淺談城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

科技資訊2008NO.06

SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION學(xué)術(shù)論壇

淺談城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

褚福君淮北市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院安徽淮北235000

摘要：通過分析城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，引出城市可持續(xù)發(fā)展的必要性；通過論述城市可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，對城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃提出一些建議。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境城市規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展中圖分類號：X1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2008)02(c)-0210-02

能源和生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今人類生存和發(fā)

展的兩大主題。20世紀(jì)60年代以來，世界2城市生態(tài)規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程推進(jìn)，這一方面加2.1城市生態(tài)系統(tǒng)

速了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了一系城市生態(tài)系統(tǒng)是以城市為中心，自然

列城市能源和生態(tài)環(huán)境問題。在一些城市生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，人的需要為目標(biāo)的自然

的建設(shè)和發(fā)展中，存在只顧短期經(jīng)濟(jì)效益再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系

而忽視長期環(huán)境效益的行為，造成了環(huán)境統(tǒng)；同時(shí)又是以人為主體的生命子系統(tǒng)、

污染，資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。因而有效利社會子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)共同構(gòu)成的有機(jī)

用能源，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一生態(tài)巨系統(tǒng)。

個(gè)人類的迫切任務(wù)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配它是城市系統(tǒng)的重要組成部分，兩者

套建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市社會、經(jīng)密不可分。城市的各種活動都受到生態(tài)環(huán)

濟(jì)、生態(tài)環(huán)境，不斷改善人類生存和居住境的制約，相反，強(qiáng)度過大的城市活動反

條件，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是全人過來也會對生態(tài)系統(tǒng)造成持續(xù)破壞，從而

類在21世紀(jì)努力追求的一個(gè)重要目標(biāo)。危及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和人類自身。因此，城

市生態(tài)規(guī)劃是促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境

1城市可持續(xù)發(fā)展存在的問題相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.1資源保障壓力不斷加大2.2城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)涵

隨著城市化加速發(fā)展，我國不少城市聯(lián)合國人與生物圈計(jì)劃報(bào)告指出：

出現(xiàn)了資源短缺的問題。城市水資源供給“生態(tài)城(鄉(xiāng))規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會

嚴(yán)重不足，全國約有400多座城市缺水，其心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和

中，100多座嚴(yán)重缺水。我國土地資源有自然人類活動的最佳環(huán)境，誘發(fā)人創(chuàng)造精

限，耕地縮減嚴(yán)重威脅到我國糧食安全并神和生產(chǎn)力，提供高得物質(zhì)文化生活水

導(dǎo)致城市擴(kuò)展空間的明顯緊張。當(dāng)前，我平”。具體來講，城市生態(tài)規(guī)劃就是對一定

國城市對石油、天然氣、優(yōu)質(zhì)煤等能源需時(shí)期內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策、目標(biāo)和

求不斷增大，能源結(jié)構(gòu)性短缺問題越來越措施所作的規(guī)劃，其目的在于提高環(huán)境質(zhì)

突出。在資源保障壓力不斷增大的同時(shí)，量，維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)

水、土地、能源浪費(fèi)嚴(yán)重和利用效率低等展。它遵循生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)有關(guān)理論

問題也十分突出。與方法，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)

1.2經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放科的手段，辯識、模擬、設(shè)計(jì)人工復(fù)合生

改革開放20多年來，我國城市產(chǎn)業(yè)迅態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，掌握城幣生態(tài)

速發(fā)展，但大多數(shù)城市仍沿用傳統(tǒng)的以高系統(tǒng)的演變規(guī)律及其影響因素，通過對城

投入、高產(chǎn)出、低效率為特點(diǎn)的增長方式，市生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的綜合布局與安

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：工業(yè)所占比重過排，提出切實(shí)可行的生態(tài)規(guī)劃方案，調(diào)整

高，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)的增長不協(xié)調(diào)，城市人類與城市環(huán)境的關(guān)系，以維護(hù)城市

工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率明顯低于發(fā)達(dá)國家生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)城市的和諧、高效、

的水平；第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和持續(xù)發(fā)展。

勞動力比重大大低于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相

平。各地城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，分適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理

工協(xié)作程度弱化。和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，從自

1.3生態(tài)環(huán)境破壞趨勢仍未得到根本遏制然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)

我國大多數(shù)城市水污染嚴(yán)重，淮河、律，在此基礎(chǔ)上確定人類如何進(jìn)行社會經(jīng)

海河、遼河等重點(diǎn)流域的污染狀況仍比較濟(jì)生產(chǎn)和生活，有效地開發(fā)、利用、保護(hù)

突出。城市大氣污染不容樂觀。同時(shí)，我這些自然資源要素，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)

國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)加劇了大氣污染環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、最終使得整個(gè)區(qū)域和城

防治的難度。城市固體廢棄物的處理水平市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

比較低，循環(huán)利用率不高。因此，城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)

1.4城市管理體制有待進(jìn)一步理順境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)

目前，國家及城市政府在政策制定與劃和環(huán)境規(guī)劃及社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的橋梁，其

實(shí)施過程中，條塊分割、缺乏協(xié)調(diào)等問題科學(xué)內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的能動性、協(xié)調(diào)性、整

還比較突出，城市政府的綜合管理手段不體性和層次性，其目標(biāo)是追求社會的文

足，城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性及明、經(jīng)濟(jì)的高效，生態(tài)環(huán)境的和諧。

連續(xù)性還比較差。城市可持續(xù)發(fā)展的社會2.3可持續(xù)的城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

參與能力比較弱，解決問題過分依賴政要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)

府，與國外許多國家還有較大差距。性，就必須革新觀念，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和可持

210科技資訊SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION續(xù)發(fā)展的基本原理，以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據(jù)，緩解城市生態(tài)環(huán)境方面存在的問題，協(xié)調(diào)城市社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。為保證城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)性，應(yīng)遵循以下原則：(1)閾限物質(zhì)法則任何空間、資源規(guī)劃均有一個(gè)“度”，要考慮“最適”和“閾限”。在規(guī)劃過程中，首先應(yīng)該樹立正確的城市發(fā)展價(jià)值觀，保證城市對生態(tài)系統(tǒng)的索取和廢物的排放限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍以內(nèi)，使城市的發(fā)展強(qiáng)度與城市的發(fā)展能力相適應(yīng)，從而保障人與自然的和諧關(guān)系。(2)多樣性共生原則任何一個(gè)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)間總存在著互惠互利的共生關(guān)系。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃過程中，要保持生物的多樣性，將城市生態(tài)系統(tǒng)置于整個(gè)生物圈范疇內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，建立市區(qū)和郊區(qū)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)城區(qū)及周邊的各種生物。(3)相生相克原則在系統(tǒng)中總存在著子系統(tǒng)間既共存又制約的關(guān)系，一種組成要素的危害性，可能在另一生態(tài)要素上體現(xiàn)出來。在城市的生態(tài)規(guī)劃過程中一定要普遍聯(lián)系并識別城市生態(tài)環(huán)境中各組成要素間密切的利害關(guān)系，找出現(xiàn)象的本質(zhì)、根源，從而將這種關(guān)系的負(fù)面影響降低到最低限度。(4)資源的回收再利用原則資源的回收再利用有兩方面的含義：其一是降低資源的消耗率；其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。(5)預(yù)防和保護(hù)齊頭并進(jìn)的原則對于已經(jīng)存在的生態(tài)問題，我們一定要采取合理的措施，積極應(yīng)對；對于未知還未表現(xiàn)癥狀的要有所預(yù)見。同時(shí)，在城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的過程中，還應(yīng)該建立高水平的管理隊(duì)伍，制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，建立高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)；同時(shí)逐步完善綠地生態(tài)系統(tǒng)，提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。參考文獻(xiàn)[1]中國21世紀(jì)議程.[2]鄒振揚(yáng).城市生態(tài)與城市環(huán)境.重慶大學(xué)出版社.[3]劉貴利.城市生態(tài)規(guī)劃編制內(nèi)容淺析.規(guī)劃師論壇.[4]黃肇義，楊東援．未來城市理論比較研究.城市規(guī)劃匯刊.

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