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最新駕考制度改革解讀

時間:2024-07-11 06:55:38 學人智庫 我要投稿
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最新駕考制度改革解讀

  以后學車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預約考試了。根據(jù)公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學直考、推行自主約考。自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴追責;凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責任。

最新駕考制度改革解讀

  試點自學直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領和審驗……近日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟。根?jù)部署,2016年上半年,將啟動重大事項改革試點,2017年,總結試點經(jīng)驗,深入推進。到2018年,完成改革重點工作任務。日前,公安部、交通運輸部有關負責人就有關問題回答了記者提問。

  駕駛培訓考試中存在不規(guī)范、不廉潔

  問:為什么要進行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?

  答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應形勢發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_3.2億,每年考領駕駛證3000多萬人,預計2020年駕駛?cè)藢⑦_到4.7億,持續(xù)增長的群眾需求給駕駛培訓考試工作提出了新要求。

  三是著力加強規(guī)范管理。目前,駕駛培訓考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發(fā)生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。

  改革的總體思路是堅持以問題為導向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務管理便捷高效,全面提升培訓考試工作服務管理水平。

  考試標準不降,考試要求不松

  問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考”,為什么這樣規(guī)定?

  答:這是為了提供一個自主學駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓質(zhì)量和服務水平。同時,鑒于學習駕駛是在開放道路上進行,我國道路環(huán)境復雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見》還制定了相關管理措施。

  一是試點先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗后,再逐步推行。

  二是限定條件,即限定訓練車輛,自學直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓練路線和時段,避開學校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。

  三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監(jiān)會制訂相關配套管理制度,依法加強監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學習駕駛證明,粘貼放置學車專用標識。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。

  需要提示的是,自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松。學車人員要結合自己的實際情況選擇學駕方式,遵守自學相關規(guī)定,保證學習安全和學習質(zhì)量。

  駕校不再一次性預收全部培訓費用

  問:這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓模式,便利了群眾學車,有哪些具體措施?

  《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標準,明碼標價。

  這次改革后,駕駛培訓的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監(jiān)管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓質(zhì)量、服務水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。

  自主約考有利于擠壓權力尋租空間

  問:《意見》提出實行學員自主預約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?

  答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學員知情權、選擇權,有利于規(guī)范報考約考工作,有利于擠壓權力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個方面:

  一是自主,即由學員自己決定什么時間、何種方式預約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。

  二是便捷,即通過考試預約服務平臺,學員可以網(wǎng)上報名、約考和繳費。

  三是公平,即考試預約實行計算機系統(tǒng)自動排序,嚴格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。

  四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預約結果、考試情況,實現(xiàn)全過程公開透明,主動接受社會監(jiān)督。

  為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責任追究舉措。

  《意見》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴追責;凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責任;凡是與駕校、考場勾結考試舞弊的,一律從嚴懲處。

  專家說——

  打破駕校壟斷倒逼培訓質(zhì)量

  “自學,在國外是普遍存在的,也是我國上世紀七八十年代駕駛培訓的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎!敝袊缆方煌ㄟ\輸協(xié)會駕駛員工作委員會主任范立說,自學模式是對當前駕校培訓的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓質(zhì)量的提升。

  范立表示,考試是對學習質(zhì)量的重要檢測,考試不通過,質(zhì)量自然是不過關,群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴密的設計,比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責任,甚至可追究考試員的刑事責任。如果說自學是“寬進”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴出”,是對培訓質(zhì)量、道路安全的保障。

  “是否自學,關鍵在于群眾的自主選擇!狈读⒀a充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓!

  駕校說——

  優(yōu)勢在安全吃飯靠規(guī)范

  “試點自學直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營性汽車。實際上,這部分的人員數(shù)量僅占駕駛培訓總量的很少比例!睎|方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對駕駛培訓的需求正在持續(xù)增長,自學不會對駕校經(jīng)營形成沖擊。

  “《意見》推出了自學直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制!踩∏∈邱{校培訓的優(yōu)勢所在!遍Z文輝說,群眾自學,接受非職業(yè)性的駕駛培訓,也許這些人學會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統(tǒng)、全面的教學中!艾F(xiàn)在學校教育里也沒有一個課程,專門用來學習道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學習機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產(chǎn)安全!

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