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廣東明年將全面放開(kāi)“異地高考”
根據(jù)廣東異地高考(精品課)“三步走”方案,2016年起全面放開(kāi)異地高考,符合條件的普通高中隨遷子女可在粵參加高考。昨日,具體方案正式出爐。也就是說(shuō),2016年是廣東省就讀普通高中的隨遷子女在粵報(bào)名參加高考的第一年。
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),越來(lái)越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工,他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),然而,進(jìn)城務(wù)工的隨遷子女卻由于戶籍的限制,無(wú)法在居住地參加高考,這不僅不利于教育的公平發(fā)展,也易造成人才的流失。因此,對(duì)于廣東省出臺(tái)的異地高考取消戶籍限制這一政策,筆者表示非常贊同。
以往由于戶籍的限制,進(jìn)城務(wù)工人員的子女無(wú)法在居住地上學(xué)和參加高考,這就使得很多進(jìn)城務(wù)工人員不得不把子女留在家鄉(xiāng)農(nóng)村,因此產(chǎn)生宏大的農(nóng)村留守兒童群體。同時(shí),也有部分務(wù)工人員,出于對(duì)孩子的擔(dān)心而選擇離開(kāi)城市,回村務(wù)農(nóng),這也致使城市流失了一批人才,不利于城市的建設(shè)與發(fā)展。
異地高考是根硬骨頭,牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要平衡本省考生和隨遷子女的權(quán)益。同時(shí),在確保符合條件考生的合法權(quán)益時(shí),也須防止高考移民。毋庸諱言,在城市化進(jìn)程中,人口流動(dòng)頻繁,隨遷子女涌向城市,能不能在所謂的“異地”就讀與參加高考,關(guān)乎教育公平。
廣東省出臺(tái)的異地高考取消戶籍限制政策可謂是破冰之舉,一方面,規(guī)定對(duì)隨遷子女高中階段3年完整學(xué)籍所在地與父親或母親工作所在地為廣東省內(nèi)不同地市的予以認(rèn)定,打破了此前要求父母就業(yè)地與子女學(xué)籍所在地必須在同一地市的限制,既滿足了進(jìn)城務(wù)工人員和其子女的不同需求,又有效規(guī)避了以往出現(xiàn)的“高考移民”現(xiàn)象。另一方面,此舉有利于推動(dòng)高考制度的改革,促進(jìn)教育的公平發(fā)展。同時(shí),也為城市的發(fā)展留住了人才。
全面放開(kāi)異地高考有著諸多看得見(jiàn)的好處:一是增強(qiáng)外來(lái)人口的歸屬感,激發(fā)他們對(duì)廣東的建設(shè)熱忱與主人翁意識(shí),勞動(dòng)力資源穩(wěn)定,對(duì)城市發(fā)展自然大有裨益;二是吸引和留住高素質(zhì)的人才。在廣東省參加高考的隨遷子女,很大一部分將選擇在廣東省就讀、就業(yè),繼而為廣東發(fā)展提供更充足的潛力。
推進(jìn)異地高考,一舉多贏。我們不能因?yàn)椴糠秩说姆磳?duì)就停止教育改革的步伐,也不能因?yàn)橛懈蓴_、有不同聲音,就放任不合理的制度繼續(xù)存在。每個(gè)公民都有權(quán)利享受公平教育,因戶籍導(dǎo)致的教育不公平早該壽終正寢。推進(jìn)異地高考當(dāng)然還需與戶籍改革聯(lián)動(dòng),如此才能從根本上解決問(wèn)題。
不可否認(rèn),在放開(kāi)高考戶籍限制的同時(shí),當(dāng)?shù)貙W(xué)生的升學(xué)必須面臨更大的競(jìng)爭(zhēng),這又會(huì)導(dǎo)致新的社會(huì)問(wèn)題。因此,除了放開(kāi)高考戶籍限制外,還需要國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)高考考試制度的改革,進(jìn)一步完善招生體制的改革,不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距,從根本上推動(dòng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。
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