上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法

時間：2024-08-30 23:42:59 學人智庫我要投稿

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　　第一章總則

上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法

　　第一條為規(guī)范和加強上海工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)的建設(shè)與運行管理，根據(jù)《上海市科學技術(shù)進步條例》，制定本辦法。

　　第二條工程中心是上海市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展工程化研究與開發(fā)、突破行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)、加快科技成果的轉(zhuǎn)移、輻射和擴散、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步、增強本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基地，為促進本市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性功能作用。

　　第三條工程中心是依托企業(yè)、科研院所、高�；蚱渌哂锌萍紕�(chuàng)新能力的機構(gòu)建設(shè)的科研實體，擁有高水平的工程技術(shù)研發(fā)隊伍，具有較完備的工程化綜合配套條件，較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務(wù)能力，并與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)聯(lián)系緊密，對本行業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

　　第四條工程中心的主要任務(wù)是：

　　(一)圍繞本市科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展，開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標準、工藝、裝備和新產(chǎn)品，提升行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　(二)實行開放服務(wù)，接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和成套技術(shù)服務(wù)，并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。

　　(三)培養(yǎng)和集聚高層次工程技術(shù)人才和管理人才，提供工程技術(shù)人才培訓。

　　(四)加強與重點實驗室等其他類型研發(fā)基地的協(xié)同聯(lián)動，開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。

　　第二章管理機構(gòu)及其職責

　　第五條上海市科學技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)是工程中心的綜合管理部門，主要職責是：

　　(一)制定工程中心建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計劃、相關(guān)政策，指導工程中心的建設(shè)與運行。

　　(二)批準工程中心的建立、調(diào)整和撤銷，組織工程中心的評估和檢查,指導協(xié)調(diào)工程中心之間的協(xié)同合作。

　　第六條依托單位是工程中心建設(shè)和運行管理的責任單位，主要職責是：

　　(一)提供工程中心建設(shè)與運行中所需的經(jīng)費支持與相關(guān)條件保障。

　　(二)聘任工程中心主任和技術(shù)委員會主任。

　　(三)對工程中心的運行績效進行年度考核，配合市科委做好評估和檢查。

　　第三章建設(shè)

　　第七條申請工程中心建設(shè)的基本條件：

　　(一)在本市注冊的企業(yè)、科研院所、高校或具有科技創(chuàng)新能力的其他機構(gòu)，可獨立或聯(lián)合申請組建工程中心，聯(lián)合組建的工程中心須附有聯(lián)合組建協(xié)議書。

　　(二)工程中心名稱、研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容和考核指標合理，依托單位在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗，具備承擔國家或省部級重大科技項目的能力。

　　(三)具有高水平的工程技術(shù)帶頭人，及結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實施隊伍。

　　(四)具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備。

　　(五)擁有較雄厚的經(jīng)濟實力，具有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的，近三年內(nèi)年度銷售收入不低于5000萬元，研究開發(fā)費用占年銷售收入的比例不低于5%，或不低于300萬元;依托單位為高校、科研院所或其他機構(gòu)的，近三年內(nèi)在同一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果不少于3項。

　　(六)依托單位須承諾加盟上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺，并為工程中心的建設(shè)、運行管理、科學研究、人才引進培養(yǎng)、開放交流提供必要的配套條件。

　　第八條市科委每年編制下達年度工程中心建設(shè)指南，具體申報程序如下：

　　(一)市科委通過“上海科技”網(wǎng)站發(fā)布年度建設(shè)指南，明確重點支持領(lǐng)域。

　　(二)申請單位登陸“上�？萍肌本W(wǎng)站填報并提交項目申報材料。

　　(三)市科委對提交的材料進行形式審查，并組織專家進行方案評審。

　　(四)市科委根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)確定建設(shè)名單，經(jīng)批準立項的依托單位組織編寫組建計劃任務(wù)書。

　　(五)工程中心建設(shè)期限不超過兩年，依托單位在完成組建任務(wù)并通過驗收后，其組建的工程中心正式列入本市工程中心序列。

　　第九條市科委不受理與本市已有的研發(fā)方向重復的工程中心建設(shè)申請。

　　第四章運行與管理

　　第十條工程中心應(yīng)實行人財物相對獨立的運行機制。

　　第十一條工程中心實行管委會領(lǐng)導下的主任負責制和技術(shù)委員會咨詢制。

　　工程中心管委會原則上由依托單位和相關(guān)成員單位負責人共同組成，負責審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督和審查財務(wù)預(yù)決算及其收益方案，協(xié)調(diào)各建設(shè)成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系。

　　第十二條工程中心需設(shè)立技術(shù)委員會，由國內(nèi)同行業(yè)科技界、企業(yè)界權(quán)威知名人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成。其主要職責是：制定工程中心的發(fā)展規(guī)劃，審議工程技術(shù)研究開發(fā)工作計劃、評價工程設(shè)計試驗方案，提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等。

　　技術(shù)委員會委員由依托單位聘任，每屆任期三年，人數(shù)為七至十三人單數(shù)不等，其中依托單位成員不得超過三分之一。

　　技術(shù)委員會每年應(yīng)至少召開一次全體會議，并形成會議紀要，每次會議實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　第十三條工程中心主任的主要職責是：針對行業(yè)、領(lǐng)域的共性與關(guān)鍵技術(shù)，提出研究開發(fā)或工程化項目計劃，確定每年開展的研究、開發(fā)或工程化項目。

　　工程中心主任由依托單位聘任，每屆任期三年，連續(xù)任職不超過三屆。

　　工程中心主任每年在工程中心工作時間不少于八個月。

　　第十四條工程中心人員由固定人員和流動人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。工程中心需設(shè)專職秘書崗位。

　　第十五條工程中心應(yīng)重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運行機制。

　　第十六條工程中心應(yīng)積極開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流，與高校、科研院所和企業(yè)等單位開展技術(shù)交流與研討。

　　第十七條根據(jù)《上海市促進大型科學儀器設(shè)施共享規(guī)定》及配套辦法的相關(guān)規(guī)定，工程中心向社會開放有關(guān)儀器、設(shè)備及成套試驗裝備。

　　第十八條工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。對主要利用工程中心的物質(zhì)技術(shù)條件完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標注工程中心名稱。軟件著作權(quán)登記、專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條工程中心應(yīng)當在每年12月底前，向市科委報送年度報告。市科委將通過上海研發(fā)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站對年報主要內(nèi)容予以公布。

　　依托單位負責工程中心的年度考核，形成年度考核報告，并報市科委。

　　市科委每年對部分工程中心進行現(xiàn)場檢查，主要形式包括：

　　第二十條工程中心需要更名、變更研究方向、設(shè)立分支機構(gòu)或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，經(jīng)技術(shù)委員會會議論證，由依托單位書面報市科委審核。

　　市科委不予受理當年需評估的工程中心提出的變更與調(diào)整申請。

　　第五章評估與撤銷

　　第二十一條市科委委托專業(yè)評估機構(gòu)對工程中心進行定期評估。三年為一個評估周期，每年開展一至兩個領(lǐng)域的工程中心評估。

　　工程中心按照領(lǐng)域進行分組評估，評估結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“不合格”四類。“優(yōu)秀”、“良好”類工程中心比例為60%;評估成績在每組排名(按分數(shù)由高到低排序)后10%的，為“不合格”類工程中心。

　　評估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”的，將以“后補助”方式給予經(jīng)費資助，主要用于補助工程中心在評估期內(nèi)的科研支出。

　　評估結(jié)果為“不合格”的工程中心，將給予警告，并責令限期整改。

　　第二十二條出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其工程中心資格：

　　(一)連續(xù)兩次績效評估為“不合格”的工程中心;