類表述，指明危害性
3、分析這些問題的原因
4、總結(jié)問題，指出解決問題的思路
以解決問題為主的文章
完整結(jié)構(gòu)：
1、政策
2、問題
3、存在問題的原因
4、解決問題的作用
5、解決問題的具體措施
6、措施的目的與意義
省略結(jié)構(gòu)
以分析論證為主的
結(jié)構(gòu)一：
介紹情況，提出總論點(diǎn)
將總論點(diǎn)分解為多個(gè)分論點(diǎn)分別論述
總結(jié)觀點(diǎn)
結(jié)構(gòu)二
介紹情況，提出總論點(diǎn)
對(duì)總論點(diǎn)進(jìn)行綜合論證
總結(jié)觀點(diǎn)
1、對(duì)觀點(diǎn)的論證
基本模式：
觀點(diǎn)+理由+原因+目的和意義
混合模式：
觀點(diǎn)+原因+理由+原因+理由+目的和意義
觀點(diǎn)：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們科學(xué)認(rèn)識(shí)并順應(yīng)客觀規(guī)律。
理由：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)化水平不斷提高，城市化急速推進(jìn)，以及人民生活水平不斷提高，對(duì)能源的需求注定是急遽、大量增長(zhǎng)的。這是一個(gè)長(zhǎng)期的、不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。節(jié)約能源，不能一味限制能源消費(fèi)，而應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，提高對(duì)能源戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，探索我國(guó)能源戰(zhàn)略的模式。
原因：“十一五”節(jié)能目標(biāo)要求5年內(nèi)單位GDP能耗下降20％，意味著萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由“十五”末的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到“十一五”末的0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格和統(tǒng)計(jì)口徑），任務(wù)極其艱巨。
目的與意義：節(jié)約能源是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)能否建成現(xiàn)代化，也關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn)。必須認(rèn)識(shí)到，節(jié)能降耗是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須進(jìn)行一場(chǎng)深刻的改革，采取強(qiáng)有力的措施。
練習(xí)：推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
第一，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
理由：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)從來都是相輔相承、相互作用的，沒有文化的經(jīng)濟(jì)不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力，同時(shí)，沒有體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的文化也不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越離不開文化的支撐。
原因：客觀分析我市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀，可以用“三個(gè)滯后”來概括：即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求，多數(shù)農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還滯后于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的要求，相當(dāng)一部分農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)和道德觀念還滯后于現(xiàn)代社會(huì)文明迅速發(fā)展的要求。
目的與意義：我們只有加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，才能為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的知識(shí)動(dòng)力和文化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（302）
論證對(duì)策的結(jié)構(gòu)
問題+危害+具體的對(duì)策+目的意義
練習(xí)
加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲制止村委會(huì)的違法行為。
問題：中央三令五申的強(qiáng)調(diào)要切實(shí)維護(hù)人民群眾尤其是農(nóng)民的合法權(quán)益，而我們一些地方的部門卻充耳不聞。造成土地轉(zhuǎn)讓糾紛的一個(gè)關(guān)鍵問題在于：村委會(huì)利用自己手中的權(quán)利，違法法律、法規(guī)的規(guī)定，損害村民的利益。 影響：村委會(huì)的做法侵犯了村民利益，引發(fā)了社會(huì)矛盾，如果這些矛盾不能得到很好的解決，不僅村民的利益得不到保障，還會(huì)給社會(huì)的穩(wěn)定埋下隱患，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于社會(huì)的和諧和安定。
具體對(duì)策+目的與意義：針對(duì)這樣的情況，我們必須加大執(zhí)法力度，對(duì)存在的違規(guī)行為進(jìn)行清查，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的，要依法給予嚴(yán)厲的處分，遏制住基層部門違法違規(guī)的勢(shì)頭，只有這樣才能夠有效的化解糾紛，維護(hù)村民的合法權(quán)益，從而安定了民心，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。（306）
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