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行政訴訟法若干問題的解釋(3)

學人智庫 時間:2018-02-10 我要投稿
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  第七十條 第二審人民法院審理上訴案件,需要改變原審判決的,應當同時對被訴具體行政行為作出判決。

  第七十一條 原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的,第二審人民法院應當裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。

  原審判決遺漏行政賠償請求,第二審人民法院經審查認為依法不應當予以賠償?shù),應當判決駁回行政賠償請求。

  原審判決遺漏行政賠償請求,第二審人民法院經審理認為依法應當予以賠償?shù)模诖_認被訴具體行政行為違法的同時,可以就行政賠償問題進行調解;調解不成的,應當就行政賠償部分發(fā)回重審。

  當事人在第二審期間提出行政賠償請求的,第二審人民法院可以進行調解;調解不成的,應當告知當事人另行起訴。

  第七十二條 有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第六十三條規(guī)定的“違反法律、法規(guī)規(guī)定”:

  (一)原判決、裁定認定的事實主要證據不足;

  (二)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤;

  (三)違反法定程序,可能影響案件正確裁判;

  (四)其他違反法律、法規(guī)的情形。

  第七十三條 當事人申請再審,應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內提出。

  當事人對已經發(fā)生法律效力的行政賠償調解書,提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協(xié)議的內容違反法律規(guī)定的,可以在2年內申請再審。

  第七十四條 人民法院接到當事人的再審申請后,經審查,符合再審條件的,應當立案并及時通知各方當事人;不符合再審條件的,予以駁回。

  第七十五條 對人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,人民法院應當再審。

  人民法院開庭審理抗訴案件時,應當通知人民檢察院派員出庭。

  第七十六條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序審理,所作的判決、裁定,當事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的,按照第二審程序審理,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序審理,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

  人民法院審理再審案件,應當另行組成合議庭。

  第七十七條 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應當裁定中止原判決的執(zhí)行;裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。

  上級人民法院決定提審或者指令下級人民法院再審的,應當作出裁定,裁定應當寫明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的,可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負責執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院,但應當在口頭通知后10日內發(fā)出裁定書。

  第七十八條 人民法院審理再審案件,認為原生效判決、裁定確有錯誤,在撤銷原生效判決或者裁定的同時,可以對生效判決、裁定的內容作出相應裁判,也可以裁定撤銷生效判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。

  第七十九條 人民法院審理二審案件和再審案件,對原審法院受理、不予受理或者駁回起訴錯誤的,應當分別情況作如下處理:

  (一)第一審人民法院作出實體判決后,第二審人民法院認為不應當受理的,在撤銷第一審人民法院判決的同時,可以發(fā)回重審,也可以逕行駁回起訴;

  (二)第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理裁定錯誤的,再審法院應當撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院受理;

  (三)第二審人民法院維持第一審人民法院駁回起訴裁定錯誤的,再審法院應當撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院審理。

  第八十條 人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應當裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:

  (一)審理本案的審判人員、書記員應當回避而未回避的;

  (二)依法應當開庭審理而未經開庭即作出判決的;

  (三)未經合法傳喚當事人而缺席判決的;

  (四)遺漏必須參加訴訟的當事人的;

  (五)對與本案有關的訴訟請求未予裁判的;

  (六)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。

  第八十一條 再審案件按照第一審程序審理的,適用行政訴訟法第五十七條規(guī)定的審理期限。

  再審案件按照第二審程序審理的,適用行政訴訟法第六十條規(guī)定的審理期限。

  第八十二條 基層人民法院申請延長審理期限,應當直接報請高級人民法院批準,同時報中級人民法院備案。

  七、執(zhí)行

  第八十三條 對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書,負有義務的一方當事人拒絕履行的,對方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  第八十四條 申請人是公民的,申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年,申請人是行政機關、法人或者其他組織的為180日。

  申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達當事人之日起計算。

  逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。

  第八十五條 發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書,由第一審人民法院執(zhí)行。

  第一審人民法院認為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的,可以報請第二審人民法院執(zhí)行;第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。

  第八十六條 行政機關根據行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為,應當具備以下條件:

  (一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;

  (二)具體行政行為已經生效并具有可執(zhí)行內容;

  (三)申請人是作出該具體行政行為的行政機關或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織;

  (四)被申請人是該具體行政行為所確定的義務人;

  (五)被申請人在具體行政行為確定的期限內或者行政機關另行指定的期限內未履行義務;

  (六)申請人在法定期限內提出申請;

  (七)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。

  人民法院對符合條件的申請,應當立案受理,并通知申請人;對不符合條件的申請,應當裁定不予受理。

  第八十七條 法律、法規(guī)沒有賦予行政機關強制執(zhí)行權,行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的,人民法院應當依法受理。

  法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機關依法強制執(zhí)行,也可以申請人民法院強制執(zhí)行,行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的,人民法院可以依法受理。

  第八十八條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為,應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。

  第八十九條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為,由申請人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對象為不動產的,由不動產所在地的基層人民法院受理。

  基層人民法院認為執(zhí)行確有困難的,可以報請上級人民法院執(zhí)行;上級人民法院可以決定由其執(zhí)行,也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。

  第九十條 行政機關根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決后,當事人在法定期限內不起訴又不履行,作出裁決的行政機關在申請執(zhí)行的期限內未申請人民法院強制執(zhí)行的,生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在90日內可以申請人民法院強制執(zhí)行。

  享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為,參照行政機關申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。

  第九十一條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為,應當提交申請執(zhí)行書、據以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財產狀況以及其他必須提交的材料。

  享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行的,人民法院應當向作出裁決的行政機關調取有關材料。

  第九十二條 行政機關或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行前,有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,可以申請人民法院采取財產保全措施。后者申請強制執(zhí)行的,應當提供相應的財產擔保。

  第九十三條 人民法院受理行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查,并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定;需要采取強制執(zhí)行措施的,由本院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構執(zhí)行。

  第九十四條 在訴訟過程中,被告或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為,人民法院不予執(zhí)行,但不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的,人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強制執(zhí)行的,應當提供相應的財產擔保。

  第九十五條 被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執(zhí)行:

  (一)明顯缺乏事實根據的;

  (二)明顯缺乏法律依據的;

  (三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。

  第九十六條 行政機關拒絕履行人民法院生效判決、裁定的,人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理,并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關規(guī)定,對主要負責人或者直接責任人員予以罰款處罰。

  八、其他

  第九十七條 人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關規(guī)定。

  第九十八條 本解釋自發(fā)布之日起施行,最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見(試行)》同時廢止;最高人民法院以前所作的司法解釋以及與有關機關聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件,凡與本解釋不一致的,按本解釋執(zhí)行。