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現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育問題探究
現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育問題探究
摘要 現(xiàn)階段,我國(guó)要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),大力培育以職業(yè)農(nóng)民為依托、專業(yè)型農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基本制度,堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)的首要戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)不同省區(qū)的資源條件和生態(tài)類型,走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育的必要性、基本形式、主導(dǎo)模式等進(jìn)行探究,并提出建議,以供參考。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;基本形式;主導(dǎo)模式;建議
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,城鄉(xiāng)互動(dòng)和融合明顯增強(qiáng)。在此背景下,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)出現(xiàn)新動(dòng)向,青壯勞力大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)段地離開農(nóng)村走向城鎮(zhèn),農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)軟化、松動(dòng),突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)者老齡化、兼業(yè)化趨勢(shì)加劇,進(jìn)而不斷降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì),影響農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決定性作用和農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響,如何從我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦實(shí)際出發(fā),選擇正確的經(jīng)營(yíng)形式和主導(dǎo)模式,培育符合國(guó)情的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力,走中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,具有十分重要的意義[1-5]。
1 培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)
1.1 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等。在農(nóng)業(yè)諸要素中,勞動(dòng)力是最基本的要素,是其他生產(chǎn)要素運(yùn)用、發(fā)展和創(chuàng)新的主體,因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最活躍,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。當(dāng)前,在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的形勢(shì)下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變化,第二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增大,經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)較強(qiáng),大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力脫離第一產(chǎn)業(yè)。有關(guān)資料顯示,2012年我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為2.55億人,較1991年最高值的3.91億人下降35%;農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重從1991年的59.7%降到2012年的33.3%,下降26.4個(gè)百分點(diǎn),年均約下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。2004年以來(lái),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年均減少1 200萬(wàn)人左右。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口趨減、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重下降是合理的,而從我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況看,留在農(nóng)村的主要是老人、婦女,他們現(xiàn)已成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。如果任其發(fā)展,就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、精細(xì)管理等方面造成不利影響,導(dǎo)致本就脆弱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步降低,從而遲滯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著什么樣的人來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、如何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新選擇。
1.2 農(nóng)業(yè)資源條件對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提出挑戰(zhàn)
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的現(xiàn)實(shí)是人多地少,農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)耕地面積達(dá)到1.22億hm2,人均耕地只有1 200 m2,全國(guó)有1/3以上的省
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