戶籍制度改革：保證隨遷子女平等受教育權利

　　“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度”、“取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口”，國務院印發(fā)的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》明確了上述改革舉措，這標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段�！兑庖姟诽貏e提出，保障隨遷子女平等享有受教育權利，不斷提高高校、職業(yè)院校畢業(yè)生城鎮(zhèn)落戶率。此次戶籍制度改革，對我國教育改革發(fā)展有何意義?對畢業(yè)生就業(yè)、隨遷子女入學等有何影響?

　　一項可能影響上億人“安家落戶”的政策今天出臺。國務院印發(fā)的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農業(yè)和非農業(yè)戶口區(qū)分性質;建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制將全面放開，中等城市的落戶限制也將有序放開。這標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。

　　《意見》明確，改革的目標是，“到2020年，努力實現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”�！兑庖姟吠瑫r提出，結合隨遷子女在當地連續(xù)就學年限等情況，逐步推行隨遷子女在當地參加中考和高考(微博)。此次戶籍制度改革，對我國教育改革發(fā)展有何意義?對畢業(yè)生就業(yè)、隨遷子女入學等有何影響?在今天舉行的國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，公安部、教育部(微博)等八部門相關負責人，就這些社會關切的問題回答了記者提問。

　　打破“農業(yè)”和“非農業(yè)”二元戶籍模式—

　　居住證持有人享有同等的基本公共教育權利

　　《意見》提出，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農業(yè)和非農業(yè)戶口區(qū)分性質”。這意味著我國實行了半個多世紀的“農業(yè)”和“非農業(yè)”二元戶籍管理模式將正式退出歷史舞臺。

　　不再以“農業(yè)”和“非農業(yè)”區(qū)分戶口性質后，如何逐步剝離與戶籍相掛鉤的包括教育、就業(yè)在內的社會福利，是此次改革的焦點和難點所在。

　　對此，《意見》進行了解釋：“進一步調整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。”

　　根據《意見》，我國將建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證�！熬幼∽C持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當地連續(xù)就學年限等情況，逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格�！�

　　推動隨遷子女在流入地接受教育并升學—

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