我校在上級部門指導(dǎo)下,在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,進一步貫徹全心全意依靠教職工,充分發(fā)揮工會、教代會行使參與、維護、建設(shè)、教育四項基本權(quán)利,促進依法治校,民主決策,確保教職工民主權(quán)利等方面取得了一定成績,在實施校務(wù)公開方面有如下作法和體會。
一、健全組織機構(gòu)是校務(wù)公開的有力保證。
按照憲法第二條“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”的規(guī)定和各級關(guān)于推進校務(wù)公開的實施意見,在認(rèn)真總結(jié)了我校實行民主管理的經(jīng)驗,認(rèn)為建立健全組織機構(gòu)是實施校務(wù)公開的有力保證。為此,我校建立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由工會主席具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開事務(wù),保證了校務(wù)公開健康有序地進行。
我校教代會成員都由無記名投票產(chǎn)生的政治上強、業(yè)務(wù)上精、樂意為教職工服務(wù),有較強參政議政能力,善于團結(jié)教職工,能廣泛聽取教職工意見的黨政工領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人、教研組長、年級組長等組成。教代會有職有權(quán)有責(zé)任,教代會和工會在民主治校、校務(wù)公開中發(fā)揮了其他組織不可替的作用,確保了教職工的民主權(quán)利和主人翁地位。他們在及時收集教職工對校務(wù)公開的意見和建議,耐心解釋,化解矛盾方面做得很好。為此,教職工非常信任工會、教代會,有什么意見、建議、要求積極向工會、教代會成員反映,使教代會、工會真正成為聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶,人們都習(xí)慣地稱我校教代會是小小的“人代會”。
我們建立了校務(wù)公開欄,將教職工廣泛關(guān)心的規(guī)章制度、工作通報、成績展示、經(jīng)費收支、人事變動、評優(yōu)晉級、年度考核、專技評聘等及時通報、公示,增強了學(xué)校工作的透明度。使學(xué)校黨政工的威信進一步提高,說話有人聽,做事有人幫。學(xué)校凝聚力空前增強,學(xué)校管理進一步制度化、規(guī)范化,很大地調(diào)動了廣大教職工為創(chuàng)重點,出特色、成名校而努力奮斗。
二、學(xué)好政策法規(guī)是制定和完善學(xué)校制度、規(guī)劃、決策的前提。
為了使學(xué)校民主管理,校長負(fù)責(zé)制依規(guī)依法、健康有序地進行。首先必須組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),做到有法可依,有章可循。我校先后組織教職工學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《未成年保護法》、《義務(wù)教育法》、《公民法》、《工會法》、《省工會法實施細則》等一系列法律,提高了教職工法制觀念,依法治校、民主治校深入人心,使我校教育教學(xué)工作始終納入法制化軌道,把依法治國的方略貫徹到學(xué)校各個方面。學(xué)校多年來無體罰和變相體罰學(xué)生行為,學(xué)校行政、黨員和部分教職工還定時不定時幫助家庭經(jīng)濟十分困難的學(xué)生,不少教職工還給學(xué)生捐贈衣物、學(xué)習(xí)用具、學(xué)習(xí)資料和營養(yǎng)品。為了自己的學(xué)生顧不得自己家庭、孩子不乏其人,師生關(guān)系十分融洽早已傳為佳話。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)有紀(jì)律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實際,廣泛聽取多方面意見,由行政對學(xué)校制定的規(guī)章制度進行逐一修改,提交教代會討論通過。在涉及教職工切身利益福利分配、獎勵方案討論中,各抒已見,爭論不休,幾經(jīng)修改,通過三次教代會方能達成共識,充分體現(xiàn)了民主集中制原則。經(jīng)教職工廣泛討論教代會審議通過了學(xué)校所制定的《關(guān)于加強師德建設(shè),樹立師德良好形象的十項規(guī)定》、《永中校務(wù)公開實施細則》、《永中教職工職業(yè)道德和工作業(yè)績評估細則》、《永中教職工獎懲辦法》、《永中教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理細則》等一系列規(guī)章制度,裝訂成冊,人手一冊,使教職工有章可循并在教育教學(xué)工作中自學(xué)貫徹執(zhí)行。
由于校務(wù)公開使教職工了解了校情,知道了干部的艱辛,也從具體實踐中體會到自己是學(xué)校的主人,從而調(diào)動了廣大教職工積極性和創(chuàng)造性,更加主動地投入到教育教學(xué)中去,在學(xué)校生源質(zhì)量極差的情況下,中考取得了可喜的成績,超額完成了上級下達的各項任務(wù)。
三、實施校務(wù)公開,做到行政管理和民主管理相結(jié)合,是確保教職工民主權(quán)利的有效途徑。
1、教學(xué)評估公開是校務(wù)公開的重要內(nèi)容。
教學(xué)是學(xué)校的中心工作,不僅是評價一個教師業(yè)績的重要依據(jù),而且關(guān)系到學(xué)校的興衰成敗。為此,我校特制定了教學(xué)工作的一整套管理規(guī)章制度,經(jīng)過教代會討論通過,成為每個教師的準(zhǔn)則,用以規(guī)范自己的工作。以學(xué)期、學(xué)年統(tǒng)考平均分、及格率、優(yōu)生率、差生轉(zhuǎn)化率、年鞏固率等各種數(shù)據(jù)為依據(jù),算出老師的獎金。晉級、年度考核、職稱評聘都作為重要內(nèi)容,把具有基本條件、業(yè)績突出的青年骨干教師評上了相應(yīng)職稱,使專技考核和評聘成為提高教學(xué)質(zhì)量的有力杠桿,讓青年教師看到努力方向,中老年教師煥發(fā)了青春,形成了你追我趕的競爭局面。在市組織的教學(xué)比賽中,各項均有有獲獎。
2、財經(jīng)公開是校務(wù)公開不可缺少的內(nèi)容。
財經(jīng)是學(xué)校最敏感和教師最關(guān)心的問題之一。學(xué)校實行了嚴(yán)格的財會制度,會計、出納、保管分開并相互制約,嚴(yán)格報帳制度,始終堅持一支筆的批準(zhǔn)。學(xué)校大宗物質(zhì)、設(shè)備采購,基建項目和重大維修都要有事前民主決策,論證實施方案由黨政工聯(lián)席會或教代會討論通過,及時公布運作,做到物價相符,使用、保管合理。如教學(xué)綜合樓修建事宜、后勤服務(wù)經(jīng)營(伙食團、小賣部)招標(biāo)及時公開、學(xué)生宿舍改造等依法依規(guī),獲得教代會通過和教職工支持。學(xué)校設(shè)立了監(jiān)審小組,組長為工會主席,教代會主席。按照監(jiān)審的規(guī)定認(rèn)真審議學(xué)校經(jīng)費,堅持每期向教代會或教職工大會報告,群眾有疑點及時解釋,組織復(fù)查,從而使學(xué)校多年來未發(fā)生過帳物不符或亂開支,更沒有出現(xiàn)過貪腐和違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。
四、活力來自民主治校
實行校務(wù)公開、民主治校、依法治校是社會主義民主在學(xué)校的直接實踐。我校教代會自始至終在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,校長大力支持工會、教代會工作,因而我校工會工作、教代會工作十分順利,在創(chuàng)建模范職工之家,民主治校、校務(wù)公開工作中成效顯著。一年一度的年度考評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工中層以上的領(lǐng)導(dǎo)都要在大會上述職。群眾測評以及平時吸收到的意見,校長、書記都要找他們談話,指出存在的問題,提出整頓措施和期限,特別是保先教育第二階段,廣泛聽取了群眾意見,收集歸納出黨政班子相關(guān)問題。有局領(lǐng)導(dǎo)參加的民主生活會,更是刺刀見紅,人人敢于開展批評和自我批評,在新的基礎(chǔ)上增強了新的團結(jié)。校務(wù)公開,抓住了關(guān)鍵,凝聚了人心。這種自下而上的群眾監(jiān)督,增強了學(xué)校工作透明度,使校務(wù)公開落實、可信,使民主管理、民主監(jiān)督落到了實處,這不僅提高了工作效率,改善了干群關(guān)系,增強了領(lǐng)導(dǎo)者群眾觀念,民主作風(fēng),廉潔自律,生活自尊自愛,抵制了不正之風(fēng),干部“四化”有新的提高,而且有利于激勵上進、鞭策后進。這樣進一步推動了教職工貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,增強了教職工民主意識,維護了教職工民主權(quán)利,體現(xiàn)了教職工的主人翁地位。真是校務(wù)公開人心大快,教育教學(xué)碩果累累。
五、存在問題
由于公開實施校務(wù)公開時間不長,在會務(wù)的內(nèi)容、范圍、程序方面還不完善、不成熟、學(xué)校有些規(guī)章制度還有待于進一步修訂,有利于校務(wù)公開的實施。由于新的財經(jīng)管理制度實行,學(xué)校經(jīng)費十分緊張,直接影響到教職工收入,有關(guān)方案還有待提高,而說服解釋工作還不夠細。