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"北漂"談北京積分落戶政策

時(shí)間:2023-05-07 08:37:35 幼教之友 我要投稿
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"北漂"談北京積分落戶政策

近日,《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)向社會公開征求意見。至此,北京成為北上廣深四個(gè)超大城市中最后一個(gè)提出積分落戶政策的城市。

對此,中國問題學(xué)專家、北京理工大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡星斗在接受中國網(wǎng)《深讀》記者采訪時(shí)表示,“這是一種比較公平合理的落戶方式,過去外地人想獲得北京戶口是比較困難的,而積分落戶讓一些人有了希望。當(dāng)然,這個(gè)政策是希望更多地引進(jìn)高科技人才、金融人才!

記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)北漂對實(shí)施積分落戶政策表示支持,而對于獲得北京戶口最主要的優(yōu)勢什么,大部分人給出的答案是可以解決子女的教育問題。但是,也有個(gè)別人表示并不在乎是否擁有北京戶口。

渴望北京戶口多為解決子女上學(xué)問題

來自安徽的張意發(fā)今年35歲,如今是一家地產(chǎn)公司的高管。在北京打拼的十年間,張意發(fā)既結(jié)了婚也買了房,如今還有一個(gè)5歲的孩子,如果沒有戶口的約束,張意發(fā)也許早已決定扎根北京。然而由于夫妻二人都沒有北京戶口,孩子在北京就學(xué)無望,已被送回老家。張意發(fā)表示自己“強(qiáng)烈需要”北京戶口,“孩子馬上要上小學(xué)了,沒有戶口上學(xué)都是難事,我們一家人也將面臨離開北京的選擇。”

30歲的劉小雕則稱她對北京戶口“沒感覺,不覺得戶口會給我的生活帶來什么變化!比ツ戤a(chǎn)子的她選擇在沈陽購置了一套房產(chǎn),原因之一就是出于對今后孩子上學(xué)問題的考慮,“如果孩子到了年齡在這邊上不了學(xué),我們就一起回沈陽。”而在看過這次的《意見稿》后,她打趣到,“看現(xiàn)在的條件,等我能落上戶的那一天,孩子可能都畢業(yè)了!倍稍L中,多位北漂在回答這一問題時(shí)均提到子女上學(xué)問題,有的采訪對象甚至表示,“如果能把孩子的上學(xué)問題解決了,北京戶口不要都可以!

對此,胡星斗也指出,“如果沒有北京戶口,上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)會比較困難,大學(xué)更是難上加難。這也可能是較多外地人想要獲得北京戶口最主要的原因。”

《意見稿》個(gè)別規(guī)定被吐槽:設(shè)置更多障礙

26歲的郭聰是一名即將畢業(yè)的博士后,目前他正在忙于尋找一份能解決戶口的工作,在仔細(xì)瀏覽過《意見稿》之后,郭聰感覺“這樣的積分落戶政策意義并不算大”。

“這個(gè)意見稿屬于方向性的規(guī)定,比較籠統(tǒng),細(xì)部的區(qū)分度不夠,在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年的考核時(shí)間又太長。當(dāng)然,這似乎與北京一貫的人口控制策略一致,管控和限制的東西比較多。”郭聰認(rèn)為,“一般而言,積分政策更多的是要化解原有戶籍制度的不足和障礙,應(yīng)該釋放更多積極信號,明確區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),增加融入城市發(fā)展的途徑,而非人為設(shè)置更多的障礙。”對此,劉小雕也感到“條件泛泛不明確,要求很難達(dá)到”。

據(jù)悉,除了一些人反映的考核時(shí)間較長之外,此次的《意見稿》規(guī)定的多項(xiàng)減分條款,其中遭到吐槽的是“居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人,每滿1年減2分,最高減6分;就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人,每滿1年減4分,最高減12分。”對此,南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長、教授關(guān)信平在接受《深讀》記者采訪時(shí)表示,這樣做的目的是出于人口能夠向城市中心以外疏解的考慮。

“北漂”張意發(fā)在看過《意見稿》后認(rèn)為,“感覺落戶北京多了個(gè)機(jī)會,是件好事!倍诘弥@一消息后,41歲的齊小青好奇的是“積分標(biāo)準(zhǔn)會是多少”?盡管齊小青已經(jīng)在北京居住15年之久,并且早已嫁給北京當(dāng)?shù)厝,但是她仍然表示“還是很想要一個(gè)北京戶口”,原因是“因?yàn)轲B(yǎng)老福利好”。

的確,擁有北京戶口具有一定優(yōu)勢。胡星斗介紹說“過去擁有北京戶口的優(yōu)勢非常大,比如可以購買經(jīng)濟(jì)適用房;可以獲得北京低保,北京的低保檔次相較于全國是比較高的;此外,對于就業(yè)機(jī)會,北京是大力促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的,比如一些社區(qū)會主動(dòng)介紹工作等。”

北漂建議:細(xì)化政策,讓各類人群都有機(jī)會落戶

采訪中,多位受訪者對《意見稿》都提出了自己的建議。張意發(fā)希望,“積分標(biāo)準(zhǔn)過高而且復(fù)雜,希望降低難度;落戶前,希望能能更好地解決外地孩子接受九年義務(wù)教育和高考的問題。”

劉小雕建議,“要細(xì)化政策,讓各類人群都有機(jī)會落戶,都有歸屬感。”同時(shí),她更考慮到將來如果進(jìn)行積分評定時(shí),為了方便民眾,一定要開通“網(wǎng)上辦理審核”。此外,她也樂觀地表示,“不能被政策左右,一定要有個(gè)好心態(tài)才行”。

而丈夫是北京戶口的齊小青則提出“是否可以以家庭積分來考量”。

郭聰認(rèn)為,就北京當(dāng)前的發(fā)展來看,重要的不是限制人口,人為設(shè)置人口上限,而是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、交通功能區(qū)劃的合理性以及人口的流通性,最終形成一種人在戶在,人走戶隨的有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)平衡,而非現(xiàn)在人戶分離、人在無戶的不健康狀態(tài)。如果居住狀態(tài)的登記變動(dòng)與人口的流通是同步的,那么戶籍制度及其本身所導(dǎo)致的很多問題,包括地域的不公平、隱含福利等都會慢慢被解決。

對此,關(guān)信平分析說,“積分落戶是政府一種不得已的選擇,百姓希望政府提供相應(yīng)的公共服務(wù),但是目前不能全部滿足,徹底改革目前還辦不到,積分落戶可謂是替代性的政策!

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