理順關(guān)系 強化管理 實現(xiàn)山區(qū)幼教事業(yè)跨越式發(fā)展
安吉，位于浙江省西北部，面積1886平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?5萬，是著名的“中國竹鄉(xiāng)”。近幾年來尤其是1998年以后，我縣幼兒教育事業(yè)迅猛發(fā)展，真正實現(xiàn)了“一年一變化、三年一大變”的目標，基本形成了富有竹鄉(xiāng)地方特色的“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心，輻射行政村”的辦園格局。全縣現(xiàn)有各類幼兒園32所，其中公辦幼兒園31所，民辦幼兒園1所，在園幼兒9279名，教職工466人。32所幼兒園中有省示范性幼兒園3所，市一級幼兒園11所。學前三年入園率達到91.3%，與1998年的52%相比提高了40 個百分點，未入園兒童受教育率達到15%。幼兒教師學歷合格率達95%,與1998年的40%相比提高了55個百分點。提前實現(xiàn)了高標準普及幼兒教育的目標。
1999年至今，全縣用于改善辦園條件的資金達3518萬元，是1999年以前總投入的10倍。全縣園舍占地面積從23866平米增加到129425平米，園舍建筑面積從1998年的13011平米增加到42891平米，比1998年增加了29880平方米。僅2002年5月至 2004年9月就有15所漂亮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建落成投入使用，2005年，將完成全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標準化建設(shè)任務。2002年，安吉被教育部授予“全國幼兒教育先進縣”�，F(xiàn)將我們的做法和成效匯報如下：
一、樹立三種觀念，提升幼教地位。
一直以來，縣委、縣政府都對幼兒教育事業(yè)高度重視和大力支持，特別是教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》頒布后，我們迅速組織廣大干部教師認真學習，深刻領(lǐng)會，全面把握，掀起了學習、宣傳、實踐《指導意見》和《綱要》的高潮。我們認為，要促進幼兒教育事業(yè)健康、快速發(fā)展，就必須牢固樹立起三種觀念：即協(xié)調(diào)發(fā)展、主動發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的觀念。幼兒教育是整個基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是各級各類教育的重要基礎(chǔ)，是普及十五年教育的必然選擇。幼兒教育必須與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，應在思想認識、資金投入、機制創(chuàng)新等方面保證幼兒教育的優(yōu)先地位。在現(xiàn)階段政府財力相對不足的情況下，發(fā)展幼兒教育不能等、靠、要，而要調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，集聚各方力量，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住重要機遇加快發(fā)展。發(fā)展幼兒教育不能忽冷忽熱、時斷時續(xù)，而要持續(xù)以恒地保持發(fā)展的強勁活力，要通盤規(guī)劃，加強領(lǐng)導統(tǒng)籌，抓好決策落實，把發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度有機統(tǒng)一起來，自始至終都突出發(fā)展的主題。
二、理順辦園體制，推進規(guī)范管理
（一）建立管理規(guī)章
1999年，我們依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》，擬訂《安吉縣幼兒教育管理辦法（暫行）》討論稿，討論稿在廣泛征求園長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，送交政府常務會議討論同意后，于同年9月由縣政府頒布執(zhí)行。該《辦法》對幼教管理體制、辦園基本條件、審批程序、隊伍建設(shè)、經(jīng)費管理和獎懲辦法都作出了明確的規(guī)定。《管理辦法》實施一年后，針對存在的問題，又出臺了《安吉縣幼兒園管理辦法補充規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼教管理工作作出更具操作性的規(guī)定。2004年5月我們又根據(jù)國務院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見》，適應新形勢發(fā)展的需要，再次修訂了《安吉縣幼兒教育管理辦法》。
�。ǘ┙∪芾砭W(wǎng)絡
1998年由人事局批準成立安吉縣幼兒教育管理培訓中心，并配備了2名專職幼教干部具體負責全縣幼教管理工作。為廣泛吸納優(yōu)秀人才，教育局出臺優(yōu)惠政策，給中心幼兒園園長公辦教師編制一個，其人事關(guān)系放在小學，福利由小學發(fā)放，享受中心小學校長級待遇。教育局會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在40周歲以下具有一定管理能力的公辦骨干教師中選拔任命了26名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園園長和幼教負責人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導同時分管幼教工作，形成了健全的縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園三級幼教管理網(wǎng)絡。為進一步加強對農(nóng)村幼教業(yè)務管理，2004年由教育局報請縣政府批準，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備了專職業(yè)務負責人，并給予公辦教師待遇。從2003年起，省示范幼兒園每年下派一名骨干教師到農(nóng)村中心幼兒園擔任園長或教務主任。
�。ㄈ├眄樄芾眢w制
從1999年起，縣教育局對全縣各級各類幼兒園進行了全面的清理整頓，依法實施規(guī)范管理，理順管理體制。第一，出臺《安吉縣幼兒教育管理辦法》�！掇k法》明確規(guī)定：幼教事業(yè)堅持地方負責、分級管理和有關(guān)部門分工負責的原則，教育局主管全縣幼兒園管理工作，具體職能科室為幼兒教育管理辦公室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責按省定標準辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，有計劃地發(fā)展村級幼兒園（班），逐步普及學前三年教育。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園接受縣幼教管理辦公室指導、檢查和監(jiān)督，負責各村幼兒園（班）的行政管理和業(yè)務指導。第二，確立“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心 輻射行政村”的管理模式。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有幼兒園的管理從婦聯(lián)、小學、村委會分離出來，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊一所中心幼兒園，各村幼兒園（班）作為教學點，其行政和業(yè)務納入中心園統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是中心幼兒園的投入主體，村委會是各教學點的投入主體。第三，完善人事關(guān)系管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園設(shè)園長一名，由教育局考察任免。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園園長享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學校長同等待遇。暫未建立中心幼兒園的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)幼教負責人一名，經(jīng)教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同考察后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府任免，承擔中心幼兒園園長工作職責，負責籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園。第四，推進依法治園。推行依法持證辦園制度，依照《農(nóng)村幼兒園合格評估標準》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園（班）進行辦園資格審核，對達到辦園要求的頒發(fā)《辦園（班）許可證》，準予登記注冊，達不到標準的限期整改。按照《浙江省學前班管理辦法》的規(guī)定，依法清理、整頓了不符合辦班要求的學前班，停辦了城鎮(zhèn)小學所有的學前班。到2000年，徹底改變了管理體制不順、管理網(wǎng)絡不全和“多頭管理”、責任不清等狀況。
（四）加強經(jīng)費管理。多年來，我縣著力加強了幼教經(jīng)費規(guī)范管理工作，以增強幼兒園的自我發(fā)展能力。1999年10月，出臺了《安吉縣幼兒園財務管理辦法》，對幼兒園（班）的經(jīng)費管理體制、管理原則、財務收支和監(jiān)督審計作了詳細規(guī)定。從2000年1月起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園為單位單獨設(shè)立帳戶，分村記帳，統(tǒng)籌統(tǒng)支，實行中心幼兒園園長或幼教負責人“一支筆”財務審批制度，并單設(shè)出納，各村教學點設(shè)報帳員。中心幼兒園每學年都主動接受縣教育局的監(jiān)督與抽查，并將各教學點經(jīng)費收支情況向村民委員會通報。全縣幼兒園使用專用票據(jù)亮證收費，做到規(guī)范、合法收取。我們堅持開源節(jié)流，依靠自身造血功能，逐步積累資金，集小錢辦大事，不斷改善辦園條件。該措施實施四年來，辦園條件明顯改善，幼兒教師待遇顯著提高,辦園規(guī)模不斷擴大。如有“安吉北大荒”之稱的高禹鎮(zhèn)，經(jīng)過2年的自我積累，于2001年自籌資金建造了新園舍，當年入園幼兒從40名猛增到120 余名。2004年又投資158余萬元建成了標準化中心幼兒園，在園幼兒達到200多名。
三、創(chuàng)新發(fā)展思路，激活發(fā)展機制
�。ㄒ唬┘せ钔度霗C制，拓寬發(fā)展空間
一是采取“四個一點”的投入機制解決資金短缺的困難。“四個一點”就是：縣財政補一點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政出一點，中心幼兒園所在村支持一點，幼兒園自籌一點。
二是以“政府還本，幼兒園付息”或“政府付息，幼兒園還本”的方式，鼓勵幼兒園向銀行借貸或吸納民間資本來發(fā)展事業(yè)。有些園長還主動拿出自己的房產(chǎn)證抵押貸款或向親朋好友借款來追加幼教投入。
三是用足扶持政策，減輕投入壓力。用足土地使用優(yōu)惠政策，改征地為租地。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持下，以每畝200—300元的租金租地建園。改革收費辦法，回收投入資金，加快還貸速度。如實驗、機關(guān)幼兒園建成后，由縣政府牽頭，物價、教育等部門對兩園實行收費政策傾斜，在保證政府全額撥款的前提下，對幼兒園自籌資金部分核算成本收費，將收費標準從每月140元調(diào)整到每月260元，迅速提高了還貸能力，也使山區(qū)孩子提前享受到優(yōu)質(zhì)教育。
四是挖掘村級投入資源。如開發(fā)區(qū)塘浦幼兒園采用村村聯(lián)辦的形式運作建園。天荒坪鎮(zhèn)中心幼兒園采用園舍所在村無償提供土地，其他各村按生源數(shù)量分攤比例不同的建設(shè)資金的方式實施。章村河垓幼兒園在中心幼兒園投入8萬后，由村委會包底的投入方式建造。
�。ǘ⿹屪グl(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐
一是抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我縣創(chuàng)建省級教育強縣的契機，加大各級財政和民間資本對幼兒教育的投入力度，異地新建了10余所高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
二是抓住百村村莊環(huán)境整治和城鎮(zhèn)化建設(shè)的時機，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，動員各種力量，努力將幼兒園建設(shè)成為當?shù)卮迩f環(huán)境整治和城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出亮點，在這一過程中我縣幼兒園標準化建設(shè)邁出了可喜的步伐。
三是抓住爭創(chuàng)花園式示范學校的良好時機，將幼兒園高標準建設(shè)納入花園式示范學校創(chuàng)建范圍之內(nèi)，得到了有關(guān)政策的扶持。
四是抓住中小學布局調(diào)整的有利時機，推進幼兒園教育資源的有效集聚，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源�？h政府將幼兒園布局規(guī)劃納入全縣中小學布局調(diào)整總體規(guī)劃之中，隨著教育資源向中心村鎮(zhèn)流動集聚，農(nóng)村幼教資源在撤并、改造、重建、升格過程中不斷得到優(yōu)化。
（三）加強人本管理，激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/p>
一是建立了強有力的領(lǐng)導決策機制。園長對幼兒園全面負責，擁有辦園的管理權(quán)、經(jīng)費的使用權(quán)、人事的招聘權(quán)，是承擔辦園法律責任的法人代表。園長們不再等、靠、要，而是形成了一種自立、自強、積極主動的辦園思路，他們的工作主題是：生存、發(fā)展、提高，她們的信念是：有地位必須先有作為。
二是建立幼兒園園長“能進能出，能上能下”的動態(tài)任用機制。2001年暑期，通過考核免去了三位園長的職務，并把這三個職位向社會推出，進行公開招聘，促進內(nèi)部管理人力資源的優(yōu)化配置。
三是建立有效的展示交流機制。典型引路，適時召開幼兒園管理與建設(shè)現(xiàn)場會是我縣推動事業(yè)發(fā)展的一個有力的抓手。1999年至今，已先后到20個中心13個村教學點舉行園際交流、現(xiàn)場觀摩等活動，及時推廣規(guī)范管理、艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的先進經(jīng)驗。務實開放的現(xiàn)場會，給園長們帶來的不僅是壓力，更多的是經(jīng)驗成果展示所產(chǎn)生的成就感和積極進取的動力，形成了相互取長補短，你追我趕的良好態(tài)勢，推動了事業(yè)發(fā)展、管理水平和保教質(zhì)量的提高。
四是建立目標責任制考核和管理實績評比表彰機制。我們將全縣學年度幼教工作目標分解到各幼兒園，要求各園制定實行三年規(guī)劃和學年工作目標，幼教管理辦公室與各園長簽訂責任狀，作為年度考核的依據(jù)，記入個人業(yè)務檔案。每年年終都對各幼兒園園長的工作實績進行考核評比，對考核列前十位的優(yōu)秀園長授予“十佳園長”稱號，予以表彰獎勵。評比，每次評比結(jié)果都是由園長們民主評議產(chǎn)生，使目標管理、考核表彰起到了激發(fā)活力、凝聚人心的作用。
�。ㄋ模⿵娀袨椋瑺I造發(fā)展氛圍
1、加大政府投入力度�？h財政性投入逐年增加，2003年全縣財政性投入929.48萬元，比1999年增加了283.56%。從2002年開始，縣政府每年安排50萬元專項資金獎勵年度內(nèi)幼教工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，重點扶持和發(fā)展農(nóng)村的幼兒教育事業(yè)。對幼兒園建設(shè)實行中小學布局調(diào)整補助政策,建筑面積每平方米補助100元,占地面積每畝補助4000元。
2、營造關(guān)心幼教的氛圍�？h委書記、縣長經(jīng)常親臨幼兒園慰問教師，現(xiàn)場解決辦園困難，謀劃幼兒教育發(fā)展思路。2002年“六一”節(jié)，我縣召開了“關(guān)心支持幼兒教育工作座談會”，縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣委組織部長、副縣長到會講話，共同發(fā)出號召：“要像關(guān)注義務教育那樣關(guān)注幼兒教育”�？h級主要領(lǐng)導下基層協(xié)調(diào)督查工作，每到之處幼兒園必去。今年，“建立保障農(nóng)村幼教事業(yè)管理和發(fā)展機制”已被作為縣領(lǐng)導2004年重點調(diào)研課題。2003年5月到任的分管縣長和教育局局長，9、10兩個月就到過全縣所有的中心幼兒園，三官、安城、章村等幼兒園一連去過3次，還親自過問天荒坪、溪龍等中心幼兒園的建園方案制定和落實工作，督辦解決基層幼兒園（班）的具體困難。我們堅持每兩年一次表彰關(guān)心、支持幼教工作的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導。2002年和2004 年共表彰80余人。2004 年“六一”，我縣召開了“關(guān)心支持幼兒教育工作好領(lǐng)導表彰會”，最難落實的天荒坪中心幼兒園建造問題在“好領(lǐng)導”的協(xié)調(diào)下順利得到了解決。2003年9月，我縣巧借創(chuàng)建省級教育強縣的東風，舉辦了為期一周的幼兒教育宣傳周活動，展開全方位多角度的宣傳攻勢，大力宣傳國務院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》和為我縣幼兒教育事業(yè)做出貢獻的社會各界人士、幼教工作者，全社會關(guān)心、支持幼教工作的氛圍更加濃厚。
3、集聚發(fā)展幼教的合力。為支持幼兒園的發(fā)展，縣級有關(guān)部門合力為幼教發(fā)展開辟“綠色通道”。2001年，原糧食局在處理孝豐鎮(zhèn)中心幼兒園旁糧油廠土地時，以每平方米200元的低價向幼兒園劃撥土地800平方米，僅此一項就使幼兒園減少投入16萬元。縣水利局在赤塢幼兒園建造中，將下渠道水管理處的6畝土地以低于企業(yè)租價 10多倍（每年2 千元）的租金租給幼兒園建造園舍�？h土管、城建等部門為支持幼兒園的建設(shè)，提供各種方便，減免各類費用。縣級新聞單位積極配合幼兒園的活動開展全方位的宣傳。報福鎮(zhèn)攝湖村村里負債200多萬，為改善村幼兒班條件，村長個人貸款2萬元給幼兒園修建活動場地。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼教，推動協(xié)調(diào)進步
�。ㄒ唬┯没钅隀z制度，激發(fā)發(fā)展動力
以動態(tài)的評估手段為抓手，循序漸進地推動辦園水平穩(wěn)步提高。2000年上半年我縣開始實行幼兒園年檢制，把每年的4—6月作為年檢期，縣幼教辦會同婦幼保健院深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及教學點進行實地評估驗收。按年檢結(jié)果，分A、B、C三等園，前10位為年檢A等園并授予銅牌，后4位為C等園限期整改達標。其中A等園實行流動掛牌，強化動態(tài)管理。我們每年確定年檢重點內(nèi)容，循序漸進，逐年提高標準。從先前中心幼兒園配齊“一人一杯一巾，每班一風琴一錄音機”等最基礎(chǔ)辦園設(shè)施，到現(xiàn)在建設(shè)標準化園舍、配齊玩具、沙坑、嬉水池、午睡床、小食堂，建立幼兒園健康檔案、村級教學點幼兒園體檢率在95%以上等。每年都將幼兒園辦園條件改善情況列出明細表向全縣通報，表彰先進，鞭策后進。在此基礎(chǔ)上，我們還巧引競爭機制，鼓勵各幼兒園積極創(chuàng)示范、上等級，增強發(fā)展后勁。
�。ǘ┙∪笇ЬW(wǎng)絡，用活優(yōu)質(zhì)資源
1、構(gòu)建覆蓋各級各類幼兒園的指導與服務網(wǎng)絡。多年來，我們堅持以均衡發(fā)展的理念引領(lǐng)幼教改革與發(fā)展的實踐，在大力加強示范窗口幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，積極創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，建立覆蓋全縣各級各類幼兒園的指導和服務網(wǎng)絡，制定一系列的措施來充分利用優(yōu)質(zhì)資源，努力體現(xiàn)政府投資的公平性。如今，已建立了以三所省示范幼兒園為龍頭，26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體的指導和服務網(wǎng)絡。每學年都將示范指導要求和指標納入辦園水平考核中，每學期縣級幼教工作安排中都有示范指導的具體措施和活動安排，每所示范園都非常明確各自的職責和義務。只要下面幼兒園有求他們必應，只要上級有安排他們就義不容辭，三所省示范園成為我縣貫徹幼教政策，傳播先進教育理念，開展教科研工作的基地。
2、探索城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)資源的有效機制。針對我縣個別偏遠山村兒童散居在深山里，無法組織正規(guī)教育的現(xiàn)狀，我們開展了對散居兒童非正規(guī)教育問題的深入研究。從2002年起，充分發(fā)揮本縣示范性幼兒園的人力和物力資源優(yōu)勢，在縣內(nèi)偏遠山村開展了散居兒童非正規(guī)早期教育活動的試點探索，每所示范園落實一個試點鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為依托，將組建的“幼教大篷車”開進山村，開展定時、定點一日幼兒園和不定點入戶指導及城鄉(xiāng)聯(lián)誼等非正規(guī)教育活動，以點帶面，組織示范幼兒園教師輪流進山村奉獻優(yōu)質(zhì)教育，傳播先進的教育理念，安排城鎮(zhèn)幼兒園優(yōu)秀教師做好教育研究工作，及時總結(jié)探索適合山區(qū)散居兒童學前教育的教材和活動組織策略，及時與家長溝通，編排受歡迎的親子游戲，促進城鄉(xiāng)幼教協(xié)調(diào)健康發(fā)展。至今，已開展送教活動100余次，城鄉(xiāng)孩子、家長之間聯(lián)誼活動近40次，共有120余名城鎮(zhèn)幼兒園教師志愿者參與，收到了良好的社會效果。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已成為該項活動的主體。以示范和中心幼兒園為依托，雙向互動，信息傳遞迅速，指導及時到位的指導與服務機制已經(jīng)形成。
3、積極探索利用生態(tài)資源貫徹《綱要》的模式。在貫徹實施《幼兒園教育指導綱要》中，我們高度重視山區(qū)自然資源的開發(fā)利用，找準實踐的切入口，動員吸納家長、領(lǐng)導、社區(qū)人員共同參與、支持幼教改革。尊重和理解、信任和支持、開發(fā)和交流、合作與共享的改革氛圍非常濃厚。無論走到哪個幼兒園或是村教學點，都能見到安吉自然資源在貫徹《綱要》中的巧妙利用。孩子們豐富的玩具材料中，有教師收集的，有家長和孩子共同收集的，還有村里的領(lǐng)導和叔伯們幫助采集的等。通過這些探索活動，廣大教師的教育觀、兒童觀都有了全新的定位，成為安吉幼兒教育的一大特色。2004年4月我縣成功承辦了“浙江省幼兒園區(qū)角活動現(xiàn)場觀摩暨游戲展示活動”和“安吉縣貫徹實施《綱要》——利用自然資源創(chuàng)設(shè)幼兒主動學習的玩具材料展評”活動，得到了省內(nèi)同行的一致好評。聯(lián)合國教科文組織中國創(chuàng)意性活動之竹工藝玩具創(chuàng)作大賽，我縣幼兒教師和20多個國家的玩具設(shè)計師一起進行了創(chuàng)作，并取得了優(yōu)異成績,得到了外國專家的高度評價。基于我縣在探索山區(qū)散居兒童非正規(guī)教育模式和利用生態(tài)資源貫徹《綱要》等方面取得了顯著的成果，我縣被省教育廳列為實施《幼兒園教育指導綱要》省級試點縣。
當前和今后一個時期，我們將按照《安吉縣教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2000—2010年）》的要求，認真貫徹落實全國、全省農(nóng)村教育工作會議精神，進一步加大統(tǒng)籌力度，抓好幼教布點規(guī)劃，落實農(nóng)村幼兒教師福利待遇和社會保障機制，不斷改善辦園條件，大力擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，深化辦學模式改革，深入探索建立正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的能滿足不同需求的幼教指導與服務體系，積極開展幼兒園教育改革和教育科學研究，促進城鄉(xiāng)幼兒教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高我縣幼教事業(yè)的綜合實力和核心競爭力。（2004年12月16日）