人社部部長(zhǎng)尹蔚民14日介紹了“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障工作成就，稱(chēng)我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

目前我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展面臨諸多困難。適當(dāng)推遲退休年齡，提高個(gè)人繳納養(yǎng)老金年限，既可以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，又可在一定程度上緩解社會(huì)保障體系中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。因此，我們不妨借鑒國(guó)際成功做法，結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀及勞動(dòng)用工實(shí)際，采用持續(xù)漸進(jìn)方式，逐漸把退休年齡推遲3到5歲，并實(shí)現(xiàn)男女退休年齡“步調(diào)一致”。

中國(guó)目前施行的“男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲”的退休制度，是1953年制定的。這個(gè)政策是依據(jù)當(dāng)時(shí)人均壽命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r制定的。此外，由于我國(guó)執(zhí)行了提前退休、買(mǎi)斷工齡等多樣性的退休政策，導(dǎo)致平均退休年齡偏低，比國(guó)外的平均數(shù)字年輕近10歲。目前，中國(guó)人均壽命 73.5 歲，工作條件也有了很大改善。現(xiàn)行退休制度對(duì)體力勞動(dòng)者更顯適合，對(duì)科研工作者、醫(yī)生、教師、企業(yè)高管等知識(shí)型人群，在年齡上“一刀切”，或采取男女有別，均顯得不盡合理。

因此，在中國(guó)可試行彈性延遲退休制度，對(duì)身體健康允許、社會(huì)需要的專(zhuān)門(mén)人才，推遲3至5年退休，其人力資本存量不因生理年齡老化而迅速衰退，他們?nèi)缒芡韼啄晖诵�，�?duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大于給社會(huì)增加的負(fù)擔(dān)，還能減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);而對(duì)長(zhǎng)期從事高危、高污染以及勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易患職業(yè)病的勞動(dòng)者，也給他們一定的彈性空間，允許他們提前退休。當(dāng)然，提前退休，要保持自愿原則，因?yàn)楣ぷ髂晗拊介L(zhǎng)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間也越長(zhǎng)，繳納的資金越多，退休的時(shí)候領(lǐng)取的退休金就越高，所以一般不會(huì)有人選擇提早退休的 。

換言之，實(shí)施延遲退休制度，不僅要富有“彈性”，而且要小步慢走，切忌動(dòng)作過(guò)快過(guò)大。首先，有關(guān)部門(mén)要盡早研究制定方案，采取循序漸進(jìn)的方式延長(zhǎng)退休年齡，穩(wěn)步實(shí)施選擇性的靈活退休政策;避免短時(shí)間內(nèi)大幅度延長(zhǎng)退休年齡，或進(jìn)行“一刀切”式的延長(zhǎng)�？傊�，退休制度的建立，應(yīng)體現(xiàn)男女平等和社會(huì)公平，應(yīng)有利于社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)更好地激勵(lì)老有所為，讓老年人在發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)，生活得更充實(shí)、更有尊嚴(yán)。

相關(guān)信息

人社部部長(zhǎng)尹蔚民14日介紹了“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障工作成就，稱(chēng)我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

當(dāng)前我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展面臨諸多困難。適當(dāng)推遲退休年齡，提高個(gè)人繳納養(yǎng)老金年限，既可以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，又可在一定程度上緩解社會(huì)保障體系中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。

而目前施行的“男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲”的退休制度，是根據(jù)1953年人均壽命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而制定的，如今看來(lái)，對(duì)體力勞動(dòng)者更顯適合，對(duì)科研工作者、醫(yī)生、教師、企業(yè)高管等知識(shí)型人群，在年齡上“一刀切”，或采取男女有別的方式，均顯得不盡合理。

因此，我們不妨借鑒國(guó)際成功做法，結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀及勞動(dòng)用工實(shí)際，采用持續(xù)漸進(jìn)的方式，逐漸把退休年齡推遲3到5歲，并實(shí)現(xiàn)男女退休年齡“步調(diào)一致”。對(duì)身體健康允許、社會(huì)需要的專(zhuān)門(mén)人才，推遲3至5年退休，不僅能增加社會(huì)貢獻(xiàn)，還能減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);而對(duì)長(zhǎng)期從事高危、高污染以及勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易患職業(yè)病的勞動(dòng)者，允許他們提前退休。當(dāng)然，提前退休要堅(jiān)持自愿原則。

實(shí)施延遲退休制度，不僅要富有“彈性”，而且要小步慢走，切忌動(dòng)作過(guò)快過(guò)大。有關(guān)部門(mén)要盡早研究制定方案，采取循序漸進(jìn)的方式延長(zhǎng)退休年齡，穩(wěn)步實(shí)施有選擇的靈活退休政策;避免短時(shí)間內(nèi)大幅度延長(zhǎng)退休年齡，或進(jìn)行“一刀切”式的延長(zhǎng)�？傊�，退休制度的建立，應(yīng)體現(xiàn)男女平等和社會(huì)公平，應(yīng)有利于社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)更好地激勵(lì)老有所為，讓老年人在發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)，生活得更充實(shí)、更有尊嚴(yán)。

[彈性延遲退休年齡]