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進京證新規(guī)定

學人智庫 時間:2018-01-15 我要投稿
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2017年2月份開始,北京市將對外地牌照車輛的進京管理進行調整。調整的內容主要為:每輛外地牌照車輛一年中只批準進京12次,每次核發(fā)的進京證最長使用期限為7天,所以這些車輛一年內最多只能在北京市內行駛84天。據悉新規(guī)定將在本月底對外公布,并于2月份開始正式實施。2017年進京證新規(guī)定,一起來看。

這一新規(guī)如果在下個月正式施行,有兩類人受沖擊最大。

第一類,人是北京人,牌照是外地牌照

由于燃油車搖號政策的原因,大量北京戶籍或符合申請京牌條件的外阜人購車需求無法滿足,催生了上外地牌照,在北京使用的熱潮。如果新政屬實,這一部分人將面臨一年75%的時間無法進京的尷尬,幾乎等同于,車白買了。

第二類,以網約車為職業(yè)的外地牌照營業(yè)者

在近期國內各省市相繼頒布的網約車新政,北京市相關規(guī)定中就要求禁止外地牌照車輛在京提供網約車服務,只不過,該新政給予了各平臺5個月緩沖期,但從可能發(fā)布的進京證新規(guī)來看,等于是將網約車平臺的緩沖期縮短,平臺上的外省市車輛或將被提前“清場”

進京證是什么

進京證,是指在北京市六環(huán)路(不含)以內,以及六環(huán)外個別路段,非北京牌照的外埠機動車進入的臨時通行證,有效期為7天。(到期前一天,到期當天及到期后一天)可以到當地交警支隊辦理延期5天。12天過后若仍需用進京證只能去進京的綜合檢查站重新辦理7天的證件。在北京市各條高速公路即將進入市區(qū)處設有進京證辦理點及檢查站。

2014年開始停辦有效期為半年的長期進京證,只能辦臨時證。

2016年辦理進京證時,駕駛證、行駛證、身份證、交強險保險單、有效期內的驗車標志、綠色的環(huán)保合格標證一樣不能少。

北京禁止外地牌照在京提供網約車服務。網約車不僅方便了人們的出行,但是還有不足的地方,近日有消息人士稱,2017年2月份開始,北京市將對外地牌照車輛的進京管理進行調整。調整的內容主要為:每輛外地牌照車輛一年中只批準進京12次,每次核發(fā)的進京證最長使用期限為7天,所以這些車輛一年內最多只能在北京市內行駛84天。據悉新規(guī)定將在本月底對外公布,并于2月份開始正式實施。

這一新規(guī)如果在下個月正式施行,網約車無疑受到的沖擊最大。近期國內各省市相繼頒布網約車新政,北京市相關規(guī)定中就要求禁止外地牌照車輛在京提供網約車服務。不過,北京市網約車新政給與了各平臺5個月緩沖期,但從這一可能近期就發(fā)布的進京證新規(guī)來看,等于是從某種層面將網約車平臺的緩沖期縮短,平臺上的外省市車輛或將被提前“清場”。

其實不想走,其實我想留

2016年12月21日,北京、上海、廣州同時發(fā)布“網約車管理實施細則”。其中,廣州網約車駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證,“拼車”一天只能接兩單;北京、上海要求網約車駕駛員和車輛必須要有“京籍京牌”“滬籍滬牌”。此外,上海網約車新政沒有緩沖期,是從當天開始正式實施。

三個城市發(fā)布新規(guī)的整齊劃一令人嘆服,其中只有廣州放寬了戶籍要求但是嚴格規(guī)定車輛必須為本地牌照。而上海最為嚴格,沒有給予一天的緩沖期限。相比之下,北京市給與的五個月緩沖期,讓各平臺還有時間進行調整和斡旋。

對于“京籍京牌”的規(guī)定,北京市交通部門曾回應稱:需要堅持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略,網約車等出租車只能作為城市交通出行的補充,對其進行總量控制在所難免。簡言之就是相關部門要將專車與正規(guī)出租車做出區(qū)別,希望將專車打造成相對出租車更為高檔的存在:追求服務感受且不差錢的用戶可以坐專車,追求性價比的可以坐出租。

在網約車政策最終落地之后,北京市為龐大的網約車從業(yè)人員以及車輛預留了五個月的緩沖期,也顯示了政策一定的柔性和靈活度。而懂懂筆記在與部分網約車司機的交流中感覺到,很多司機對緩沖期過程中的變數還是抱有很大期望,“現在都在發(fā)展共享經濟,肯定不應該把這個規(guī)定卡這么嚴吧!边@句話代表了很多司機的心聲。

緩沖期或成泡影 外籍司機難“上崗”

進京證的寬與嚴或將成為那“最后一根稻草”。

從去年5月26日開始,一項管理新規(guī)讓很多外地牌照車輛更加方便地駛入北京市:外地車可以在網上辦理進京證。當日這一措施開放之后,廣大非京牌車主就可以通過手機上網辦理進京證。同時,也正是這次網上辦理進京證的開放,使得大量外地牌照車輛得以在京從事網約車服務。

滴滴此前曾針對上海征求意見稿做出回應表示:滴滴出行在上海的近41萬名司機中,只有1萬擁有上海戶籍,也就是說符合規(guī)定的司機不足3%,幾乎要推倒重來。至于北京市場滴滴并未做出回應。不過據媒體報道,現在北京的網約車市場至少有一半的司機來自河北、山東、山西等地。同時外地牌照的車輛也占據了相當一大部分。有消息稱:2016年1~6月,神州優(yōu)車(神州專車上市主體)的員工數量從42288人減少至35812人。更有業(yè)內人士指出:特大城市對控人控車的要求都希望平臺能夠“限制數量”。

如果2月份開始進京證的“控制”成為現實,擁有大量外地牌照的網約車平臺將會第一時間面臨“車荒”問題。據艾媒咨詢發(fā)布的數據,若新政落地,38.2%網約車司機會去開黑車,17.8%會選擇離開所在城市。如今,這近4成想轉行開黑車的網約車司機也將“無車可開”。

正規(guī)軍悄然落地 加劇網約車競爭

其實就算進京證的政策不進行調整,部分城市設置的過渡期,在業(yè)內人士看來也并非是利好。過去的一個月,懂懂在北京、廣州等地乘坐網約車時就問起司機去留的問題,80%的司機都是這樣回答:“大不了不干了唄!倍F在,大不了不干的選擇對各平臺而言,可無法如此率性。

更為嚴峻的現實是,與各項管理規(guī)定同時到來的,還有正規(guī)軍的逐步發(fā)力。上周,懂懂在深圳市嘗試了首汽約車的服務,感受到了正規(guī)軍落地的勢頭。懂懂和幾位深圳市的首汽約車司機聊天時了解到,首汽在2016年12月在深圳先投入了100輛專車試水。但是受辦理時間約束,到今年1月初實際能夠運行的車輛只有70多輛。目前司機中約有近50人是從神州專車跳槽過來的,而且是跟著一位部門領導一起。究其原因是神州的待遇不如以前了。

“以前神州在深圳有三四千輛車,包括同等數量的司機。但是現在運營車輛也就是鼎盛時期的一半了,主要是司機走了不少。”其中一位司機這樣描述。他表示,自己是和其他伙伴一起離開的神州,參加了首汽的面試筆試之后加入了新公司,“主要是新公司的背景,圖個踏實”。據悉,首汽約車在深圳的大規(guī)模落地近在眼前,首批1000輛專車應該在這幾個月內就到位。

同樣的情況在北京市更為突出,首汽約車在北京市的投入數量已經超過6000輛,未來還會繼續(xù)增長。盡管有“充值返錢受限”一說,但是司機和車輛的質量仍讓其擁有了大量忠實用戶。每次充值活動,都會讓之后的數千輛專車“忙活”很長一段時間。首汽約車的商業(yè)模式未必會贏,但是其帶來的競爭力不容小覷。

事實上,共享經濟的爆發(fā)與消亡都是遵循著客觀規(guī)律在發(fā)展的,無論外企、國企還是民企,面對的公眾需求都是同樣的(補貼不能成就一切),面臨的競爭結果也都是適者生存(政策面與民眾面需求的統(tǒng)一)。網約車絕不會就此沒落,只有從中找到規(guī)律和脈絡的玩家,才會跑到頂峰。最后懂懂再多說一句,今天的網約車平臺所出現的景象,會不會是不就將來國內共享單車市場的一個“預演”?