住房公積金繳存的差距鴻溝有多大?我們的工作人員在內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示：當?shù)芈毠だU存的平均水平不足1000元，但當?shù)毓╇姽�司職工最高繳存達15530多元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方和壟斷行業(yè)不顧國家明文規(guī)定，超比例超繳公積金，涉嫌違規(guī)避稅和變相發(fā)放福利。

　　從不足1000元到15530元，這個差距確實令人瞠目結(jié)舌，但若是近些年關注過關于公積金的新聞，會發(fā)現(xiàn)這樣的差距根本排不上號，各地公積金繳存相差30倍的有之，相差70倍的有之，上百倍甚至幾百倍的還有之。當然，如此巨大的繳存差距，很多情況是來源于高低兩端的違規(guī)發(fā)放。但在不考慮違規(guī)的前提下，公積金繳存也確實存在相當?shù)牟罹啵�違規(guī)發(fā)放更多是令其雪上加霜，以至于一次又一次地沖擊著公眾的眼球。

　　有人提出是否要因此廢除公積金制度�？陀^地說，公積金的繳存差距并不僅僅是公積金制度的問題，更多是來自于收入分配差距和國企管理失當。公積金固然是個別單位違規(guī)發(fā)放福利的一個途徑，但卻不是惟一的途徑，這些更深層次的問題終究會以某種形式表現(xiàn)出來。當然，這并不是說公積金制度本身沒有任何問題，相反，值得深思的倒是為何公積金的相關規(guī)定頻頻失守。

　　這里首當其沖的便是對違規(guī)缺乏零容忍的態(tài)度。如今雖然對于公積金的發(fā)放比例有著明文規(guī)定，但這些規(guī)定卻多停留在紙面上，缺少詳細的責任認定和處罰細則，很多時候連“罰酒三杯”都不知道該罰誰。一些壟斷企業(yè)無視這些規(guī)定發(fā)放公積金的現(xiàn)象層出不窮，對此應該拿出更為詳盡的懲罰措施，加大這些企業(yè)的違規(guī)成本，改變公積金繳存規(guī)范失之于空、失之于軟的現(xiàn)狀。

　　公積金繳存差距還來自于稅收政策上。我國在2006年便出臺相關政策規(guī)定，單位和個人超過規(guī)定比例和標準繳付的住房公積金，將超過部分并入個人當期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。但在這一規(guī)定出臺8年后，還有企業(yè)通過“多交錢少繳稅”的方式來避稅，每月發(fā)放的福利總計超過14000元。

　　公積金標準內(nèi)部分允許在個人應納稅所得額中扣除，本身是一種稅收優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了公積金的福利性質(zhì)。然而在實際操作中，通過公積金來避稅，卻使公積金這個本應惠及全民的政策福利異化成增大國民收入差距的因素。事實上，如果相關的稅收制度能夠嚴格執(zhí)行，也不會有壟斷企業(yè)選擇以住房公積金的方式避稅。因為，超標部分計入收入有可能提高應稅稅率，同時，還損失了這筆錢的時間價值和機會成本。然而，正因為稅收政策上的失守，讓壟斷企業(yè)不斷打著公積金的歪主意。