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非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

學(xué)人智庫(kù) 時(shí)間:2018-02-10 我要投稿
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  為配合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)實(shí)施工作,中國(guó)人民銀行制定了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予公布實(shí)施。如下是中國(guó)人才網(wǎng)為大家整理的全文內(nèi)容,歡迎閱讀參考。

  非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

  第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)及有關(guān)法律法規(guī),制定本細(xì)則。

  第二條 《辦法》所稱(chēng)預(yù)付卡不包括:

  (一)僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡;

  (二)僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡;

  (三)僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡;

  (四)發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶(hù)為同一法人的預(yù)付卡。

  第三條 《辦法》第八條第(四)項(xiàng)所稱(chēng)有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員,是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件:

  (一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專(zhuān)業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱(chēng);

  (二)從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

  前款所稱(chēng)高級(jí)管理人員,包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

  第四條 《辦法》第八條第(五)項(xiàng)所稱(chēng)反洗錢(qián)措施,包括反洗錢(qián)內(nèi)部控制、客戶(hù)身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶(hù)身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢(qián)、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

  第五條 《辦法》第八條第(六)項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)設(shè)施,包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專(zhuān)用機(jī)房。

  第六條 《辦法》第八條第(七)項(xiàng)所稱(chēng)組織機(jī)構(gòu),包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門(mén)。

  第七條 《辦法》第十條第(二)項(xiàng)所稱(chēng)信息處理支持服務(wù),包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

  第八條 《辦法》第十條所稱(chēng)擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人,包括:

  (一)直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)50%的出資人;

  (二)直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)50%的出資人;

  (三)直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%,但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

  第九條 《辦法》第十條所稱(chēng)持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人,包括:

  (一)直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)10%的出資人;

  (二)直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)10%的出資人。

  第十條 《辦法》第十一條第(一)項(xiàng)所稱(chēng)書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類(lèi)型。

  第十一條 《辦法》第十一條第(二)項(xiàng)所稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

  第十二條 《辦法》第十一條第(五)項(xiàng)所稱(chēng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

  申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的,應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

  第十三條 《辦法》第十一條第(六)項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析;

  (二)擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程,載明從客戶(hù)發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶(hù)委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況;

  (三)擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段;

  (四)擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施,并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說(shuō)明;

  (五)擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

  申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類(lèi)型支付業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類(lèi)型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

  第十四條 《辦法》第十一條第(七)項(xiàng)所稱(chēng)反洗錢(qián)措施驗(yàn)收材料,是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告:

  (一)反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度文件,載明反洗錢(qián)合規(guī)管理框架、客戶(hù)身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢(qián)審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢(qián)調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢(qián)工作保密措施;

  (二)反洗錢(qián)崗位設(shè)置及職責(zé)說(shuō)明,載明負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢(qián)高級(jí)管理人員和專(zhuān)職反洗錢(qián)工作人員及其聯(lián)系方式;

  (三)開(kāi)展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說(shuō)明。

  第十五條 《辦法》第十一條第(八)項(xiàng)所稱(chēng)技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明,是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料,應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)。

  前款所稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)的認(rèn)可,并符合中國(guó)人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

  未按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證,或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

  第十六條 《辦法》第十一條第(九)項(xiàng)所稱(chēng)履歷材料,包括高級(jí)管理人員的履歷說(shuō)明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)相關(guān)證明材料。

  第十七條 《辦法》第十一條第(十一)項(xiàng)所稱(chēng)主要出資人的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:

  (一)申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明材料;

  (二)主要出資人的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;

  (三)主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明,載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間,并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章;

  (四)主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

  (五)主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰的證明材料。

  主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

  第十八條 《辦法》第十一條第(十二)項(xiàng)所稱(chēng)申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明,是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書(shū)面文件。

  申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

  第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書(shū)寫(xiě)為準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔(數(shù)據(jù)光盤(pán))一式三份。

  第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

  第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

  支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》(正本)放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的,還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》(正本)的影像信息。