常用公文文種的寫法及注意事項(xiàng)

　　公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件。下面是小編幫大家整理的常用公文文種的寫法及注意事項(xiàng)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　常用公文文種的寫法及注意事項(xiàng)

　　公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對(duì)這些規(guī)律的反映。其內(nèi)容是：合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

　　公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號(hào)宋體。正文用3號(hào)仿宋。一般每頁22行，每行28個(gè)字。用A4紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時(shí)間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個(gè)字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

　　例文(建議報(bào)告)

　　關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告：

國(guó)務(wù)院：

　　脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。

　　為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國(guó)家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、自我國(guó)開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績(jī)。

　　二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對(duì)全國(guó)四歲以下兒童各加服一次疫苗。

　　以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

　　衛(wèi)生部

　　一九九三年十月二日

　　例文(情況報(bào)告)

　　關(guān)于中央移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)情況的報(bào)告

　　(審計(jì)署一九九九年十月二十二日)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委災(zāi)后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]2號(hào))的有關(guān)要求，我署組織省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查�，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

　　去冬今春，國(guó)家計(jì)委下達(dá)4省移民建鎮(zhèn)安置計(jì)劃23.3萬戶，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金34.9億元，并于3月底前下?lián)艿绞　�審�?jì)及調(diào)查結(jié)果表明，中央采取的移民建鎮(zhèn)措施，使飽受洪澇災(zāi)害之苦的廣大移民發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府的關(guān)懷，對(duì)改善、密切黨群關(guān)系及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了有效的促進(jìn)作用，同時(shí)也活躍了這些地區(qū)的市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的拉動(dòng)作用。但是，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起足夠重視。

　　一、多數(shù)地方未按每戶1.5萬元撥補(bǔ)資金到戶(略)

　　二、一些地方統(tǒng)建房造價(jià)高，入住率低(略)

　　三、地方各級(jí)部門滯留占?jí)�、擠占挪用資金等問題比較普遍(略)

　　四、拆舊完成情況不好(略)

　　針對(duì)這次審計(jì)查出的問題，提出以下建議：

　　一、對(duì)中央移民建鎮(zhèn)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例，國(guó)家計(jì)委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做出限制性規(guī)定，防止各行其是，隨意擴(kuò)大。

　　二、重視和解決統(tǒng)建房入住率低的問題。

　　三、對(duì)這次審計(jì)查出的滯留占?jí)嘿Y金、擠占挪用資金及項(xiàng)目、資金管理混亂等問題，要進(jìn)行整改，同時(shí)要進(jìn)一步采取有力措施解決退耕移民的生計(jì)問題，并嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[1999]2號(hào)文件要求做好拆除舊房工作，切實(shí)做到建新拆舊。

　　《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

　　報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。

　　一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

　　二、正文：

　　㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。

　　㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

　　三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請(qǐng)指示”等語。注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。

　　總結(jié)的寫法及范文：

　　(一)總結(jié)的標(biāo)題

　　總結(jié)的標(biāo)題有種種形式，最常見的是由單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種組成，如《xx市財(cái)政局19xx年工作總結(jié)》、《xx廠20xx年上半年工作總結(jié)》。有的總結(jié)標(biāo)題中不出現(xiàn)單位名稱，如《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)》、《19xx年教學(xué)工作總結(jié)》。

　　有的總結(jié)標(biāo)題只是內(nèi)容的概括，并不標(biāo)明“總結(jié)”字樣，但一看內(nèi)容就知道是總結(jié)，如《一年來的談判及前途》《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年版，第251頁。、《走活三步棋，選好一把手》《先鋒》1996年第5期。等。

　　還有的總結(jié)采用雙標(biāo)題。正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種，如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的新機(jī)制——運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》、《加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)——南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》。

　　(二)總結(jié)的正文

　　和其他應(yīng)用文體一樣，總結(jié)的正文也分為開頭、主體、結(jié)尾三部分，各部分均有其特定的內(nèi)容。

　　1、開頭

　　總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，要注意簡(jiǎn)明扼要，文字不可過多。

　　2、主體

　　這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。

　　主體部分常見的結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種。

　　第一，縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物或?qū)嵺`活動(dòng)的過程安排內(nèi)容。寫作時(shí)，把總結(jié)所包括的時(shí)間劃分為幾個(gè)階段，按時(shí)間順序分別敘述每個(gè)階段的成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)。這種寫法的好處是事物發(fā)展或社會(huì)活動(dòng)的全過程清楚明白。

　　第二，橫式結(jié)構(gòu)。按事實(shí)性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地依次展開內(nèi)容，使各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢(shì)。這種寫法的優(yōu)點(diǎn)是各層次的內(nèi)容鮮明集中。

　　第三，縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時(shí)，即考慮到時(shí)間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意內(nèi)容的邏輯聯(lián)系，從幾個(gè)方面總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種寫法，多數(shù)是先采用縱式結(jié)構(gòu)，寫事物發(fā)展的各個(gè)階段的情況或問題，然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

　　主體部分的外部形式，有貫通式、小標(biāo)題式、序數(shù)式三種情況。

　　貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文，全文之中不用外部標(biāo)志來顯示層次。

　　小標(biāo)題式將主體部分分為若干層次，每層加一個(gè)概括核心內(nèi)容的小標(biāo)題，重心突出，條理清楚。

　　序數(shù)式也將主體分為若干層次，各層用“一、二、三……”的序號(hào)排列，層次一目了然。

　　3、結(jié)尾

　　結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長(zhǎng)。有些總結(jié)在主體部分已將這些內(nèi)容表達(dá)過了，就不必再寫結(jié)尾。

　　(三)總結(jié)寫作的注意事項(xiàng)

　　1、要堅(jiān)持實(shí)事求是原則

　　實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，這是總結(jié)寫作的基本原則，但在總結(jié)寫作實(shí)踐中，違反這一原則的情況卻屢見不鮮。有人認(rèn)為“三分工作七分吹”，在總結(jié)中夸大成績(jī)，隱瞞缺點(diǎn)，報(bào)喜不報(bào)憂。這種弄虛作假、浮夸邀功的壞作風(fēng)，對(duì)單位、對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人都沒有任何益處，必須堅(jiān)決防止。

　　2、要注意共性、把握個(gè)性

　　總結(jié)很容易寫得千篇一律、缺乏個(gè)性。當(dāng)然，總結(jié)不是文學(xué)作品，無需刻意追求個(gè)性特色，但千部一腔的文章是不會(huì)有獨(dú)到價(jià)值的，因而也是不受人歡迎的。要寫出個(gè)性，總結(jié)就要有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)、獨(dú)到。

　　3、要詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)

　　有人寫總結(jié)總想把一切成績(jī)都寫進(jìn)去，不肯舍棄所有的正面材料，結(jié)果文章寫得臃腫拖沓，沒有重點(diǎn)，不能給人留下深刻印象�？偨Y(jié)的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn)，又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用，寫得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫或舍棄。

　　法定公文寫法基礎(chǔ)

　�。�1）報(bào)告

　　報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問的文種。按用途可分為：工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。

　　基本框架

　　陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對(duì)策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。

　　（2）請(qǐng)示

　　請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文類型。請(qǐng)示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型：求示性請(qǐng)示，求準(zhǔn)性請(qǐng)示，求轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。請(qǐng)示一般由請(qǐng)示事由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請(qǐng)求語作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)指示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上意見如可行（或如無不妥），請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。

　　基本框架

　　請(qǐng)示理由——事項(xiàng)——要求；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。

　�。�3）批復(fù)

　　是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的文書。在實(shí)踐中也有許多行文關(guān)系不當(dāng)、錯(cuò)用文種的例子，主要表現(xiàn)在同級(jí)機(jī)關(guān)之間、上級(jí)政府所屬部門與下級(jí)政府之間，本為同級(jí)關(guān)系，應(yīng)用“函”而用了“批復(fù)”。

　　基本框架

　　是什么——為什么——怎么辦；背景理由——答復(fù)指示——工作要求。

　�。�4）意見

　　意見是用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對(duì)策。作為上行文，可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)；作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對(duì)策措施的情況居多。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。意見正文的基本結(jié)構(gòu)：由引言、主體和結(jié)尾三部分。

　　基本框架

　　是什么——為什么——怎么辦；是什么——為什么——怎么辦——怎么樣（要達(dá)到什么要求）；背景與目的（重要性、必要性）——工作舉措——工作要求；背景與現(xiàn)狀——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。

　　（5）命令（令）

　　命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡(jiǎn)單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級(jí)政府常務(wù)會(huì)議上通過，現(xiàn)予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)。

　　基本框架

　　原由——內(nèi)容——要求；原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。

　　（6）決定

　　決定是用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作、解決人口問題做出安排。

　　基本框架

　　是什么——為什么——怎么辦；背景和目的——重要性和必要性——工作舉措；目的——理由——安排。

　�。�7）公告

　　公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會(huì)或全世界公告事項(xiàng)，此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分，有時(shí)加“特此公告”字樣，不須寫出收文機(jī)關(guān)或公告對(duì)象的稱謂，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。

　　基本框架

　　是什么——為什么——怎么辦；背景——目的或意義——內(nèi)容——號(hào)召；

　�。�8）通告

　　通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告，如僅限對(duì)國(guó)內(nèi)某一類群體通告事項(xiàng)，一般也無須寫出通告對(duì)象的稱謂，有時(shí)需加導(dǎo)語和結(jié)語，如“為做好安全監(jiān)管工作，維護(hù)公共安全”，“特此通告，望周知”等。

　　基本框架

　　為什么——怎么辦；目的——要求；事由——措施。

　�。�9）通知

　　通知是把需要知悉和遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對(duì)象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

　　基本框架

　　告知對(duì)象——告知事項(xiàng)——原因理由——落實(shí)要求。

　　（10）通報(bào)

　　通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作發(fā)展；吸取教訓(xùn)，防止類似問題的發(fā)生；了解情況，促進(jìn)工作順利開展。通報(bào)按用途分為三種：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。

　　通報(bào)的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。

　　基本框架

　　事情原由——處理情況——經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)——落實(shí)或預(yù)防要求。

　�。�11）議案

　　議案是用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種。此類文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專用，寫作考試考查的可能性極低。

　　基本框架

　　提請(qǐng)審議的事項(xiàng)——理由——期望和要求

　�。�12）函

　　函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。其突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來。函，本質(zhì)是一種書信，既有書信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。

　　基本框架

　　是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——要求。

　�。�13）會(huì)議紀(jì)要

　　會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的文種。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對(duì)策范疇。與會(huì)議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對(duì)內(nèi)容未加提煉加工，而紀(jì)要?jiǎng)t須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴(yán)格規(guī)范。

　　基本框架

　　是什么——為什么——怎么辦；背景——理由——措施——要求。

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