項目實施方案
項目實施方案
年末歲初，新一輪的政府購買社會組織公共服務(wù)項目的答辯會在各街道和相關(guān)部門相繼舉行。項目答辯會是通過購買方提出項目需求，項目要求，承接的社會組織詳實地、具體地介紹實施方案，通過街道或部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家針對性提問，社會組織做出合乎實際、合乎邏輯、合乎要求的解答，確定是否由該組織來承接的一個公開透明的，了解、說明的過程。答辯會可以防止主觀臆斷，暗箱操作，同時也使購買方對社會組織具體承接項目的能力、實施的步驟、方案的可行有一個全面、直接、深入地了解�？梢哉f答辯會是一種雙向了解、也是社會組織展示自身，爭取項目的比較好的形式。
各街道和有關(guān)部門對答辯會都十分重視。街道和部門領(lǐng)導(dǎo)親自參加，聽取社會組織項目實施方案的介紹，提出指導(dǎo)意見，有關(guān)專家從專業(yè)的角度對方案需要完善和改進之處提出針對性的.意見和建議。答辯會起到了展示自我，闡述方案，聽取意見，改進方案的作用。但是，在答辯會中也發(fā)現(xiàn)一些社會組織由于對這一做法的不了解，準備不充分，存在以下一些問題，需要引起注意，亟待改進。
一、個別社會組織不提交項目實施方案或提交的方案要素不全，制作粗糙、簡單，或?qū)①徺I方的項目申請書的項目要求全盤照搬，不加細化，明顯缺乏項目實施的準備。有的方案只是活動的堆砌，預(yù)期目標模糊不清。
二、一些已實施多年的項目，方案老套歷年雷同，缺乏新意。
三、有的項目的實施方案沒有量化指標，有的針對服務(wù)對象的具體方案沒有風(fēng)險控制的意識和相應(yīng)的措施。
四、實施方案的經(jīng)費預(yù)算缺乏科學(xué)性，大量是活動費用和志愿者補貼。項目人力資源成本欠合理；培訓(xùn)的課程、課時、參加人數(shù)、達到的要求都沒有明確表達。擬承接方的預(yù)算與購買方存有較大的差額。
針對上述存在的問題，筆者認為寫好項目實施方案，真正使方案成為項目的計劃書、執(zhí)行書并指導(dǎo)項目實施的全過程，
必須注意以下幾點：
一、制定出規(guī)范的項目實施模板。
規(guī)范、完整、可行的項目實施方案，是取得項目來源的重要前提。項目實施方案應(yīng)包括：
�。ㄒ唬┥鐣M織基本情況：組織名稱、行業(yè)主管部門、注冊地址、辦公地址、郵編、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、聯(lián)系人、電話等基本要素。
�。ǘ╉椖炕拘畔ⅲ喉椖棵Q、周期、受益人群、擬報預(yù)算金額。
�。ㄈ┓⻊�(wù)對象人群經(jīng)需求調(diào)研后基本數(shù)據(jù)，需求及短板現(xiàn)狀，項目實施能產(chǎn)生的結(jié)果及服務(wù)效益。
�。ㄋ模╉椖繄F隊組成：項目主管、項目執(zhí)行、工作人員、財務(wù)的姓名、職務(wù)、職稱。
�。ㄎ澹┩愴椖繕I(yè)績及以往從事類似項目的情合作況及成效。
�。╉椖繉嵤╇A段分目標所開展的活動的名稱、時間、規(guī)范、主題、參與人數(shù)、預(yù)期成效。
�。ㄆ撸╉椖拷�(jīng)費預(yù)算按活動內(nèi)容逐一列出。
�。ò耍╉椖匡L(fēng)險及應(yīng)對預(yù)案。
�。ň牛╉椖靠沙掷m(xù)性分析：經(jīng)費來源、人群需求、服務(wù)模式、服務(wù)提供機構(gòu)等。
二、根據(jù)項目的申請書實施方案應(yīng)做到：預(yù)期目標要清晰、具體、服務(wù)人群、服務(wù)頻次、服務(wù)時間要量化；團隊人員分工要明確，責(zé)任到人；活動內(nèi)容要緊緊圍繞方案的總目標；對實施過程可能發(fā)生的意外要有風(fēng)險控制和應(yīng)急預(yù)案。
三、項目的經(jīng)費預(yù)算是方案的重要組成部分，也是項目結(jié)束后進行財務(wù)審計比對的重要依據(jù)，預(yù)算要根據(jù)項目的活動內(nèi)容精心預(yù)算。其主要分為業(yè)務(wù)活動成本、管理費、稅費三大部分。一個社會組織同時承接幾個項目，預(yù)算各自獨立，支出各自單列，不可混淆。項目正式簽訂后，購買方要按照合同付款的要求，分期足額支付，保證社會組織不因資金斷檔，影響項目的實施。要注意項目費用的邏輯和鉤際關(guān)系。
四、項目方案要附社會組織的“三證”復(fù)印件。社會組織法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，現(xiàn)在實行“三證合一”，則僅需要新版證書即可。所有證書要在有效期內(nèi)，并加蓋社會組織印章。方案落款要有日期并加蓋印章。
五、一旦合同簽訂后，承接方在項目實施過程要注意收集、積累、保存有關(guān)項目運作所有的資料、記錄、信息、照片、文字、并落實專人負責(zé)，保證材料真實、連貫和銜接。在項目實施過程中服務(wù)對象的受益狀況，項目實施前后的變化，服務(wù)對象的反響、滿意度是項目績效的重要指標，可通過意見反饋、測評、訪談等多種形式予以匯總分析。
總之，項目方案的設(shè)計、撰寫是項目實施前的重要步驟，完美詳實可行的方案是項目運行成功的一半。社會組織答辯會，通過介紹項目實施方案，不僅提升了自身的能力，也為贏得項目加分，必須予以充分重視。
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