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淺談我園經(jīng)費管理的策略
我園是一所由臺胞于1995年獨資創(chuàng)辦的民辦幼兒園，是射陽縣第一所江蘇省示范性實驗幼兒園．現(xiàn)走聯(lián)合辦學之路，先后和另外兩所幼兒園結成連鎖園，共開設了大、中、小30個班。我園之所以能穩(wěn)健地發(fā)展，除了辦園思想、辦園目標明確外，還有一個重要的因素。即經(jīng)費管理創(chuàng)新、科學、高效。
民辦園收費無疑是經(jīng)費的重要來源。但我們認為，除了正常的幼兒人園收費外，銀行貸款也是一項重要的資金來源。我們充分利用銀行貸款來發(fā)展幼兒園。但是，為確保幼兒園的經(jīng)費安全．我園首先確定了幼兒園對負債的最大承受能力，嚴格控制信貸額度。對負債的最大承受能力測算我們是分以下幾步進行的：①根據(jù)我園所在地區(qū)的整體財力測算學費收入的水平；②測算人員經(jīng)費支出預算，包括在職職工工資、離退休人員經(jīng)費、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等等；③測算公用經(jīng)費支出預算，包括業(yè)務費、辦公費、租賃費、差旅費等；④測算維持性專項支出；⑤計算總支出后的余額，即預計的事業(yè)結余；⑥用事業(yè)結余除以預計的銀行貸款利率．即得出幼兒園所能承受的最大信貸額度。
在測算負債的最大承受能力時．我們還考慮到以下幾方面因素：第一，我園總支出中人員支出與公用支出的比例關系，人員支出屬于剛性支出，應考慮其長期的遞增速度。第二，我園不能動用的銀行指標．如售房存款、公積金存款、售房維修款等款項，雖然在賬面上為銀行存款，但幼兒園并不能動用。第三，計人事業(yè)支出科的目標。進行成本效益管理。如：我們具體考核了每個幼兒實際耗費的資金量，尋求降低教育成本的最佳途徑，力求用最少的資金做最大的事。我們還防范經(jīng)費管理的風險，一方面注意收入來源風險．因為民辦園的收費標準是受國家政策、幼兒園聲譽、地位等制約的；另一方面注意如果到期不償還本息．會產(chǎn)生財務風險。同時在管理中堅持以人為本的管理理念．我們認為幼兒園每一項財務活動都是由人發(fā)起、操作和控制的．其成效如何也主要取決于人的知識、智慧及努力程度，因此我們始終把理解人、尊重人和對人的激勵、約束放在首位，建立目，但屬于資本性支出的設備購置費、房屋建筑物的購建費等，這些支出具有支出的一次性和收回的多次性。至少在短期內不會再產(chǎn)生大規(guī)模的資金需求。
那么，資金到位后又如何管理呢?我園聯(lián)辦后規(guī)模較大，辦園層次復雜．因此我們在工作中既強化管理又避免管得太死。
首先，我們注重管理理念的創(chuàng)新。即樹立效益觀念、風險觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、以人為本觀念及競爭與合作相統(tǒng)一的理財觀念。以績效為導向，圍繞績效最大責、權、利相結合的經(jīng)費管理運行機制。我們還在競爭和合作之間尋找平衡點，一方面盡力在信息和知識共享上力爭搶先一步，獲得競爭的優(yōu)勢，另一方面又在各幼兒園之間尋求溝通和協(xié)作，使各幼兒園的經(jīng)濟利益達到和諧統(tǒng)一。
其次，我們制定了嚴格的經(jīng)費管理制度。我們堅持會計要素確認、計量原則．實行收入與成本、費用配比，計提固定資產(chǎn)折舊，合理分攤各種費用．如基建費，大型玩具、電教設備等費用，辦公費，幼兒各種活動經(jīng)費等等．從而準確完整地核算幼兒園成本。同時在經(jīng)費管理中實行分級管理，如射陽明達幼兒園財務處作為一級財務機構，另兩所幼兒園作為二級機構，管理中堅持“一支筆”審批經(jīng)費開支，同時授予二級單位更多的管理權限。一級財務機構負責三所園財務管理和核算，負責格依據(jù)計劃。
再次，我們注重經(jīng)費管理方式的創(chuàng)新。我們一改過去經(jīng)費管理只與財務人員有關的傳統(tǒng)認識，而把管理的主體定位在全體教職員工身上，激發(fā)他們關心幼兒園發(fā)展和建設的熱情，促使他們?yōu)橛變簣@聚財、生財、用財?shù)瘸鲋\劃策，形成全員式理財格局，從而使經(jīng)費運作處于良好的運行狀態(tài)。如我園成立了經(jīng)費管理委員會，主要負責人由我園總會計師擔任，成員由指導和監(jiān)督二級財務，負責全部會計人員的管理；二級財務必須按照統(tǒng)一的財務制度辦理經(jīng)費開支。尤其是我們實行全面預算制度，把全部預算視為幼兒園內部資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法，加強預算執(zhí)行力度，強化預算約束力。如開學初我們就要求各財務部門拿出詳細的預算方案，并注意各部門之間的協(xié)調．執(zhí)行過程中嚴財務、人事、紀檢、園辦、后勤等部門人員組成，負責對全園財經(jīng)工作的領導和管理，他們在我園經(jīng)費管理中起著“智囊團”和“思想庫”的作用。平時凡是屬于幼兒園重大財經(jīng)事項，如幼兒園的改建計劃、教育教學設備的添置、保育設施的更換、教職工福利條件的改善等，在提交園領導層決策之前，先由經(jīng)費管理委員會審查并進行可行性認證。如我園“幼兒多功能活動室”改建時，“經(jīng)委會”的同志對建筑圖紙、經(jīng)費預算、施工安排等各環(huán)節(jié)都進行了認真的審核，每一個細節(jié)都不放過，最終為幼兒園節(jié)約資金數(shù)千元。另外，我園聯(lián)辦后在執(zhí)行國家統(tǒng)一的財會制度的前提下，還統(tǒng)一全園的財務軟件、會計科目、部門代碼、項目編碼、核算口徑等等，并在此基礎上建立財務局域網(wǎng)，從而實現(xiàn)經(jīng)費核算的實時處理。（裴義蕾）
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