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政策新動向
國務(wù)院：城市社區(qū)年底前須開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，附有一份任務(wù)分解責任狀和時間表，上述時間表在第九屆全國老人院院長論壇上公布。其中，國務(wù)院要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、民政部、全國老齡辦和各省級人民政府，在今年年底前，落實社區(qū)養(yǎng)老的用地問題。
國務(wù)院責成上述部門，在老城區(qū)和已建成小區(qū)，按照（社區(qū)居民）人均不少于0.1平方米的建設(shè)指標，限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用，啟動實施時間明確為今年第四季度。
對于新城區(qū)建設(shè)，國務(wù)院要求，各地政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，就按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分級分區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施；凡新建居住小區(qū)要按標準要求，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃，同步驗收，同步交付使用。
（來源：《新京報》）
上海鼓勵老齡服務(wù)專業(yè)化將制定人才薪酬標準
9月18日上午，市民政局局長、市老齡委員會辦公室主任施小琳在市十四屆人大常委會第七次會議上做關(guān)于發(fā)展老齡事業(yè)的報告時透露，上海將積極提高老齡服務(wù)人才的薪酬和社會保險待遇，探索入職補貼制度，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)。
施小琳表示，今后上海老齡事業(yè)發(fā)展，將重點實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：保障對象上，從單純保障城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人向全社會老年人提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變；機構(gòu)養(yǎng)老上，將各類養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一納入行政許可和行業(yè)管理范圍；發(fā)展布局上，大力提高養(yǎng)老服務(wù)社會化和市場化水平；服務(wù)提供上，從政府直接提供服務(wù)向多種主體提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，政府除了提供基礎(chǔ)性、保障性、示范性養(yǎng)老服務(wù)外，主要通過民辦公助、公建民營、購買服務(wù)政策引導，加強服務(wù)監(jiān)管等方式，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，培育具有競爭活力的養(yǎng)老服務(wù)市場，完善準入、退出和有效監(jiān)管制度。
（來源：《新聞晚報》）
長者“樂生活”
老年人健康新標準：沒病還要樂觀
9月14日，中華醫(yī)學會老年醫(yī)學分會在蘇州發(fā)布新“老年人健康標準”認為，無重大疾病、自我評價良好、積極參與活動、生活能自理且規(guī)律，就可算是健康的老人。
根據(jù)該學會提倡的新標準，老年人健康應(yīng)更加突出心理健康內(nèi)涵，而不單純像過去那樣強調(diào)沒有疾病。因此，新的老年人健康要求可以歸納為五項：一、重要臟器的增齡性改變未導致功能異常，無重大疾病。相關(guān)高危因素（主要有高血壓、糖尿病、血脂紊亂）控制在與其年齡相適應(yīng)的達標范圍內(nèi)，具有一定的抗病能力。二、認知功能基本正常，能適應(yīng)環(huán)境，處事樂觀積極，自我滿意或自我評價好。三、能恰當處理家庭和社會人際關(guān)系，積極參與家庭和社會活動。四、日常生活、活動正常，生活自理或基本自理。五、營養(yǎng)狀況良好，體重適中，保持良好生活方式（不吸煙，慎飲酒，合理膳食搭配，堅持科學鍛煉）。
此外，新標準還納入了老年人的“自我滿意度”，強調(diào)積極老齡化的概念，鼓勵老年人積極融入家庭和社會，倡導老年人養(yǎng)成健康的生活習慣，積極預防疾病。
（來源：新華網(wǎng)）
數(shù)字看新聞
民政部：2025年中國60歲以上老年人將突破3億
據(jù)民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司消息，全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會議指出，截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。
據(jù)悉，本次會議全面總結(jié)了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011至2015年）實施以來的工作。截至2012年底，全國社區(qū)留宿和日間照料床位達到19.8萬張，城市和農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率分別達到41%和16%；全國各類養(yǎng)老機構(gòu)近4.5萬家，養(yǎng)老床位431.3萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到22.24張；18個省份出臺了80周歲以上低收入老年人高齡津貼政策，惠及約1600萬老年人；22個省份出臺了經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼政策，惠及約170萬老年人。
（來源：人民網(wǎng)）
天津公布居家養(yǎng)老兩個“服務(wù)規(guī)范”
從天津市民政局獲悉，到2015年，全市將基本形成“973”養(yǎng)老服務(wù)格局，即全市老年人口中，97%的老年人居家養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)。為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)與管理，天津市正式發(fā)布了《天津市居家養(yǎng)老入戶服務(wù)規(guī)范》和《天津市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)規(guī)范》，從今年10月1日起正式實施。天津市是繼上海、江蘇之后第三個出臺地方居家養(yǎng)老服務(wù)標準的省市。（來源：《渤海早報》）
煙臺市委組織部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強老年文化建設(shè)的實施意見》
9月6日，由煙臺市老齡辦牽頭，聯(lián)合煙臺市委組織部、宣傳部、老干部局，市民政局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電新聞出版局、體育局、旅游局，以及煙臺警備區(qū)政治部、市總工會、共青團煙臺市委、市婦聯(lián)等15部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強老年文化建設(shè)的實施意見》，從進一步提高認識、主要工作任務(wù)、保障措施等三方面進行部署，全面加強全市老年文化活動建設(shè)。
《意見》要求，各級各部門要樹立積極的老年文化觀，保障老年人基本文化權(quán)益，發(fā)揮老年人在社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用，積極推進老年文化建設(shè)各項工作，形成敬老愛老助老社會氛圍。
（煙臺市老齡辦葛海燕）
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