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履行全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報

時間:2022-08-04 07:32:12 學人智庫 我要投稿
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履行全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報

  一、履職主要工作情況

履行全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報

  1、履職盡責,推進制度建設。堅持以制度建設構建黨建整改工作責任體系,圍繞存在問題,一改過去走形套俗,與各基層黨組織領導層層簽訂黨建工作責任書,形成市委書記全面抓、組織部長總體抓、黨組織書記具體抓的多層互動、齊抓共管新格局。市委常委會將定期研究黨建工作作為一項剛性規(guī)定,每年研究部署黨建工作不少于6次。出臺了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》、《關于加強黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》等系列文件,把黨建工作納入“三位一體”考核評價體系,作為干部選任獎懲的重要依據(jù)。建立班子成員包抓黨建聯(lián)系點制度,定期對教育實踐活動和鎮(zhèn)村綜合改革、村“兩委”換屆、土地確權等重點工作進行調(diào)研指導,強力推進,對存在的問題現(xiàn)場解決、限期督辦。

  2、正風肅紀,推進作風建設。通過鐵腕整風肅紀,營造反腐敗的高壓態(tài)勢。懲治了一批害群之馬,嚴厲打擊了侵害群眾利益的人和事。在村級干部違法違紀行為專項治理中,共查處32人,刑拘8人,逮捕7人,審判1人,在群眾中引起強烈反響,贏得群眾強烈擁護。深化群眾路線教育實踐活動,全市各級共提出整改任務1205項,已整改完成1186項。嚴格審慎處置不合格黨員,通過民主評議,全市共有64名黨員被評定為“差”格次,確定不合格黨員43名,其中限期整改35名,除名5名,自動脫黨3名。建立了185個便民服務機構,推行了群眾辦事干部代理制度,堅持上門服務,集中辦公,著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。

  3、從嚴治黨,推進廉政建設。強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強力推動紀委“三轉(zhuǎn)”工作。在全市開展“十個專項治理”,集中約談“零辦案”基層紀委書記,對全市黨政“一把手”配偶進行廉政培訓。市委常委會5次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作方面的匯報,支持紀委查辦案件,并在媒體上公開承諾,不收受紅包禮金、有價證券,不插手工程項目招投標,不接受任何形式的公款宴請,不利用權力和職務之便為子女親屬、身邊工作人員謀取不當利益。全市各級紀檢監(jiān)察機關共初核各類案件線索117件,立案64件,結案63件,黨政紀處分87人,警示訓誡122人。

  4、強化管理,推進隊伍建設。全年共舉辦13期干部培訓班,共培訓干部1500余人次,提高了干部的政治業(yè)務素質(zhì)。完善了《黨政領導干部選拔任用暫行規(guī)定》等十余項制度,細化了動議、推薦、考察、紀律監(jiān)督等程序。結合年終考核,對全市各單位領導班子和班子成員進行綜合研判,采取領導署名推薦和群眾推薦相結合的方式充實后備干部隊伍。通過公開選拔,5名大學生村官走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導崗位。對在企業(yè)兼職的6名和在協(xié)會兼職的26名領導干部進行了清理規(guī)范,109名改任非領導職務的干部分別在全市中心工作崗位及各單位工作崗位發(fā)揮作用。

  5、促民增收,推進能力建設。實施“頭雁”工程,不斷提高農(nóng)村干部的履職能力、致富能力和帶富能力。大力實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富示范”和“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧”兩項工程,確定農(nóng)村貧困殘疾人幫扶戶100戶,組織580余名農(nóng)村黨員致富能手與殘疾人結成幫扶對子,為50名殘疾人安排了公益性崗位,創(chuàng)建農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地35個,確定黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶55戶,實施致富項目50個,開展各項實用技能培訓30余期次、3000余人次,有效發(fā)揮了基層黨組織引領群眾致富的正向帶動作用。省委組織部、省殘聯(lián)在我市召開了助殘扶貧現(xiàn)場推進會,對我市的經(jīng)驗做法進行推廣。

  6、創(chuàng)新機制,推進班子建設。建立競爭激勵機制,在全渭南市率先實施了農(nóng)村干部“以獎代補”辦法,對成績突出的村兩委干部進行重獎,極大地激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對全市38個后進村(社區(qū))軟弱渙散班子進行集中幫扶整頓,已全部達標銷號。創(chuàng)新村務管理模式,規(guī)范村民監(jiān)督委員會制度和“四議兩公開”工作法,在全市創(chuàng)新推行村級財務管理“三章審簽”制度,成功構建民主理財新模式。

  7、強化基礎,推進陣地建設。按照農(nóng)村黨員每人每年100元和村黨組織不低于3000元的標準,將農(nóng)村黨建專項經(jīng)費列入財政預算。深入推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動,全市186個行政村均新建改建了村級組織活動場所,創(chuàng)建“示范村”黨組織達到40%以上,在職和離任村干部按月足額發(fā)放任職報酬和生活補貼。深化“評星定級、晉位提檔”活動,按照新標準落實社區(qū)工作人員報酬和辦公經(jīng)費,社區(qū)辦公場所均達300平米以上,創(chuàng)建了一個四星級社區(qū),兩個三星級社區(qū)。深入開展非公企業(yè)黨組織建設年活動,實現(xiàn)了應建盡建,為無黨員的非公企業(yè)選派了74名黨建指導員,組建了非公企業(yè)黨建工作指導站,實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

  二、存在的主要問題及原因

  一是重經(jīng)濟輕黨建思想明顯。

  總認為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是解決基層所有問題的根本,將大部分精力投入到具體的經(jīng)濟建設和民生工作上,對基層黨建工作投入時間、精力不足,深入基層調(diào)研較少,沒能從思想深處和置頂高度、長遠發(fā)展去思考、去研究、去規(guī)劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題,仍在頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。

  二是重部署輕檢查跟蹤問效不力。

  滿足于利用會議安排部署,利用會議推進工作;滿足于聽匯報、看材料,親力親為、經(jīng)常下基層與黨員群眾面對面交流思想、傾聽群眾訴求較少,對安排事項的檢查力度不夠,缺乏以“釘釘子”精神抓好工作落實的韌勁。對當前形勢下如何加強農(nóng)村基層黨建工作雖有一些新的舉措,也做了一些工作,但總感覺推力不足、效果有限。

  三是重經(jīng)驗輕創(chuàng)新開拓意識不強。

  黨建工作“多、雜、繁、瑣”,遇到問題,習慣于運用老辦法、老套路、老經(jīng)驗去解決,面對如何在實際工作中理順農(nóng)村黨支部和村委會之間的關系,面對農(nóng)村流動黨員多、黨員年齡普遍偏大、組織生活不經(jīng)常、不正常,一些農(nóng)村青年入黨意愿較低、村級干部隊伍后繼乏人等新的現(xiàn)實問題,研究不多、不深,在工作中還缺乏有效的解決機制。表明自己缺乏對新形勢下農(nóng)村黨建工作的前瞻意識和憂患意識,沒有將工作抓常、抓細、抓長。

  產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在三個方面:一是思想認識上出現(xiàn)偏差。認為抓經(jīng)濟工作見效快,容易出“政績”,人民群眾也能得到具體實惠,抓黨建工作見效慢,并且也很難取得立竿見影的效果,對自己作為黨建工作“第一責任人”職責認識不夠深刻。二是責任主體沒有很好落實。存在抓責任落實不到位,對機關黨委過于強調(diào)業(yè)務工作開展,對鎮(zhèn)(街道)黨委過于強調(diào)處理基層矛盾,對農(nóng)村(社區(qū))黨支部過于強調(diào)維護村民和諧,對加強黨組織和黨員隊伍建設相對要求較少,年度目標責任黨建工作考核分值權重偏低,硬性指標較少,黨建工作對各級黨組織考核考評、用人導向的“指揮棒”作用沒有很好發(fā)揮。三是工作推進上缺少持之以恒的精神。黨建工作是一項需要持續(xù)推進、常抓常新、潤物無聲的基礎性工作,工作重點在平時。但在日常工作中,沒有投入更多的精力,去經(jīng)常性、持續(xù)性地深入各級黨組織調(diào)查研究問題、解決基層黨建面臨的具體問題。

  三、下一步工作思路和措施

  一是提高思想認識,切實履行“第一責任人”職責。

  牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,將黨建工作和經(jīng)濟工作共同部署、一起安排,定期聽取工作匯報,實地查看具體情況,做到謀劃全局工作時不忘黨建,部署全局工作時不忘黨建,推進工作時不忘黨建,把基層黨建工作時刻記在心上、扛在肩上、抓在手上,常抓不懈,久久為功。

  二是創(chuàng)新工作方法,破解黨建工作難題。

  基層黨建工作面臨的問題很多,但歸根結底就是“人、財、物”的問題。今后工作中,要扎實抓好村兩委換屆選舉工作,選優(yōu)配強村級班子,著力解決基層黨組織帶頭人素質(zhì)能力不強的問題。重視從務工返鄉(xiāng)人員、大學生村官、退休回村干部、致富能手中發(fā)展黨員,著力解決黨員隊伍青黃不接的問題,為農(nóng)村黨組織不斷注入新的活力。將基層黨建工作專項經(jīng)費和村(社區(qū))干部任職報酬、離任村干部生活補貼納入財政預算,并逐年提高標準,著力解決農(nóng)村基層干部工作積極性不高的問題。結合鎮(zhèn)村綜合改革等工作的推進,統(tǒng)籌規(guī)劃村級組織活動場所建設,統(tǒng)一配備辦公設施,規(guī)范工作制度,著力解決農(nóng)村基層基礎設施薄弱問題。落實非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費和黨建指導員生活補貼,不斷提高基層黨建工作規(guī)范化水平。

  三是重視長效機制,鞏固教育實踐活動成果。

  堅持縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度,不斷推進服務型基層黨組織建設工作。按照《發(fā)展黨員工作細則》,不斷完善發(fā)展黨員“雙推雙簽”制、公示制、票決制和責任追究制,提高黨員發(fā)展質(zhì)量。認真落實“三會一課”、黨員承諾制和黨員干部直接聯(lián)系群眾工作制度,重視和加強流動黨員管理,深化黨員志愿者服務群眾活動,扎實開展機關黨員“紅袖章”志愿服務活動,推行黨員履職量化考核辦法,規(guī)范黨員黨性定期分析、民主評議等工作,嚴肅處置不合格黨員,不斷加強黨員教育管理。深入推行村民監(jiān)督委員會制度和“四議兩公開”、“三章審簽”制,定期核查公示農(nóng)村“三資”管理情況,推進村級財務管理不斷制度化、規(guī)范化、民主化。

  四是落實“兩個責任”,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

  認真抓好基層黨風廉政建設工作,繼續(xù)夯實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實,以正面教育和依法打擊相結合,嚴肅查處基層干部違法違紀行為,維護群眾合法權益。重點針對農(nóng)村基層干部貪污賄賂、侵害群眾利益等行為,深入持久開展十個方面的專項整治,始終保持反腐斗爭的高壓態(tài)勢。結合當前正在進行的村“兩委”換屆選舉工作,實施公、檢、法、司包聯(lián)鎮(zhèn)辦工作制度,依法從重從快打擊農(nóng)村宗族和黑勢力插手換屆選舉,賄選、強選等破壞選舉的人和事,為兩委換屆順利進行保駕護航。開設“四知大講堂”,實行自主選學、分級分類輪訓,制定干部教育培訓計劃,運用遠程教育等各種手段,強化農(nóng)村干部教育管理,提高農(nóng)村干部法治意識,加強對農(nóng)村基層干部的管控力度,確保農(nóng)村基層干部依法履職、依法辦事,推進農(nóng)村基層民主法治建設。

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