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試論建筑工程應(yīng)如何確保施工安全
【摘 要】近幾年來，我國的建筑行業(yè)逐漸取得了巨大的發(fā)展。然而，在蓬勃發(fā)展的背后我們不難發(fā)現(xiàn)一些問題，很多建筑施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而很多時(shí)候完全忽視了了施工過程中的安全生產(chǎn)管理。文章簡要介紹了當(dāng)前建筑工程工作中的現(xiàn)狀同時(shí)深入地分析了當(dāng)前建筑施工安全監(jiān)理中經(jīng)常發(fā)生的幾個(gè)問題，針對這些問題提出了相應(yīng)的可行性改進(jìn)的意見。
【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全問題 安全監(jiān)理
引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速走高，基建投資項(xiàng)目也隨之不斷地增加，因此建筑施工企業(yè)也隨之迅速地發(fā)展起來。建筑行業(yè)由于其獨(dú)特性，歷年來都是最易發(fā)生安全事故的行業(yè)。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中一定要對工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。
1.建筑工程工作中的現(xiàn)狀
我國的安全管理體制主要就是是“行政執(zhí)法，法人負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，企業(yè)管理，職工守紀(jì)”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀調(diào)控和督促，而施工現(xiàn)場安全主要依靠靠承包商的微觀管理。按照我國現(xiàn)在的招投標(biāo)法，中標(biāo)企業(yè)可以將工程分為若干小項(xiàng)目，也就是將工程進(jìn)行分包。于是一個(gè)工程項(xiàng)目就有許多個(gè)施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒有進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù)，造成施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施缺損， 埋下施工安全隱患。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理。第二，企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對安全工作重視程度不夠。第三，工程建設(shè)中注重工程質(zhì)量與進(jìn)度，不為承包商提供安全施工環(huán)境。第四，施工企業(yè)工人的勞動素質(zhì)不是很高，技術(shù)水平參差不齊，并且流動性大。第五，施工單位內(nèi)部的安全管理人員缺乏，滿足不了工作的需要。第六，安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進(jìn)行處罰，對企業(yè)的全體員工都有影響。第七，工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，并未把安全作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控。
2.建筑施工存在的問題
目前我國監(jiān)理單位過多，競爭激烈，監(jiān)理企業(yè)為了獲得工程項(xiàng)目，陷入惡性競爭的局面。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住高素質(zhì)人才，監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊，總體文化水平不高。使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)�，F(xiàn)在監(jiān)理單位過多，造成企業(yè)之間的競爭十分激烈。監(jiān)理單位為了獲得工程項(xiàng)目，相互之間存在競相壓價(jià)的惡性競爭行為，使得工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理得不到保障。同時(shí)，有些監(jiān)理企業(yè)自身的實(shí)力不夠，轉(zhuǎn)而采取掛靠的方法獲得工程項(xiàng)目，導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、培訓(xùn)機(jī)制不健全、員工的職業(yè)素質(zhì)得不到提高、待遇較低導(dǎo)致人員流動性較大，無法形成長期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，這些都令監(jiān)理公司很難健康穩(wěn)定地發(fā)展。 目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對安全事故查處不利。 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。
3.建筑施工安全監(jiān)理的對策
3.1健全安全監(jiān)理管理體系
監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理管理體系，建立安全崗位責(zé)任制，并將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位，明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責(zé)，并落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
3.2強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識
監(jiān)理單位應(yīng)提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，充分認(rèn)清安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，除了做好施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度監(jiān)督管理之外，應(yīng)將安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位�？偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理代表，應(yīng)該對安全監(jiān)理工作負(fù)首要責(zé)任，其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動性和創(chuàng)造性，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，切實(shí)把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。
4.總結(jié)
對于所有施工監(jiān)理人員來說，在心中一定要充分認(rèn)識到建筑安全施工管理的重要性，通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高安全監(jiān)理的知識和技能，并做好施工全過程的安全監(jiān)控工作，減少工程事故的發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。文章介紹了當(dāng)前建筑工程工作中的現(xiàn)狀同時(shí)深入地分析了當(dāng)前建筑施工安全監(jiān)理中經(jīng)常發(fā)生的幾個(gè)問題，針對這些問題提出了相應(yīng)的可行性改進(jìn)的意見。
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（作者單位：中南大學(xué)； 湖南 長沙 410075）
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