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稅收征收管理法修訂內(nèi)容

學(xué)人智庫 時間:2018-02-09 我要投稿
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  稅收征收管理法在2016年的修訂草案將給自然人終身不變的“納稅識別號”。那么,2016年最新稅收征收管理法的修訂有哪些?2016年最新稅收征收管理法的修訂對于稅收政策又有哪些影響?下面是中國人才網(wǎng)為大家整理的相關(guān)內(nèi)容,大家一起來關(guān)注下吧。

  國務(wù)院法制辦向社會公開征求《中華人民共和國稅收征收管理法修正案(征求意見稿)》的意見,之后在研究、吸收了社會各界意見后又對意見稿進行了修改完善,此次是再度向社會征求意見。

  依據(jù)消費監(jiān)管收入將成為可能

  我國的稅收制度還不是十分嚴密,比如很多人把目前的個人所得稅制度稱為是“工薪族所得稅”,就是因為普通工薪族的收入比較單一,容易監(jiān)管,反而成為了最依法納稅的階層。而很多富豪、老板可以想方設(shè)法把自己的資產(chǎn)表現(xiàn)為不可監(jiān)控的形式,稅務(wù)部門很難確認他的收入,因而也就無法應(yīng)收盡收,最終造成了稅收制度的不公平。有了納稅人識別號后,不僅從收入方面進行監(jiān)管,未來他買房、買車、高檔消費以及投資、理財?shù)榷寂c識別號掛鉤,就可從單純的收入角度監(jiān)管變?yōu)榱耸杖牒拖M、支出等多個角度共同監(jiān)管,從而在一定程度上解決納稅公平的問題。

  買房買車繳社保都要登記納稅人識別號

  征求意見稿中列舉了納稅人簽訂合同、協(xié)議,繳納社會保險費,不動產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時都將使用納稅人識別號。有稅務(wù)人士分析,包括買車等達到一定金額的大宗消費可能都將登記納稅人識別號,銀行存取款需要登記號碼也不無可能,納稅人識別號就是要起到監(jiān)控納稅人收入和支出的作用。稅務(wù)部門就是要通過納稅人識別號實現(xiàn)社會全覆蓋,進行稅務(wù)管理。

  納稅人識別號可為稅收改革鋪路

  目前我國實行的是分項納稅制度,存在著一些不合理性。隨著社會的發(fā)展,我國家庭成員的社會分工開始多元化,越來越多的家庭出現(xiàn)一人工作、一人全職照顧家庭的趨勢,這就相當于一個人的收入要扶養(yǎng)兩到三口人。一人掙錢一人花和一人掙錢一家花都實行相同的稅率,確實是不合理的。尤其是隨著獨生子女成為社會納稅主體后,他們贍養(yǎng)老人的負擔日益沉重,一個三口之家可能要贍養(yǎng)四位老人。這意味著一名勞動者要扶養(yǎng)的人數(shù)比以前更多,壓力自然也更大。

  目前我們只能監(jiān)控到公民的收入情況,而究竟有多大的支出需求并沒有數(shù)據(jù),即稅務(wù)部門無法監(jiān)測到你究竟有多大的負擔,自然也就無法區(qū)別收稅。引入納稅識別號后就將每個人的收入和支出系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到了一起,把他的所有收入支出都歸結(jié)到一個納稅識別號下,同時也能把他的家庭、配偶、子女等都形成完整系統(tǒng)。

  個人網(wǎng)店收稅將不再有障礙

  對于社會上爭議頗多的網(wǎng)店征稅問題也將因為納稅人識別號的推出迎刃而解。國家并沒有給電商免過稅,但是一些中小電商沒有適合的稅務(wù)登記類型,相關(guān)信息又不在稅務(wù)機關(guān)掌握范圍,因而出現(xiàn)了稅務(wù)登記問題。此次征求意見稿將納稅人識別號覆蓋到自然人,意味著以后在家開網(wǎng)店的小電商,也將按照自然人納稅人管理,有了納稅識別號,納稅理所當然。

  公民須報告自己在境外究竟賺了多少錢,不僅要為自己在中國取得的收入納稅,也必須為在其他國家和地區(qū)取得的收入繳納國內(nèi)稅。

  “灰色收入”將無法再逃稅

  目前我國對個人所得稅實行的是代扣代繳和自行申報制度。其中人們的常規(guī)收入,比如工資、獎金等都是由單位代扣代繳。而在這些常規(guī)收入外的自行申報方面則存在著不小的漏洞,也就是所謂的“灰色收入”!疑杖搿灰馕吨遣缓戏ㄊ杖耄捎谄洳辉诿魈幎鴮(dǎo)致了逃稅問題。

  一方面是“灰色收入”接收者有意逃稅,更多的是出于不愿意讓灰色收入“見光”而不愿意自行申報。由于“灰色收入”更多是以現(xiàn)金形式給付,就目前的監(jiān)管手段而言確實存在較大漏洞。根據(jù)征求意見稿規(guī)定,這部分收入也需要由給付者履行一定責(zé)任,雖然沒有明確代扣代繳,但應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號的規(guī)定相當于把“灰色收入”放在了明處,而且這上升到了法律層面。

  這意味著以往可能存在灰色地帶的現(xiàn)金往來將從付款方源頭上予以控制,付款方將錢給了誰必須將其納稅人識別號登記在冊,從而實現(xiàn)對這個部分的全程監(jiān)管。

  征求意見稿中表示,“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人在其經(jīng)濟活動過程中,一個納稅年度內(nèi)向其他單位和個人給付5000元以上的,應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號!薄皢未谓o付現(xiàn)金達到5萬元以上的,應(yīng)當于5日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號!彪m然這與目前實行的個人所得稅代扣代繳有一定的相似之處,但其瞄準的更是目前大量存在的‘灰色收入’問題,監(jiān)管效率將明顯提高。