為了進(jìn)一步貫徹十六屆三中全會關(guān)于消費(fèi)稅改革的精神，充分聽取釀酒企業(yè)的呼聲，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)利益，受財(cái)政部稅政司委托，中國釀酒工業(yè)協(xié)會白酒分會于2005年4月26日召集五糧液股份有限公司、北京紅星股份有限公司、江蘇洋河股份有限公司等13個釀酒骨干企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)入，在北京召開了“白酒產(chǎn)品消費(fèi)稅政策座談會”，就中華人民共和國財(cái)政部辦公廳草擬的《關(guān)于白酒消費(fèi)稅政策調(diào)整意見》進(jìn)行了討論，

財(cái)政部草擬白酒消費(fèi)稅政策調(diào)整意見 中國酒協(xié)組織企業(yè)座談

。中國釀酒工業(yè)協(xié)會理事長王延才主持會議，財(cái)政部稅政司王剛處長、國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)司林玲處長等7人出席了會議，傾聽了企業(yè)代表的發(fā)言。

    財(cái)政部稅政司王剛處長對這次消費(fèi)稅政策調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行了簡要的說明：今年，國家將對消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整，白酒消費(fèi)稅政策是調(diào)整的內(nèi)容之一。經(jīng)多方調(diào)研，財(cái)政部草擬了《關(guān)于白酒消費(fèi)稅政策調(diào)整意見》，主要調(diào)整措施是，“健全白酒生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)，依法對白酒業(yè)實(shí)行綜合治理；繼續(xù)對白酒業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；采取白酒貼標(biāo)等有效手段，控制生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷量；保留白酒消費(fèi)稅復(fù)合計(jì)稅方式，統(tǒng)一糧食白酒和薯類白酒的比例稅率，稅率水平按現(xiàn)行稅賦水平設(shè)計(jì)；白酒消費(fèi)稅的定額稅率暫維持每斤O．5元不變；對白酒關(guān)聯(lián)交易制定具體的計(jì)稅辦法，規(guī)范消費(fèi)稅稅基”。他說，“調(diào)整意見”已經(jīng)向國家有關(guān)部委和7個產(chǎn)酒大省征求意見，現(xiàn)在聽取企業(yè)方面的意見，以便政策出臺后更切實(shí)可行。

    針對財(cái)政部《關(guān)于白酒消費(fèi)稅政策調(diào)整意見》的主要內(nèi)容，與會代表進(jìn)行了熱烈的討論后認(rèn)為：

    第一，與會代表一致表示對財(cái)政部和中國釀酒協(xié)會召開這次會議，給企業(yè)充分發(fā)表自己意見的機(jī)會表示十分感謝，體現(xiàn)了勤政愛民、民主科學(xué)的執(zhí)政作風(fēng)。

    第二，這次調(diào)整白酒消費(fèi)稅政策應(yīng)以解決稅收流失為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)公平稅賦，減少和消除地方保護(hù)為原則，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防止盲目投資、低水平建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目的，

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《財(cái)政部草擬白酒消費(fèi)稅政策調(diào)整意見 中國酒協(xié)組織企業(yè)座談》(http://www.ishadingyu.com)。制定政策要結(jié)合我國國情和國家管理能力，做到切實(shí)可行，令行禁止，收到實(shí)效。

    第三，同意合并糧食白酒和薯類白酒的消費(fèi)稅稅率，建議稅率定在10％-15％為宜。

    第四，與會代表一致要求取消每瓶五毛的從量消費(fèi)稅。大家認(rèn)為，評價一項(xiàng)政策的成功與否，出發(fā)點(diǎn)是重要的，但最終應(yīng)是看執(zhí)行效果。2001年國家出臺白酒每瓶五毛的從量消費(fèi)稅，初衷是通過稅收杠桿達(dá)到預(yù)期的目的，反而影響了行業(yè)的健康發(fā)展，給規(guī)范守法白酒企業(yè)造成種種困難。從量消費(fèi)稅經(jīng)過3年多的實(shí)踐，不僅不能扶優(yōu)限劣，扶大限小，反而加重了骨干企業(yè)的負(fù)擔(dān)，助長了違法小酒廠的泛濫，不利于行業(yè)健康發(fā)展，影響了國家財(cái)政收入的合理增長，應(yīng)該取消。

    第五，不同意采用“白酒貼標(biāo)”的手段。大部分代表認(rèn)為實(shí)行“白酒貼標(biāo)”的辦法，既不能徹底根冶偷稅漏稅，又給企業(yè)增加人才和物力的負(fù)擔(dān)，操作性不強(qiáng)，不是迫切之舉。如要試點(diǎn)，應(yīng)選擇既有大中型企業(yè)又有眾多小酒廠生產(chǎn)企業(yè)的地區(qū)，不分企業(yè)大小，所有產(chǎn)品一律貼標(biāo)，統(tǒng)一競爭起跑線。以避免每出臺一次政策均壓在大中型企業(yè)身上的弊病，同時也可真實(shí)檢驗(yàn)其實(shí)際可操作性。

    針對白酒稅收政策，與會代表還提出許多建議和意見：建議取消外購白酒連續(xù)生產(chǎn)不許抵扣消費(fèi)稅政策和白酒類產(chǎn)品廣告宣傳費(fèi)所得稅前完全不予扣除的政策；建議把消費(fèi)稅的征收由生產(chǎn)企業(yè)代收代繳改為直接向消費(fèi)者征收；建議在增值稅計(jì)算中，把農(nóng)產(chǎn)品采購進(jìn)項(xiàng)稅按13％抵扣，改為按17％抵扣，以解決白酒產(chǎn)品與其他產(chǎn)品納稅不均衡的矛盾等，希望得到國家的關(guān)注和采納。

    原載：《華夏酒報(bào)》

    劉世松，華夏酒報(bào)社主編，中國酒業(yè)資深記者，酒業(yè)分析家，聯(lián)系電話: 0535-6632061，電子郵件: hxjbs@163.com