- 相關(guān)推薦
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟探討
摘要：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)法的必然之路，雖然近些年在科學發(fā)展觀的指導下，我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了很大的成績，但是對于市場對新農(nóng)業(yè)的要求來說，還存在不足，本文就發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行一番探討。
關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；探討
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的更具體的應用，符合可持續(xù)發(fā)展觀和科學發(fā)展觀，在新農(nóng)村建設中應予靈活貫徹，同時要加強宣傳、組織、領(lǐng)導與相關(guān)的政策與體系的配套工作。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，不僅有利于節(jié)約資源、提高資源利用率，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，也是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護國家糧食安全、建設社會主義新農(nóng)村、解決"三農(nóng)"問題的客觀需要。
一 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)學規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)流動為特征的生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟中非常重要的領(lǐng)域，所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是指以科學發(fā)展觀為指導，把循環(huán)經(jīng)濟理念運用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)中，充分利用高科技成果和手段，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，形成農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)加、農(nóng)科教、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)體系。
二 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.水資源短缺問題日益突出。在我國水資源利用中，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%左右。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、干旱性突出，全國約2/3以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要灌溉。因而，農(nóng)業(yè)灌溉用水比例一直保持在農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。近年來，由于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)發(fā)展對地下水超額開采，導致地下水資源短缺、河流斷流、土地沙化、地面下沉、海水倒灌等一系列的環(huán)境問題。同時，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費卻十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)平均僅為0.475，約有一半以上的水資源被浪費。因此，推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的重要措施和手段。
2.環(huán)境污染問題明顯。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認識到化肥農(nóng)藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場會產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。
3.農(nóng)副產(chǎn)品資源利用率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的新型經(jīng)營機制，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。但就我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平來說，還處于初級階段。具體表現(xiàn)為農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)化組織整體競爭力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動、輻射效應還沒有充分發(fā)揮出來，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的副產(chǎn)品利用率低。
4.農(nóng)業(yè)耕地面積不斷減少。2009年中國耕地的總數(shù)是18.26億畝，已經(jīng)接近18億畝"紅線"警戒。國土資源部2001～2008年耕地面積數(shù)據(jù)顯示，8年間，中國耕地減少1.25億畝。如果不加以控制，按照每年平均減少的數(shù)字，2年就會突破紅線。人多地少是我國基本的國情。但是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍停留在粗放式經(jīng)營模式上，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要動力仍然以人畜力為主；農(nóng)業(yè)科技體系不完善；經(jīng)營方式仍以家庭為單位，缺乏規(guī)模經(jīng)營；自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大。我國要克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人口多、耕地少的現(xiàn)實矛盾，就必須使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
三 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的對策
1.出臺政策，加強指導。
首先，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)立法進程，出臺有關(guān)限制性法規(guī)和補償性政策。在深入調(diào)查研究的基礎上，明確界定農(nóng)民、企業(yè)和政府在推進循環(huán)農(nóng)業(yè)建設中的責任與義務，以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償和技術(shù)補貼機制為切入點，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，構(gòu)建政府推動、市場驅(qū)動和公眾行動相結(jié)合的長效機制。其次，建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理法規(guī)體系，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。實施物業(yè)化管理不僅有利于發(fā)揮基礎設施的投資效益，而且有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設方式，對推進農(nóng)村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.技術(shù)創(chuàng)新，提升能力。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新的有力支持。首先，要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量。開辟農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在科技與政府、農(nóng)戶間搭起一座橋梁，為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供試驗基地和轉(zhuǎn)化基地，為農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)結(jié)合和創(chuàng)新提供切入點，也為整個農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變產(chǎn)生示范作用。其次，要促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工。農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工可以分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與開發(fā)、農(nóng)業(yè)服務等幾大部分，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性，發(fā)揮其在各自領(lǐng)域內(nèi)的特長，促進農(nóng)業(yè)整體的專業(yè)化分工，改變每戶農(nóng)民"小而全"的耕作方式。
3.資金投入，完善體系。
建設循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，需要大量的資金保障。沒有資金投入，經(jīng)濟效益就難以顯現(xiàn)。因此，各級政府的支農(nóng)資金預算，要適度向循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜。其一，各級政府應設立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于基礎設施建設和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓、應用和推廣；其二，金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貸款額度，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，特別要適度增加面向農(nóng)戶的小額貸款額度，綜合運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿的作用，鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)；其三，要加大招商引資力度，不斷完善個人、集體、國家三者結(jié)合，多層次、多元化的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設投資體系；其四，要探索完善循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資、金融、價格、財稅和收費政策，改進發(fā)展模式。
4.積極培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟載體。
要像建設工業(yè)園區(qū)一樣搞好循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范園區(qū)建設。一是科學設計、合理規(guī)劃，將具有上下游共生關(guān)系的項目集中到園區(qū)中來，形成特色和綠色產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)有害污染物質(zhì)在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)；二是以市場為導向，堅持合理利用資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則，加強園區(qū)設施與農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和高效化生產(chǎn)；三是注重農(nóng)產(chǎn)品良種、良法配套，完善農(nóng)產(chǎn)品高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)綜合生產(chǎn)技術(shù)體系。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢所在，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的本質(zhì)要求，是建設社會主義新農(nóng)村的必由之路，可以加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)模式與新農(nóng)村建設的要求不適之處。
參考文獻
[1] 鄧春霞.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、前景分析及對策建議[J].南方農(nóng)業(yè).2011（04）.
[2] 姚天沖等.依法大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學.2006（01）.
【發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟探討】相關(guān)文章：
發(fā)展黃姜產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟探討04-30
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探討04-28
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策探討04-27
循環(huán)經(jīng)濟問題探討04-27
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展探討論文12-02
對我國發(fā)展燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)的探討04-26