檔案信息商品化研究論文

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，信息經(jīng)濟(jì)已成為時(shí)代發(fā)展的主旋律。作為信息經(jīng)濟(jì)的核心要素——“信息”，日益成為企業(yè)、相關(guān)組織（乃至高校）在生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動(dòng)中重要的智力要素與資本要素，成為在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵因素。而作為信息之根——“檔案信息”，憑借自身特有的原始記錄性、確定性、客觀性等特點(diǎn)，尤為受到企業(yè)及社會(huì)組織（以及高校）的重視與關(guān)注。社會(huì)廣泛而強(qiáng)烈的利用需求，不僅提升了檔案信息的現(xiàn)實(shí)與潛在價(jià)值，而且為檔案信息商品進(jìn)入市場提供了客觀條件。當(dāng)前，我國的檔案信息商品化正值萌芽階段，而如何在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，采取相關(guān)舉措推動(dòng)我國檔案信息商品化實(shí)現(xiàn)快速、有序與合理發(fā)展，則有待我們進(jìn)一步思考與研究。

　　一、檔案信息具有商品屬性，存在進(jìn)入市場流通的可能。

　　檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的原始記錄，本身蘊(yùn)含著種類繁多、數(shù)量巨大的原始信息，而這些信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的原始面貌。而通過對這些原始記錄信息的歸納與總結(jié)，可以從中提煉出、分析出具有規(guī)律性的信息乃至知識(shí)，為指導(dǎo)今后的生產(chǎn)、管理、決策乃至創(chuàng)造性活動(dòng)提供必要的參考依據(jù)。作為必要的參考依據(jù)，檔案信息凝結(jié)了檔案形成者、檔案管理者以及信息開發(fā)者的創(chuàng)造性勞動(dòng)，因此在以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的的檔案信息市場開發(fā)、轉(zhuǎn)讓與交易過程中，檔案信息具備商品的特殊屬性[1]126。

　　值得注意的是，本文談及的“檔案信息”，是指除國家法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密、不得公開、嚴(yán)禁市場流通之外的檔案信息。一直以來，“檔案信息”作為一種商品存在于市場體系之中，其內(nèi)容涉及廣泛的職能領(lǐng)域，涵蓋社會(huì)生產(chǎn)、管理、科研、法律、金融、文化等諸多專業(yè)主題。只是由于長期以來，社會(huì)輿論過度強(qiáng)化檔案的公共屬性，而弱化檔案的私有屬性與商品屬性，檔案信息商品化才不被人們所理解與重視。然而，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，檔案信息作為商品流通于市場必將會(huì)成為一種趨勢，未來的檔案信息市場體系建設(shè)也將得到逐步落實(shí)，檔案信息商品的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓以及市場交易也終將呈現(xiàn)出發(fā)展態(tài)勢。

　　二、實(shí)現(xiàn)檔案信息商品化，推動(dòng)檔案工作向信息開發(fā)利用層面發(fā)展。

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入以及社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，企業(yè)及社會(huì)組織（乃至高校）日益依賴信息資源的確定性與準(zhǔn)確性，以此作為降低市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、教育科研風(fēng)險(xiǎn)的決策依據(jù)。為此，檔案工作者應(yīng)結(jié)合企業(yè)、社會(huì)組織的現(xiàn)實(shí)需要，對檔案信息進(jìn)行科學(xué)整理、挖掘以及分析、預(yù)測，有針對性地生產(chǎn)檔案信息產(chǎn)品，同時(shí)協(xié)助利用者獲取完整、充分的決策依據(jù)。正是基于這種特定的檔案信息需求以及附帶的潛在經(jīng)濟(jì)效益，才使得有關(guān)檔案人員、部門以及信息研究機(jī)構(gòu)，能夠主動(dòng)、積極地超越檔案的實(shí)體化管理范疇，向檔案信息的開發(fā)利用傾注精力。這就為檔案工作提出更高的要求，即站在知識(shí)管理、知識(shí)開發(fā)的高度，深層次地挖掘檔案知識(shí)關(guān)聯(lián)的過程及行為，通過多元化視角將檔案信息及知識(shí)，提供給不同層次的信息利用者使用，積極實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、構(gòu)建檔案信息商品的交易模式與服務(wù)方式。

　　檔案信息作為一種商品進(jìn)入市場，必須要按照一定的模式進(jìn)行運(yùn)作。通常情況下，要保證檔案信息商品化的順利推進(jìn)，建立良好的商品交易模式與提供可靠的服務(wù)方式是基本的條件。為此，有必要通過建立檔案信息市場化交易場所與提供便捷化、多樣化的檔案信息資源服務(wù)，確保檔案信息商品化順利進(jìn)行。

　　首先，針對檔案信息商品的市場交易，應(yīng)建立檔案信息集中化交易場所。具體而言，應(yīng)著手打造現(xiàn)代化的檔案信息交易中心，為檔案信息交易雙方提供集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的交易場所，并提供交易指導(dǎo)與參考咨詢服務(wù)。實(shí)際上，由于檔案信息資源交易具有量大、頻繁、成交數(shù)額較大、相關(guān)程序繁雜等特點(diǎn)，因此有必要為供需雙方搭建溝通商洽、規(guī)范交易與嚴(yán)格監(jiān)管的平臺(tái)。此外，打造檔案信息交易中心，可以在監(jiān)管交易行為、確保交易安全的同時(shí)，簡化交易手續(xù)，提高交易效率。

　　其次，要確保檔案信息商品順利進(jìn)入市場，應(yīng)提供便捷、多樣的檔案信息資源服務(wù)。為此，檔案信息形成機(jī)構(gòu)以及檔案信息服務(wù)部門，應(yīng)對擁有所有權(quán)的、有利用價(jià)值的檔案信息資源，通過多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳與發(fā)布，通過多種手段揭示檔案信息資源的種類、內(nèi)容與效用，最大化地激發(fā)現(xiàn)實(shí)的與潛在的利用需求，為社會(huì)檔案利用者提供有針對性的信息服務(wù)，如資源獲取、信息咨詢與信息開發(fā)等服務(wù)。此外，檔案信息部門應(yīng)積極采取數(shù)字化方式，如網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)頁技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，為檔案信息用戶提供多樣與深度服務(wù)，以迅速、有效的方式，最大化地提升檔案信息資源與社會(huì)利用者之間需求的契合度，滿足社會(huì)對檔案信息開發(fā)產(chǎn)品的高品質(zhì)需求，并不斷提升檔案信息資源開發(fā)的效率與水平。

　　四、確保實(shí)現(xiàn)檔案信息商品化的相關(guān)舉措。

　　要確保檔案信息商品化能夠順利實(shí)施，不僅需要檔案人員積極轉(zhuǎn)變觀念、重視檔案信息商品化建設(shè)，而且需要相應(yīng)的管理部門給予制度保障，推動(dòng)法律法規(guī)與市場體制的完善，并嚴(yán)格落實(shí)檔案保密工作。具體而言，大致包括以下幾方面內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┦煜�檔案資源結(jié)構(gòu)，更新檔案工作理念。

　　檔案管理者要明確本部門檔案資源的種類、內(nèi)容及數(shù)量，劃分等級，明確不同類別檔案信息的價(jià)值，通過市場調(diào)研明確不同層面的利用需求，有針對性地開展工作。此外，基于市場行情分析，對本檔案信息產(chǎn)品的成本價(jià)格與交易價(jià)格進(jìn)行初步核算與評估，通過市場經(jīng)濟(jì)交易方式，主動(dòng)為社會(huì)提供產(chǎn)品服務(wù)。加快檔案信息產(chǎn)品開發(fā)的步伐，及時(shí)將產(chǎn)品推向市場，實(shí)現(xiàn)檔案信息形成部門、檔案管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)利用者三方共贏。

　　此外，長期以來，由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制與管理思想的影響，相關(guān)部門、檔案機(jī)構(gòu)形成了一種內(nèi)斂、封閉的管理理念與模式。這種理念及其模式與當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)體制相悖，并導(dǎo)致大量檔案信息資源被閑置，造成檔案價(jià)值的不斷流失。而在市場經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的引領(lǐng)下，人們逐步認(rèn)識(shí)到檔案信息商品的重要性，它是市場經(jīng)濟(jì)參與者不可或缺的重要智力要素。這種廣泛存在的社會(huì)市場需求，必然會(huì)導(dǎo)致檔案機(jī)構(gòu)及其人員向檔案信息開發(fā)利用工作傾斜，并由此加速實(shí)現(xiàn)檔案信息價(jià)值的增值，并不斷推動(dòng)檔案信息產(chǎn)品及其服務(wù)實(shí)現(xiàn)商品化。

　�。ǘ�）制定完善的法律與市場規(guī)則，確保檔案信息商品化順利運(yùn)行。

　　為保證檔案信息商品化的正常運(yùn)行，有關(guān)部門必須盡快制定檔案信息商品化的相關(guān)政策，通過完善的法律法規(guī)，對檔案信息商品化的各環(huán)節(jié)以及市場行為進(jìn)行明確、詳細(xì)的規(guī)定，確保檔案信息交易的公平及相關(guān)市場行為的依法進(jìn)行[2]。相關(guān)管理機(jī)關(guān)與立法機(jī)構(gòu)應(yīng)通過制定完整的法律與市場規(guī)則，確保檔案信息商品順利進(jìn)入市場，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。例如，我國制定的《檔案法》《開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)檔案信息暫行辦法》等法律法規(guī)，具體規(guī)定了開發(fā)利用檔案信息資源的方式、程度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這為檔案信息商品進(jìn)入市場獲利提供了法律支持[1]127。

　�。ㄈ�）制定審核與監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)安全保密工作。

　　此外，在檔案信息交易過程中，必須以國家利益與相應(yīng)機(jī)構(gòu)利益為前提，不得違反安全保密規(guī)定。有關(guān)部門與檔案人員要嚴(yán)格審核檔案的保管密級，明確檔案信息使用范圍，嚴(yán)格檔案開放與交易的審批手續(xù)，從制度上規(guī)避相關(guān)違法、違規(guī)行為，通過建立審批制度、監(jiān)管制度與追查制度，依法嚴(yán)格落實(shí)檔案信息商品化行為。

　　五、結(jié)語。

　　為了擺脫檔案信息商品化的落后局面，我們要從觀念、服務(wù)、市場、法律制度等多方面入手，加速推行我國檔案信息商品化建設(shè)，不斷完善、健全檔案信息商品市場體系，通過檔案信息商品的生產(chǎn)與創(chuàng)新，為社會(huì)發(fā)展增添新的內(nèi)生動(dòng)力，為我國經(jīng)濟(jì)提供持久的發(fā)展活力。

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