海關(guān)令154號

《中華人民共和國海關(guān)對高層次留學(xué)人才回國和海外科技專家來華工作進(jìn)出境物品管理辦法》已于2006年12月21日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

署長

二○○六年十二月二十六日

中華人民共和國海關(guān)對高層次留學(xué)人才回國

和海外科技專家來華工作進(jìn)出境物品管理辦法

第一條為了鼓勵(lì)高層次留學(xué)人才回國和海外科技專家來華工作，推動國家科學(xué)、技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條由人事部、教育部或者其授權(quán)部門認(rèn)定的高層次留學(xué)人才和海外科技專家（以下統(tǒng)稱高層次人才），以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)出境科研、教學(xué)和自用物品，適用本辦法。

第三條回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上（含1年，下同）的高層次人才進(jìn)境本辦法所附清單（見附件1）范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放。

第四條回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上的高層次人才進(jìn)境本辦法所附清單（見附件2）范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放。

上述人員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放。

第五條高層次人才進(jìn)境本辦法第三條、第四條所列物品，除應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交人事部、教育部或者其授權(quán)部門出具的高層次人才身份證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)：

（一）以隨身攜帶、分離運(yùn)輸方式進(jìn)境科研、教學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)書面申報(bào)，并提交本人有效入出境身份證件；

（二）以郵遞、快遞方式進(jìn)境科研、教學(xué)用品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并提交本人有效入出境身份證件；

（三）回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上的高層次人才進(jìn)境自用物品的，應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》，并提交本人有效入出境身份證件、境內(nèi)長期居留證件或者《回國（來華）定居專家證》，由本人或者委托他人向主管海關(guān)提出書面申請。

經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其他相關(guān)單證對上述物品予以驗(yàn)放。

第六條高層次人才回國、來華后，因工作需要從境外運(yùn)進(jìn)少量消耗性的試劑、原料、配件等，應(yīng)當(dāng)由其所在單位按照《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。

上述人員因工作需要從境外臨時(shí)運(yùn)進(jìn)少量非消耗性科研、教學(xué)物品的，可以由其所在單位向海關(guān)出具保函，海關(guān)按照暫時(shí)進(jìn)境物品辦理有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)管其按期復(fù)運(yùn)出境。

第七條已獲人事部、教育部或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)回國定居或者來華工作連續(xù)1年以上，但尚未取得境內(nèi)長期居留證件或者《回國（來華）定居專家證》的高層次人才，對其已經(jīng)運(yùn)抵口岸的自用物品，海關(guān)可以憑人事部、教育部或者其授權(quán)部門出具的書面說明文件先予放行。

上述高層次人才應(yīng)當(dāng)在物品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第八條高層次人才依據(jù)有關(guān)規(guī)定從境外運(yùn)進(jìn)的自用機(jī)動車輛，屬于海關(guān)監(jiān)管車輛，依法接受海關(guān)監(jiān)管。

自海關(guān)放行之日起1年后，高層次人才可以向主管海關(guān)申請解除監(jiān)管。

對高層次人才進(jìn)境自用機(jī)動車輛的其它監(jiān)管事項(xiàng)，按照《中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條高層次人才在華工作完畢返回境外時(shí)，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式出境原進(jìn)境物品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

第十條高層次人才因出境參加各種學(xué)術(shù)交流等活動需要，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式出境合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，除國家禁止出境的物品外，海關(guān)按照暫時(shí)出境物品辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條高層次人才進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)給予通關(guān)便利。對其隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開箱查驗(yàn)。

海關(guān)在辦理高層次人才進(jìn)出境物品審批、驗(yàn)放等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由指定的`專門機(jī)構(gòu)和專人及時(shí)辦理。對在節(jié)假日或者非正常工作時(shí)間內(nèi)以分離運(yùn)輸、郵遞或者快遞方式進(jìn)出境的物品，有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時(shí)間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

第十二條違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自2007年1月1日起施行。

附件1

免稅科研、教學(xué)物品清單

一、科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的少量的小型檢測、分析、測量、檢查、計(jì)量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；

二、為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的少量的小型實(shí)驗(yàn)設(shè)備；

三、各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；

四、標(biāo)本、模型；

五、教學(xué)用幻燈片；

六、實(shí)驗(yàn)用材料。

附件2

免稅自用物品清單

一、首次進(jìn)境的個(gè)人生活、工作自用的家用攝像機(jī)、照相機(jī)、便攜式收錄機(jī)、便攜式激光唱機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)每種1件；

二、日常生活用品（衣物、床上用品、廚房用品等）；

三、其它自用物品（國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的

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