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當(dāng)前企業(yè)幼兒園存在的問題與對(duì)策
[摘要]在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前存在如下問題：尚未建立與市場接軌的新機(jī)制；改革與發(fā)展缺乏資金；管理體制僵化、落后；教職工競爭意識(shí)不強(qiáng)；師資隊(duì)伍趨于老化，教師流失嚴(yán)重。要促進(jìn)企業(yè)幼兒園的發(fā)展，需采取以下對(duì)策：切實(shí)轉(zhuǎn)變辦園觀念；改革幼兒園管理體制，注入競爭機(jī)制；優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量；積極發(fā)展社區(qū)幼兒教育。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)幼兒園；問題；發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。那么，在新形勢下，企業(yè)幼兒園到底要如何才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在市場競爭中求得生存、發(fā)展與壯大呢，這正是本文所要探討的問題。
一、存在的問題
（一）與市場接軌的新機(jī)制尚未建立
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，幼兒園是企業(yè)的福利部門，由企業(yè)包辦。幼兒園的人、財(cái)、物等一切事務(wù)均由企業(yè)主管部門包攬，幼兒園既不愁經(jīng)費(fèi)，也不管生源，一切都由企業(yè)安排，久而久之，企業(yè)幼兒園就形成了等、靠、要的依賴思想。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要減輕負(fù)擔(dān)，幼兒園就必須從企業(yè)中分離出去，面向市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立實(shí)體。但企業(yè)幼兒園要從長期依靠企業(yè)辦園轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌龈偁幹歇?dú)立生存與發(fā)展，就不僅需要幼兒園自身的不斷改革，辦園機(jī)制的轉(zhuǎn)換，生存與競爭能力的提高，而且也需要相應(yīng)配套運(yùn)行機(jī)制的完善。但在實(shí)際工作中，在企業(yè)幼兒園與市場接軌的新機(jī)制尚未建立的情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)視幼兒園為包袱，急于給幼兒園“斷奶”，在條件不成熟的情況下，急于將幼兒園推向市場。而企業(yè)幼兒園由于長期依賴上級(jí)主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競爭能力，致使一部分幼兒園陷入困境，被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使幼兒園的發(fā)展出現(xiàn)滑坡。
（二）改革與發(fā)展缺乏資金
企業(yè)在轉(zhuǎn)制中，為減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，往往將幼兒園分離出去。而幼兒園一旦分離出去，就面臨資金短缺的嚴(yán)峻問題。即使不分離出去，如果所在企業(yè)經(jīng)營效益下滑，同樣幼兒園主要的經(jīng)濟(jì)來源難以保證，幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)同樣會(huì)受到影響。在這種情況下，要改善辦園條件，提高教師待遇難以實(shí)現(xiàn)，從而嚴(yán)重地制約著幼兒園的發(fā)展。
（三）管理體制僵化、落后
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報(bào)酬相結(jié)合，難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。盡管實(shí)行了園長負(fù)責(zé)制，但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。在這種體制下，幼兒園缺乏應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的競爭力和承受力，限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。
（四）教職工競爭意識(shí)不強(qiáng)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，幼兒園靠著企業(yè)，教職工吃慣了“大鍋飯”，沒有危機(jī)感，仍然對(duì)企業(yè)抱著依賴思想，認(rèn)為企業(yè)垮不了，幼兒園就能生存。沒有認(rèn)識(shí)到市場競爭對(duì)幼兒園的生存與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生沖擊，思想上缺乏緊迫感和競爭意識(shí)。
（五）師資隊(duì)伍趨于老化，教師流失嚴(yán)重
有些幼兒園教師年齡偏大，補(bǔ)充的年輕教師很少，教師隊(duì)伍不能得到更新，師資水平難以提高。另外，企業(yè)幼兒園教師待遇不高，有能力的教師缺乏施展才能的機(jī)會(huì)，于是另謀出路。還有一些教師看到幼兒園即將被企業(yè)推出去，前景暗淡，擔(dān)心自己的命運(yùn)前途，于是及早打算，調(diào)離或轉(zhuǎn)行，為自己尋找出路。一些有才干的教師從幼兒園流失，嚴(yán)重影響了幼兒園師資的穩(wěn)定，導(dǎo)致幼兒園發(fā)展后勁不足。
二、改革與發(fā)展的對(duì)策
（一）解放思想，轉(zhuǎn)變辦園觀念
企業(yè)幼兒園要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，它具有福利性、公益性的特點(diǎn)，但幼兒教育不屬于義務(wù)教育，幼兒園要在市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立生存與發(fā)展，就必須從福利型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型，在追求社會(huì)效益的同時(shí)，保證一定的經(jīng)濟(jì)效益，但不能以盈利作為幼兒園的根本目的，而是以經(jīng)營作為發(fā)展幼兒園的手段，所以要加強(qiáng)管理者在辦園中的經(jīng)濟(jì)效益觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長。
同時(shí)，幼兒教育的發(fā)展方向是社會(huì)化，其最終目標(biāo)是建立以社區(qū)為依托、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的幼兒教育形式。所以，企業(yè)幼兒園的管理者要樹立大教育觀，樹立依靠社會(huì)力量辦幼兒教育的思想觀念。這就要求幼兒園加強(qiáng)與社會(huì)各方面的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心幼兒園的工作，給予人力、物力、財(cái)力的支持，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、家長在改善幼兒園條件、參與幼兒園管理等方面的作用，幫助幼兒園解決辦園過程中遇到的問題與困難，以促進(jìn)幼兒園的發(fā)展。
（二）改革幼兒園管理體制，注入競爭機(jī)制
企業(yè)幼兒園的改革必然要落實(shí)到內(nèi)部管理機(jī)制的改革。幼兒園要有活力，就必須調(diào)動(dòng)教職工的積極性，這就要建立一種以競爭為動(dòng)力的管理機(jī)制。首先，要真正實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，園長集責(zé)、權(quán)、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，使園長面向社會(huì)大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對(duì)市場競爭，積極應(yīng)對(duì)。在辦園中，園長應(yīng)有人、財(cái)、物自主權(quán)；
在管理中，應(yīng)有決策權(quán)、指揮權(quán)。這樣，園長有了辦園自主權(quán)，才會(huì)充分發(fā)揮自身的積極性，最終增強(qiáng)幼兒園的生機(jī)與活力，使之走上“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。在實(shí)行園長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，必須建立和完善教職工代表大會(huì)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，防止出現(xiàn)園長濫用職權(quán)的現(xiàn)象。其次，幼兒園內(nèi)部管理體制改革應(yīng)以人事制度和工資分配制度為重點(diǎn)，實(shí)行教職工聘任制、崗位責(zé)任制、考核制度、結(jié)構(gòu)工資制，使保教質(zhì)量好壞與教職工工資掛鉤，教職工工作成績與聘用掛鉤，從而增強(qiáng)教職工的責(zé)任感和競爭意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、創(chuàng)造性，提高幼兒園的工作效率和質(zhì)量。
（三）優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量
企業(yè)幼兒園要保證質(zhì)量，求發(fā)展，就必須大力加強(qiáng)師資培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍。要多渠道、多形式進(jìn)行教師培訓(xùn)，通過在園內(nèi)開展各種觀摩活動(dòng)及各種競賽活動(dòng)，提高園內(nèi)教師的業(yè)務(wù)能力。另外，園內(nèi)應(yīng)定期組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用幼教新知識(shí)、新理論轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，使之樹立科學(xué)的教育觀和兒童觀。同時(shí)，幼兒園要加強(qiáng)與其他園所的交流與觀摩活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。通過觀摩活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，為幼教工作者提供發(fā)表意見、互通信息、探討問題的機(jī)會(huì)，使教師們互相學(xué)習(xí)，共同提高。
眾所周知，幼兒園的生存與發(fā)展，關(guān)鍵在于質(zhì)量。因此，企業(yè)幼兒園只有提高保教質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展，得到家長的認(rèn)可，才能生存與發(fā)展。這就要求：
第一，幼兒園應(yīng)努力擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，如為滿足不同家長的需求，開辦托班、小小班，開辦臨時(shí)托、假日托等，還可延長入托時(shí)間。另外，根據(jù)家長的需要，增設(shè)寄宿班。第二，幼兒園應(yīng)以“為幼兒服務(wù)，為家長服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)”為宗旨，對(duì)家長承諾做到“微笑服務(wù)，周到服務(wù)”，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為幼兒園贏得良好的信譽(yù)。第三，在提高保教質(zhì)量上，幼兒園應(yīng)把實(shí)施素質(zhì)教育和創(chuàng)辦特色教育結(jié)合起來，不能為了求特色而忽視幼兒全面素質(zhì)的培養(yǎng)。教師應(yīng)根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的精神，樹立現(xiàn)代化的兒童觀和教育觀。在教育過程中，以游戲?yàn)橹鬟M(jìn)行教學(xué)，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，讓幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人。同時(shí)，既要面向全體幼兒，也要重視幼兒的個(gè)別差異，因材施教，使每個(gè)幼兒的潛能和個(gè)性都得到發(fā)展，培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)，為幼兒今后的健康成長打下良好的基礎(chǔ)。
（四）積極發(fā)展社區(qū)幼兒教育
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，幼兒園長期處于封閉狀態(tài)。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，就必須全方位開放，加強(qiáng)與社會(huì)各方面的聯(lián)系，充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，在改善辦園條件，參與幼兒園管理等方面發(fā)揮積極作用。在市場競爭的條件下，搞好幼兒園與社區(qū)的關(guān)系，是幼兒園生存發(fā)展的基本條件。因此，要發(fā)展企業(yè)幼兒園，就必須面向社會(huì)全方位開放，為社區(qū)散居幼兒提供受教育的機(jī)會(huì)。
第一，面對(duì)生源不足的危機(jī)，幼兒園應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，提前了解周圍居民家庭中幼兒未人園的人數(shù)、年齡及家長情況，有針對(duì)性地開展服務(wù)。第二，幼兒園應(yīng)定期組織社區(qū)散居幼兒參加教育活動(dòng)，周日、節(jié)假日向社區(qū)兒童開放圖書、玩具設(shè)施，使社區(qū)幼兒受益。同時(shí)，讓家長了解幼兒園的活動(dòng)，建立與社區(qū)居民的密切聯(lián)系。第三，幼兒園應(yīng)主動(dòng)開辦家長學(xué)校，并定期舉辦咨詢、講座。向家長介紹科學(xué)育兒知識(shí)，傳授必要的家庭教育方法，并為家庭教育提供必要的指導(dǎo)。如此把幼兒教育輻射到社區(qū)、家庭中，使廣大家長與幼兒受益，不僅可以密切幼兒園與社區(qū)群眾的聯(lián)系，而且可以獲得社區(qū)群眾的好評(píng)，提高幼兒園的信譽(yù)。
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