教育成了區(qū)里的頭等大事
走進重慶市潼南區(qū)教委，映入眼簾的是簡單的辦公條件、局促的辦公空間。然而與此形成鮮明對比的是，無論是在潼南城區(qū)還是在鄉(xiāng)村，一所所花園式的學校傲然挺立，一幢幢現代化的教學樓巍然屹立。
“錢先用來改善辦學條件”“資源優(yōu)先配置給教育”……優(yōu)先發(fā)展教育、扎實推進教育均衡發(fā)展的莊嚴承諾，扎扎實實地落實到了潼南的大地上。
黨政重視，創(chuàng)新五項制度——
“雙督”成了“特效藥”
“征地、資金、編制……”談到創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)面臨哪些難題時，潼南區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任劉昌榮一一列舉，“發(fā)展教育，絕非教育部門一家之事。”
但優(yōu)先發(fā)展教育的承諾如何實現？潼南的答案是：創(chuàng)新五項制度，從體制機制上確保教育優(yōu)先地位。
以督查督辦制度為例，潼南區(qū)把創(chuàng)建工作從教育督導室提升到區(qū)委、區(qū)政府督查室這個層面來督查推進，明確牽頭區(qū)領導、責任單位、整改措施、辦結時間。
“我們把創(chuàng)建工作作為督查室的核心任務之一。”潼南區(qū)委督查室主任劉小菠介紹說，潼南區(qū)年終時把整改情況納入區(qū)委、區(qū)政府年度綜合目標考核，把評價結果作為對各級領導班子和領導干部考核獎懲的重要依據。
除此之外，潼南區(qū)還創(chuàng)新了部門鎮(zhèn)街全覆蓋的組織領導制度，定期召開創(chuàng)建工作現場會、推進會、聯席會、督辦會和攻堅大會的定期研究制度，全體區(qū)級領導包片包鎮(zhèn)包校的聯系教育制度，政府主導、教委主抓、部門主責、鎮(zhèn)街主體、學校主創(chuàng)的“五主”聯動制度。
如今，各部門各鎮(zhèn)街主要負責人著眼長遠抓教育、帶著感情辦教育，每年都為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的`實事好事，爭做“教育書記、教育鎮(zhèn)長”，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的齊抓共管局面。
“教育是最長遠、最根本、最普惠的民生。”潼南區(qū)區(qū)長王志杰說，潼南區(qū)要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，通過高質量、高標準創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實現教育由弱變強、從“跟跑者”到“并行者、領跑者”的根本性轉變。
提前謀劃，堅持三個納入——
學校成了學生最想去的地方
相比兩年前，唐兵的底氣和自信足了很多。2016年8月，他調任地處潼南區(qū)城鄉(xiāng)接合部的哨樓小學任校長，任務是把哨樓小學改建成潼南小學，把學校辦成政府規(guī)劃的高新區(qū)的窗口學校。
“一開始，壓力太大了。”唐兵坦言，學校只有10畝地，沒有功能室、食堂、塑膠跑道，辦學條件很差，班額最大的班超過70人。而讓他舒了一口氣的是政府的規(guī)劃。
原來，學校旁的土地早已被納入了教育用地。兩年間，學校占地變成了34.7畝，一個功能設施齊全的現代化學校挺立在高新區(qū)，一下子解決了周邊居民以及隨遷人員子女的入學問題。很多學生說，學校是他們最想去的地方。
潼南區(qū)教委副主任楊宇介紹說，三個納入指的是教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃、學校布局規(guī)劃優(yōu)先納入城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、學�；A建設優(yōu)先納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃。
潼南區(qū)著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學校布局規(guī)劃優(yōu)先納入城鄉(xiāng)布局規(guī)劃，優(yōu)先留足學校建設用地，實行教育用地聯審聯批制度，優(yōu)先征求教育部門意見。近年來，潼南區(qū)加快推進產權證辦理，115所學校取得不動產登記證；投入3.6億元，完成多所學校的遷建、改擴建工程；征地57畝，為五桂小學等7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校擴容。
未來，潼南區(qū)計劃到2020年，投入8.98億元，征地315畝，新建、改擴建15所城鄉(xiāng)學校，新增校舍面積18.81萬平方米，新增學位約13800個，徹底消除“大班額”。
提升質量，著力四個支撐——
全科教師成了“寶貝”
教育發(fā)展最核心的是教師。近年來，潼南區(qū)著眼于用優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，打出一套教師隊伍建設的“組合拳”。
最近，潼南區(qū)柏梓鎮(zhèn)龍藏小學校長廖玉蓉很高興，因為在她眼里，這個學期剛剛分配來的全科教師梅豐琴，儼然成了學校的“寶貝”。緊缺的語文、信息技術等主課教師，她全部勝任，甚至連書法、繪本閱讀等拓展課她也能承擔。
從2014年開始，潼南區(qū)在全市的統一組織下，試水小學全科教師培養(yǎng)，提前批錄取、預留編制。今年首批39名全科教師畢業(yè)，分配到了全區(qū)30多所農村學校，為農村學校解決結構性缺編、學科不均等問題起到了“特效藥”的作用。
潼南區(qū)人事科科長彭建華介紹說，明年將有50名全科教師畢業(yè)。這項政策的持續(xù)實施，將會為農村帶來巨大的化學反應。
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