思修論文：關于教育公平的思考

2.教育資源分配不公是我國在發(fā)展過程中逐漸凸顯出來的一個嚴重的社會問題。結合理論與實際，談談如何認識這一問題？

教育是最廉價的國防

教育是最廉價的國防，這是柏拉圖的一句名言，這也說明了教育的重要性。

舉一個例子，中國作為四大文明古國之一，在過去的幾千年里科技水平、經濟水平和社會形態(tài)都遙遙領先于其他國家，可是近代以來的一百多年里，這個局面卻被完全顛覆了。雖然說教育不能算是一個國家是否富強的根本原因，但是它確實對中國的現狀產生了巨大的影響。萬有引力被英國的牛頓發(fā)現而不是被中國的張三發(fā)現，也正是因為這個原因——教育制度的不同。

教育公平的觀念源遠流長，追求教育公平是人類社會古老的理念。古希臘的大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞里士多德則首先提出通過法律保證自由公民的教育權利。在兩千年前我國古代的大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。

1949年，新中國成立之后，《共同綱領》便確定了“民族的、科學的、大眾的”新民主主義的教育方針，體現了新中國重視社會公平、教育公平的基本價值。

教育公平在理論上被分為三個層次：

(1)確保人人都享有平等的受教育的權利和義務；

(2)提供相對平等的受教育的機會和條件；

(3)教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標準，包括學生的學業(yè)成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。

此外，對教育公平的正確認識還包括：教育公平的發(fā)展有一定的相對性和追求教育公平與追求教育效率是統(tǒng)一的這兩個方面。

可是，即使在教育已經成為眾人關注的'焦點民生問題的今天，教育公平仍然得不到實現。

所謂教育不公平，主要表現在兩個方面：

一是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農村、中心城市與邊遠地區(qū)，在教育的人力、物力、財力的投入上都相差甚遠。即使在一個城市中，優(yōu)質教育資源的分布也是不均衡的。

二是群眾接受教育機會不平等。一部分農民工隨遷子女不能進入城市中小學就讀;國家助學體系尚沒有覆蓋普通高中教育;殘疾兒童受教育水平遠落后于普通兒童;部分地區(qū)的學生接受高等教育的機會少;同一所高校在不同省市錄取分數線差距較大等等。

解決措施：

我國的教育現狀并不理想，眾所周知，我國貧困山區(qū)的教育問題還相當嚴峻，盡管政府加大了教育投入，那些村民的思想觀念也有了較大的改善，但是師資隊伍問題、生源流失問題仍然困擾著山區(qū)教育。想要解決師資隊伍問題：第一，提高教師的待遇；第二、抓好教師培訓，提高教師素質；第三，加強后備隊伍建設，迅速補充山區(qū)師資隊伍。而應對學生流失問題，則應該：其一，進一步擴大國家政策扶持范圍；其二，認真落實基礎教育工作責任制；其三，堅持多種形式辦學解決學生上學難；其四，進一步抓好社會支持工作。

而城市優(yōu)質教育資源分布不均問題也是相當嚴重。很多學生家長在孩子就學前就開始進行“各方工作”，想將自己的孩子調入所謂的“市五所”，“市九所”之中，有些學校更是開始光明正大的收取擇校費，這就導致優(yōu)質的教師資源越來越集中，而那些沒有能力進行擇校的孩子的教育條件就跟別人有了區(qū)別。為了應對這些問題政府也應該采取一些措施：通過引入優(yōu)質教育資源，實行管理創(chuàng)新，在入學矛盾和需求集中地區(qū)建一批優(yōu)質中小學校，盡快實現優(yōu)質教育資源融通共享。同時政府更應該限制擇校行為的發(fā)生。

而對于群眾接受教育機會不平等的現象，更加需要政府從教育制度和考試制度這中根本問題上去解決：

一、義務教育階段公立學校對學區(qū)內學生一視同仁，當地的公共社會對義務教育階段的學生的入學承擔責任，公立學校在它的學區(qū)范圍內，任何一個適齡孩子都可以無條件地去就讀。也許有人看過《風雨哈佛路》這部電影，父母都是癮君子的女主角懇求鄰居為其提供一個地址和一個電話，證明她是這個范圍的居民，從而獲取了入學資格。學校需要的條件就如此簡單，一個居住地和一個電話而已。

二、準許特許學校的存在。任何個人、教師、團體、公司都可以依法創(chuàng)辦學校。依法設立以后，不需要教育局來領導，不需要教育局來任命校長。學校自己決定聘任校長，雇教師，選教材。但是，特許學校仍然被認為是公立學校，它不得收學費，不得要求申請者參加考試來

篩選學生，不得用任何有選擇性的理由拒絕一個在該學區(qū)的申請者。學校要和教育公共管理部門簽一個合同，這就是特許學校。就是學校要對學生承擔的責任，包括學習質量；公共管理部門就把本地的生均經費給了該學校。特許學校表明公立學校未必一定要國家來興辦，民間也可以興辦；民間興辦的學校也可以從國家那里獲得公共經費。這樣一來就很好的解決了辦學者們大多不知道他們的學�？梢越洜I多長時間，他們采取的是短期行為的這種現象。

也許我們的教育仍然存在很多問題，但是有幸的是，現在教育問題越來越受到了人們的重視，十七大、十八大中也涌現出了許多關于教育改革的提案。

相信只要我們認識到了危機就有希望帶來轉機，教育改革只能沿著正確的方向一步步前進，要著眼于最廣大人民的根本利益，著眼于國家社會的可持續(xù)發(fā)展，堅定信念，不畏艱難，從最核心的矛盾入手，相信教育公平問題一定會得到妥善解決的。

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