- 相關(guān)推薦
滋潤花朵的沃土-蘇州市農(nóng)村幼兒教育掃描
作者：逸民 來源：《早期教育》2005年12期
“任何事業(yè)沒有像兒童的保護和發(fā)展那樣，更應(yīng)該優(yōu)先受到重視，因為所有國家、而且確實是人類文明的生存、穩(wěn)定和發(fā)展依賴于兒童。”——摘引自聯(lián)合國《九十年代貫徹兒童的生存、保護和發(fā)展世界宣言的行動計劃》
2005年5月，全國幼教事業(yè)發(fā)展高層論壇在蘇州召開，專家們在參觀了蘇州農(nóng)村的幼兒園后稱許不已，指出，蘇州農(nóng)村的幼教很值得總結(jié)與探討。
蘇州農(nóng)村幼教有什么值得總結(jié)與探討?專家們?yōu)楹螌Υ舜蠹淤澰S?這里究竟能給人以怎樣的啟示?最近，筆者帶著濃厚的興趣，對蘇州農(nóng)村幼兒教育進行了一次走馬觀花式的采訪，現(xiàn)將所見所聞所感白描于此。
幼教，何以成為“公共產(chǎn)品”
這是今年幼兒園招生時的一幕：張家港楊舍鎮(zhèn)某幼兒園院內(nèi)，擠滿了要求送孩子入園的家長，這給園長出了一道難題：限于幼兒園空間容量，不可能照單全收，但如果拒絕接收，又會激起家長們的強烈不滿。事情反映到市教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)立即請來屬地所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起協(xié)商解決辦法。很快，事情就有了結(jié)果：由鎮(zhèn)政府出面擇地24畝，并投資2千萬元，另建一所全新幼兒園；當年接收不了的孩子，暫時在其他幼兒園過渡。
不要以為這樣爽快的舉動只是一個特例，走遍蘇州村鎮(zhèn)，政府在幼教事業(yè)上如此大手筆的投入，比比皆是。在張家港市，近三年來全市新建幼兒園15所，擴建11所，改造32所，用于幼兒教育的經(jīng)費累計投入達2億元；在常熟市，近5年用于幼兒園的新建、擴建和改建的投入累計達1億4千多萬元，新建幼兒園22所，改(擴)建幼兒園12所；在吳江市，近年內(nèi)易地新建鎮(zhèn)中心幼兒園16所，改建、擴建農(nóng)村中心幼兒園5所……
據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”以來，蘇州全市僅鎮(zhèn)政府這一級用于幼兒教育的資金投入就約8個億，新建幼兒園84所，擴建改建幼兒園85所。鼓勵并推動多元投資，是確保幼兒教育資金的另一個途徑。在蘇州，我們看到多元投資的形式有：企業(yè)捐資、村集體投資、村村聯(lián)合投資，個人捐資或投資等。
張家港沙洲鋼鐵集團有限公司，是當?shù)匾患抑髽I(yè)，座落于該集團旁邊的錦豐中心幼兒園，建筑面積達一萬平方米，硬件設(shè)施齊備，有大、中、小、托共18個班、近800名幼兒，2003年幼兒園新建時，鎮(zhèn)政府投資1000萬，沙鋼集團一下捐資500萬。之后，沙鋼集團每年都要給這個幼兒園一定數(shù)額的資助，幼兒園每年對沙鋼集團送來的孩子，照單全收。兩者之間形成的這種互惠關(guān)系，實際上惠及的是周邊所有人園的孩子。
吳江市七都鎮(zhèn)有個心連心幼兒園，這個幼兒園之所以取名“心連心”，就是由周邊幾個村共同聯(lián)合投資新建的。聯(lián)合投資的好處是，資金集中，為幼兒園大幅改善和提升辦園條件提供了保證。筆者手頭的一份統(tǒng)計資料顯示，蘇州全市現(xiàn)有458所村級幼兒園，其房產(chǎn)投資比：鎮(zhèn)政府22％；村委會53％：所屬小學24％；其他1％。玩具投資比：鎮(zhèn)政府37％；村委會19％；所屬小學47％；還有少數(shù)為鎮(zhèn)中心幼兒園購置。
數(shù)字是枯燥的，但當一所所幼兒園以亮麗的面貌呈現(xiàn)在你眼前時，當你看到這里的孩子張張幸福的笑臉時，你不能不深信這數(shù)字的堅實，并思考這數(shù)字背后所蘊含的社會意義。
蘇州是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，然而經(jīng)濟的發(fā)展不等于社會的進步，只有在經(jīng)濟發(fā)展的同時伴隨人文環(huán)境的改善，社會才能走向真正的進步與和諧。我們欣喜地看到，今天的蘇州，在經(jīng)濟迅速增長的同時、標志社會文明的各項指標也在同步發(fā)展，其中最突出的就是對教育的重視。政府為表率，帶動了企業(yè)、集體及個人多元投資，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為社會的“公共產(chǎn)品”——教育，讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展與社會進步所帶來的實際好處。
幼教，何以成為政府重策
一個陽光燦爛的日子。張家港市金港幼兒園落成典禮隆重舉行，這個占地六十畝、所有硬件堪稱“現(xiàn)代”的幼兒園，是由金港鎮(zhèn)政府投資、當?shù)卦S多企業(yè)捐資建設(shè)而成。出席儀式的有當?shù)卣墓賳T、捐資建園的企業(yè)家和周圍的群眾，張家港市主管教育的副市長也大老遠趕來助陣。鮮花彩旗招展、鑼鼓鞭炮齊鳴，典禮活動顯得格外隆重而熱烈。這是不是小題大做?筆者帶著這樣的疑惑詢問當?shù)匾晃活I(lǐng)導(dǎo)，得到的回答是：我們就是要營造一種氣氛——讓全社會都來重視幼兒教育!幼兒教育也只有被全社會所重視，這項事業(yè)才能成為有源之水和有本之木。在另一個鎮(zhèn)采訪時，一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對筆者這樣說：“對教育的投資，要數(shù)對幼教的投資最合算，孩子從小有個良好教育環(huán)境能惠及人的一生�！�
常熟市塔前幼兒園地處市中心，這里寸土寸金，是商家竟相爭奪的寶地；但是鎮(zhèn)政府沒被眼前經(jīng)濟利益所動，考慮到幼兒園布局的需要，毅然在這黃金寶地上投資700萬元，建造了這所能容納300多個孩子的幼兒園。
這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不是把對幼教的重視僅僅掛在嘴上。在蘇州每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年初制定《目標責任書》時，必須將幼兒教育列入目標計劃，政府統(tǒng)一籌措經(jīng)費，由專人負責落實。在年終考核時，幼教立項實施情況是一項硬指標，如果不達指標，責任人將會受到追究。
正是有了政府的高度重視和主導(dǎo)作用，展現(xiàn)在我們眼前的蘇州農(nóng)村幼教讓人倍感欣喜。
——布局日趨合理，辦園條件大幅提升
蘇州市農(nóng)村原有幼兒園(班)2000多所，基本村村有幼兒園(班)，狀況是規(guī)模小，條件差，管理難。近幾年，蘇州市各級政府借農(nóng)村行政區(qū)劃大幅度調(diào)整的機會，對幼兒園布局也進行了調(diào)整和撤并，將農(nóng)村幼兒園(班)由原來的2000多所調(diào)整、撤并至650多所，其中鎮(zhèn)中心幼兒園193所，村級幼兒園458所。在張家港市，筆者參觀了多家村辦幼兒園。每所幼兒園的建筑在當?shù)囟际中路f醒目，別樣的建筑造型，不同色彩的搭配，透著兒童般的活潑。室外有大草坪，大型玩具就聳立在草坪上。走進幼兒園，教室寬敞明亮，電視機、錄音機、空調(diào)、鋼琴、電腦、配套桌椅、開放式玩具櫥、運動器械以及多功能教室、圖書室等，一應(yīng)俱全。據(jù)了解，調(diào)整合并后的幼兒園，由于資金得到了集中利用，或重建、或改建、或在原來基礎(chǔ)上修整一新，投資少則幾十萬，多則幾百萬，辦園條件普遍大幅度改善，許多村辦園的條件，已和城區(qū)幼兒園的條件不相上下，有些鎮(zhèn)一級中心幼兒園的硬件已超過了許多城區(qū)幼兒園。
——改革管理體制，優(yōu)化利用幼教資源
蘇州市的農(nóng)村幼兒教育，在完成合理布局，大幅提高辦園條件的同時，積極探索和改進管理模式。我們看到各地因情況和條件不同，管理模式也呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)，可大致歸納為：附屬型、聯(lián)辦型和獨立型等。所謂附屬型，是幼兒園附屬在小學里，幼兒園只負責教學管理，其余均由所在小學負責。所謂聯(lián)辦型，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)聯(lián)辦，也有幾個鄰近村共同出資聯(lián)辦；特別令筆者感興趣的是獨立型的幼兒園，所謂獨立，就是幼兒園獨立建制，在人、財、物、教育教學等諸方面均實行獨立管理。張家港市楊舍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在談起這一管理模式時，把它稱之為“歷史性的變革”，堪稱一語中的。
不能否認，小學附屬型幼兒園在我國幼教史上，確實發(fā)揮過不可替代的積極作用，但它的局限也是顯而易見的。在采訪中，一些村辦園的園長告訴筆者，附設(shè)在村小學的幼兒園(班)，“小學化”現(xiàn)象十分突出，作息時間、教學內(nèi)容、教學方法等均與小學一樣。張家港市從1999年開始向小學附屬型幼教體制全面告別!到目前為止，該市35所鎮(zhèn)級以上幼兒園已全部與小學分離，單獨建制；27所村級幼兒園中有12所與村小學分開建制，全市獨立建制的幼兒園已有47所，占幼兒園總數(shù)的76％。昆山、太倉、吳江等市，也在對小學附屬幼兒園進行分離改革。
伴隨農(nóng)村幼兒園布局的調(diào)整和體制改革，出現(xiàn)的另一個可喜現(xiàn)象就是各鎮(zhèn)中心幼兒園的幅射作用得到充分發(fā)揮，幼教資源得到優(yōu)化和利用。鎮(zhèn)中心幼兒園通過并入、派出和輻射三種模式，把所有村辦幼兒園都納入自己的作用范圍之內(nèi)。所謂并入式，就是把村辦園并人中心園，作為中心園的分園，村辦園的人、財、物、教育教學等均由總園統(tǒng)一管理，總園與分園的教師實行流動、輪崗；派出式，則是由鎮(zhèn)中心幼兒園派出業(yè)務(wù)骨干到村辦園任園長，對村辦園進行全方位管理，但村辦園在人、財、物上是獨立的；輻射式，則是在中心園周圍有若干個村園，村園的管理、教育教學及教師的考核，均由中心幼兒園統(tǒng)一負責，但各村辦園是獨立的。無論實行哪種模式，中心園與村辦園都有效地實現(xiàn)了資源與信息的共享，顯著提高了村辦園的保教水平。
幼教，蘇州實踐的啟示
蘇州的農(nóng)村幼教還有許多值得書寫的地方，比如，在幼兒園的硬件設(shè)施全面改善之后，近幾年他們又把重點轉(zhuǎn)向了提升幼兒園內(nèi)涵的工作中來，注意滲透先進理念、提高教師隊伍的理論修養(yǎng)、探討幼兒園課程的生活化、游戲化與幼兒一日活動的整合，以及利用社會資源等，受篇幅所限，這里不再展開來寫。
在采訪過程中，筆者深切地感受到，蘇州農(nóng)村的幼兒教育事業(yè)之所以能夠健康地發(fā)展，成為促進社會和諧的重要因素，關(guān)鍵在政府，是政府的高度重視、大力投入和有效管理。由此引出了這樣一個話題：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的幼兒教育事業(yè)，究竟應(yīng)該走什么樣的路?是朝著“公益型”方向發(fā)展?還是全面走向市場化?設(shè)想一下，如果政府把蘇州農(nóng)村的幼兒教育全面推向市場，今天蘇州農(nóng)村的幼教會是怎樣的景象?筆者曾經(jīng)考察過有一定規(guī)模的私立幼兒園，且不說這些幼兒園硬件無法與公辦園相比，就說教學上，也不完全迎合家長的需要，家長要什么，幼兒園給什么，社會熱什么，幼兒園炒什么，識字、外語成為幼兒園課程的主要內(nèi)容，而老師極少有機會外出交流或?qū)W習，獲取信息的手段狹窄(不能上網(wǎng)，不訂閱幼兒教育書、報、刊)，老師的觀念落后，教學手段陳舊，小學化傾向非常嚴重。雖然不是所有私立幼兒園都是如此，但這種現(xiàn)象無疑具有相當?shù)拇硇院推毡樾浴?/p>
在“教育為民”尚未成為社會的一種自覺行為時，幼兒教育全面市場化可能會給我國的幼兒教育事業(yè)造成災(zāi)難性后果!蘇州的實踐告訴我們，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)完全有條件、有能力把幼兒教育作為一項造福于民的社會公益事業(yè)來辦，也只有在“公辦園”占主導(dǎo)地位的情況下，幼兒教育事業(yè)才能健康有序地向前發(fā)展，才能真正體現(xiàn)出教育的公平性和公益性。
我們確信，祖國的“花朵”在蘇州幼教這片沃土上，必將開放得絢麗多姿!
【滋潤花朵的沃土-蘇州市農(nóng)村幼兒教育掃描】相關(guān)文章：
掃描04-29
掃描儀·什么是掃描介質(zhì)04-26
掃描儀·什么是掃描元件04-26
掃描儀·什么是掃描速度04-26
滋潤04-29
空聞掃描05-02
掃描儀·什么是掃描儀04-26
扎根沃土寫青春04-29
掃描儀·什么是掃描儀類型04-26