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淺談行政事業(yè)單位低值易耗品的管理
摘 要:近年來,行政事業(yè)單位全面實施財政國庫集中支付制度和政府采購制度。從實施情況來看,確實成效顯著,進展順利。隨之相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立、財政《國有資產(chǎn)管理辦法》實施、積極推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理改革,也取得了很大成績。針對當前行政事業(yè)單位低值易耗品管理和使用存在的漏洞,提出強化改進的建議。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位:低值易耗品;管理
中圖分類號:F273.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)14-0249-01
一、低值易耗品管理存在的問題
部分行政事業(yè)單位對低值易耗品的管理和使用存在漏洞:有些單位辦公室、制作部等管理部門對本單位購進的低值品及易耗品從未設(shè)立備查臺賬,其領(lǐng)用、報廢更未進行登記。由于低值易耗品品種多、數(shù)量大及單位價值低、使用年限短等特點,未能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,使低值易耗品管理中出現(xiàn)許多漏洞。由于沒有建立完整的賬簿記錄,隨購隨領(lǐng)、以領(lǐng)代耗的現(xiàn)象較普遍,內(nèi)部管理無章可循。部分低值易耗品以設(shè)備維修費或一般性辦公費用列支,不能反映低值易耗品的使用情況。
鑒于此,我們建議,有關(guān)行政事業(yè)單位對凡是夠不上固定資產(chǎn)標準又不屬于材料范圍的用具設(shè)備、低值儀器、工具量具、科教器具等低值品及易耗品,應(yīng)建立相應(yīng)的臺賬,進行以舊換新的臺賬管理,并對低值易耗品的領(lǐng)取、保管、使用、報廢、回收做到賬目清晰、賬物相符、進出手續(xù)完備、消耗去向明確,以有效堵住單位低值易耗品管理中存在的漏洞,防止國有資產(chǎn)流失。
二、加強低值易耗品管理建議
低值易耗品是指不夠成固定資產(chǎn)標準的工器具設(shè)備,如儀表儀器,小工具、量具、器具,一般用具以及勞保用品等。在行政事業(yè)單位應(yīng)視同固定資產(chǎn)管理辦法管理。
1.各單位低值易耗品的采購,應(yīng)嚴格按照部門預(yù)算和政府采購批準的計劃辦理,并做好低值易耗品驗收和進出庫管理;定期進行低值易耗品的清查盤點。
2.低值易耗品的購入、調(diào)入一般按發(fā)票購價、調(diào)撥價入賬,出庫、報損和清點記備查賬,并在備查賬上按低值易耗品的分類注明取得時間、使用部門和使用人;財務(wù)與各部門要同時立賬定期核對,做到賬物相符。人員變動要做好移交,并說明使用狀態(tài)。
3.低值易耗品的出庫和報損。(1)低值易耗品的領(lǐng)用出庫時,要在出庫單和臺賬上注明以舊換新,其目的:一是工具是否需更換;二是工具使用程度是否可維修繼續(xù)使用,以此提倡節(jié)約經(jīng)費,并養(yǎng)成全員良好的“不鋪張浪費,懂量入為出”的管理理念(2)低值易耗品的清點:目的一是安排好下年預(yù)算采購,申報政府采購計劃;二是檢驗管理賬物是否相符,使用質(zhì)量保證程度;三是回收的舊品處置,殘值回收入賬,等相關(guān)工作。
4.低值易耗品的采購應(yīng)根據(jù)單位的實際需要和庫存情況。有計劃的進行,并建立驗收、領(lǐng)用和保管制度。對于發(fā)出使用的低值易耗品應(yīng)按使用單位設(shè)立領(lǐng)用登記簿(卡)。
5.低值易耗品要視同固定資產(chǎn)的管理。各單位必須重視和加強對財產(chǎn)物資的管理工作,要有一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作,財務(wù)會計部門和財產(chǎn)物資管理部門分工協(xié)作,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的管理責(zé)任制。
單位財務(wù)會計部門在財政部門和主管部門的指導(dǎo)下對本單位財產(chǎn)物資進行綜合管理。負責(zé)財產(chǎn)物資總賬和分類明細賬的金額核算;財產(chǎn)物資的購建和大修理計劃的審核;核算、監(jiān)督修購、大修理資金的使用;按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)報損、報廢、調(diào)撥、變賣、出租(借)手續(xù);定期與財產(chǎn)物資管理部門核對賬目;參與財產(chǎn)物資的驗收、清理、監(jiān)督和檢查工作。
單位財產(chǎn)物資管理部門應(yīng)對本單位財產(chǎn)物資進行壽命全過程的系統(tǒng)管理。負責(zé)制訂財產(chǎn)物資購建和大修理計劃,并組織實施;負責(zé)各種財產(chǎn)物資的接交、驗收,配置、維修保養(yǎng)、清查盤點和卡片管理;協(xié)同財務(wù)會計部門辦理固定資產(chǎn)的報損、報廢、調(diào)撥、變賣、出租(借)等有關(guān)申報手續(xù),并負責(zé)固定資產(chǎn)出租(借)合同的簽訂,負責(zé)對財產(chǎn)物資的檢查、鑒定和技術(shù)論證工作。
本辦法適用于全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、自收自支的事業(yè)行政單位。
[責(zé)任編輯 王 莉]
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