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美麗天津建設(shè)地?zé)崽幉牧?馮萬馨)
地?zé)崽幟利愄旖蚪ㄔO(shè)工作實施方案
地?zé)崾俏沂械膬?yōu)勢礦產(chǎn),也是一種高品位的能源,具有清潔、無污染和可再生等特點,加之區(qū)位優(yōu)勢明顯,在我市生態(tài)城市建設(shè)、節(jié)能減排、促進并帶動溫泉旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有不可替代的重要作用。我們一定要按照四個服務(wù)(服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)節(jié)能減排、服務(wù)重點工程、服務(wù)民計民生)的要求,認真做好地?zé)衢_發(fā)利用這篇大文章,為美麗天津建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
一、我市地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀
我市是全國地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)模最大的城市。截至2012年底,全市登記在冊的地?zé)峋?53眼(其中開采井285眼,回灌井68眼),主要用于建筑供暖、生活熱水、溫泉度假、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域。2012年,全市深層地?zé)峥傞_采量為3250萬立方米(其中用于地?zé)峁┡目傞_采量2516萬立方米/年,地?zé)峁┡菜毓嗦蕿?2%),地?zé)峁┡娣e1553萬平方米(約占全市集中供暖總面積的5%,占全國地?zé)峁┡偯娣e的30%,是全國利用地?zé)峁┡?guī)模最大的城市);淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e530萬平方米。地?zé)岷蜏\層地?zé)崮芄┡娣e合計為2083萬平方米,相當于年節(jié)約標準煤44.8萬噸(相當于原煤62.7萬噸),減少二氧化碳排放量106.9萬噸,節(jié)能減排效果顯著。
二、目標(2013年-2017年)
地?zé)衢_采量:全市地?zé)衢_采總量達到5000萬立方米/年左右,其中用于地?zé)峁┡拈_采量達到4000萬立方米/年左右;
地?zé)峄毓嗔浚旱責(zé)峁┡菜毓嗔窟_到3000萬立方米/年左右,回灌率達到75%;
地?zé)峁┡娣e:地?zé)岷蜏\層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e達到4300萬平方米,其中地?zé)峁┡娣e達到2200萬平方米,淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e達到2100萬平方米;
溫泉旅游文化產(chǎn)業(yè):建成“雙城四區(qū)八景”的溫泉旅游建設(shè)格局。
三、步驟
目標分兩期實施。
(一)至2015年,爭取全市地?zé)衢_采總量控制在4500萬立方米/年左右(其中地?zé)峁┡傞_采量達到3600萬立方米/年,地?zé)峁┡菜毓嗔窟_到2520萬立方米/年,回灌率達到70%),地?zé)峁┡娣e達到1850萬平方米,全市開發(fā)利用淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e達到1500萬平方米。重點推動濱海新區(qū)、京津新城、團泊新城溫泉旅游建設(shè),完成天津濱城生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等4個溫泉旅游項目建設(shè)工作。
(二)2017年全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。
四、資金
資金投入本著 “政策引導(dǎo),企業(yè)參與,市場運作”的原則,即采用市場化的方式,以吸引社會資金為主,其他資金為輔。主要有以下三個部分:一是中央財政資金,即集約
節(jié)約以獎代補項目資金;二是淺層地?zé)崮軐m棯剟钯Y金;三是地?zé)衢_發(fā)單位資金投入等社會資金。
五、主要措施
(一)做好資源保障,跟蹤保障市重點建設(shè)項目
按照“突出重點,兼顧一般”的原則,繼續(xù)跟蹤新梅江地區(qū)、海河教育園、北辰科技園、團泊新城健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等全市重點建設(shè)項目,采取專人負責(zé)、加強組織協(xié)調(diào)等措施,提供便捷高效服務(wù),保障重點建設(shè)項目、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能區(qū)和保障房項目對地?zé)豳Y源的需求。
(二)拓展服務(wù)領(lǐng)域,推進淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作。 待市政府批復(fù)《天津市開發(fā)利用淺層地?zé)崮軐m棯剟铐椖抗芾磙k法》后,組織召開全市淺層地?zé)崮芡茝V應(yīng)用工作現(xiàn)場會,加強淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的推廣工作。進一步研究《天津市關(guān)于進一步加強淺層地?zé)崮艿刭|(zhì)條件評估和地質(zhì)監(jiān)測管理的通知》,起草《天津市淺層地?zé)崮艿刭|(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》,建立并逐步完善地質(zhì)條件評估和監(jiān)測制度,為淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用做好基礎(chǔ)工作。
(三)堅持集約節(jié)約,積極推進地?zé)峥萍脊ぷ鳌?/p>
在濱海新區(qū)、武清區(qū)館陶組熱儲層回灌實現(xiàn)突破的基礎(chǔ)上,開展館陶組熱儲層地?zé)峄毓嗉夹g(shù)推廣工作。組織開展明化鎮(zhèn)組地?zé)峄毓嘣囼灩ぷ鳎瑺幦≡诩夹g(shù)和工藝上實現(xiàn)新的突破。在東麗湖組織開展地表水補充熱儲回灌試驗工作,積極探索地表水熱儲回灌的模式。下大力氣推廣地?zé)峋C合利用技術(shù)、梯級利用技術(shù),使地?zé)豳Y源的集約節(jié)約水平邁上一個新
臺階。
(四)落實地?zé)嵋?guī)劃,推進補建回灌井和資源整合工作 結(jié)合審批工作,按照“批新井、帶老井”的模式,在中心城區(qū)完成一批老井的回灌井補建工作,并按照“合眾-亞中”模式,繼續(xù)做好一批老井的資源整合工作,同時有計劃地補建一批回灌井,使全市地?zé)峄毓嗔?017達到3000萬立方米,用于地?zé)峁┡孟到y(tǒng)的尾水回灌率達到75%。
(五)爭取中央財政支持,做好地?zé)豳Y源開發(fā)保護工作 組織實施國土資源部的“以獎代補” 項目,緊密跟蹤,確保按照進度要求完成相關(guān)工作。同時繼續(xù)按照國土資源部要求,組織地?zé)衢_發(fā)單位做好各個年度“以獎代補”項目的申報工作。
(六)打造溫泉文化,促進溫泉旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 完成“中國溫泉之都”授牌揭碑儀式。以創(chuàng)建地?zé)崮芾檬痉秴^(qū)為抓手,繼續(xù)組織中國溫泉之鄉(xiāng)(城)、地?zé)崮荛_發(fā)利用示范單位申報工作。對已命名的溫泉之鄉(xiāng)、溫泉之城推動做好規(guī)劃建設(shè)工作,動員社會力量,建設(shè)一批具有各具特色的溫泉博物館、溫泉主題公園和地?zé)峥破战逃亍R灾行某菂^(qū)和濱海新區(qū)兩城為主,以團泊新城、東麗湖溫泉旅游度假區(qū)、京津新城和薊縣官莊四個區(qū)域為輔,建設(shè)天津濱城生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、米立方〃水世界、濱海觀賞魚休閑園、華泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、萬源龍順度假莊園、天鵝湖旅游度假村、官港生態(tài)園和津南農(nóng)業(yè)科技園等8個項目來打造天津市溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集群和體系。
六、效果
實現(xiàn)全市地?zé)衢_采總量達到5000萬立方米/年、地?zé)岷蜏\層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e達到4300萬平方米、“雙城四區(qū)八景”的溫泉旅游建設(shè)格局等目標后,將取得良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,提高我市的城市文化品味和市民生活品質(zhì)。
生態(tài)效益:相當于年節(jié)約標準煤111.7萬噸(相當于原煤156.4萬噸),減少二氧化碳排放量約266.0 萬噸/年,為我市節(jié)能減排及生態(tài)城市建設(shè)具有重要意義。
經(jīng)濟效益:預(yù)計全市地?zé)岷蜏\層地?zé)崮荛_發(fā)利用直接和間接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益每年可達100億元,可累計吸引投資1000億元。
社會效益:預(yù)計可解決3萬人的就業(yè)問題,市民可享受溫泉洗浴可達1000萬人次/年。
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