三沙

中國(guó)最南端的城市

三沙(中國(guó)最南端的城市)

三沙市是中華人民共和國(guó)海南省三個(gè)地級(jí)市之一（其余兩個(gè)為海口，三亞），現(xiàn)轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，政府駐地位于西沙永興島。三沙市是在2012年時(shí)伴隨海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處的撤銷(xiāo)而同時(shí)建立的新行政區(qū)。三沙市是中國(guó)位置最南、總面積最大（含海域面積）、陸地面積最小和人口最少的地級(jí)市，是全國(guó)繼浙江舟山市之后第二個(gè)以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)。三沙市第一屆人民代表大會(huì)代表名額60名，由選民直接選舉產(chǎn)生。三沙市是中國(guó)神圣不可分割的領(lǐng)土。

目錄 歷史沿革 地理環(huán)境 區(qū)劃 經(jīng)濟(jì) 收縮展開(kāi) 歷史沿革

明代以前 距今7000年前的人類(lèi)“新石器時(shí)代”和“漁獵時(shí)代”，中華民族已成為世界上最早制造舟船的民族，居住中國(guó)南方沿海的先民憑借船只向南海索取生存資料。3000年前的殷周時(shí)代，南海沿岸的土著越族就與中原地區(qū)開(kāi)始往來(lái)。從那時(shí)起，中國(guó)漁民便常年不斷地在南海航行和從事捕撈作業(yè)，并最先發(fā)現(xiàn)了南海諸島，詳細(xì)記載在一種叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作為航海指南世代相傳。先秦時(shí)代，海南島與南海諸島已內(nèi)屬中原王朝。 秦：公元前221年，秦始皇一統(tǒng)天下，把全國(guó)分為42郡，其中在嶺南地區(qū)設(shè)置了南海郡、桂林郡和象郡。據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載，這三郡所轄之地，大都瀕臨今南海的北部和西部海域，也就是東沙群島和西沙群島海域。 漢：公元前111年，漢武帝派伏波將軍路博德、樓船將軍楊仆平定南粵之后，在其地設(shè)立了儋耳、朱崖、南海、蒼梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳、朱崖兩郡在海南省。東漢建武十八年（公元42年），伏波將軍馬援南征時(shí)曾至“千里長(zhǎng)沙”，即今日西沙群島。在1973年出土于長(zhǎng)沙馬王堆漢墓的文物資料，南海海域被第一次標(biāo)注在漢代地形圖上。 三國(guó)：三國(guó)時(shí)期，東吳孫權(quán)派康泰、朱應(yīng)出使扶南（今柬埔寨）等國(guó)，康、朱二使親歷南海諸島部分島嶼，并仔細(xì)觀察“珊瑚洲”，所著《扶南傳》是世界上最早科學(xué)描述珊瑚島成因的文獻(xiàn)。 晉：西晉時(shí)，裴淵《廣州記》記載了南海的全日潮和半日潮。東晉時(shí)，南海郡太守鮑靚定期巡視南海和南海諸島。 南朝：南朝宋國(guó)的謝靈運(yùn)在《武帝誄》中記載，大約在公元410年和411年，宋武帝劉�！盎ⅡT騖隰，舟師漲�！保�與盧循進(jìn)行了一場(chǎng)戰(zhàn)斗，其主戰(zhàn)場(chǎng)即在其所轄的南海諸島。 隋：《隋書(shū)》記載，公元607年至610年，隋煬帝派常駿、王君政出使赤土國(guó)（今馬來(lái)半島泰國(guó)東南一帶），航程經(jīng)西沙群島的“焦石山”和南沙群島西側(cè)。 唐：《舊唐書(shū)·地理志》記載：振州（今海南省三亞市）的疆域“西南至大海三千里”，顯然，已經(jīng)包括了西沙群島�！俄n昌黎集》卷21記載了唐穆宗時(shí)嶺南節(jié)度使所管轄的四至范圍，其曰：“隸府之州遠(yuǎn)者至三千里，懸隔山�！�…多洲島�！北砻髟谔拼�南海諸島不僅已經(jīng)成為振州行政區(qū)劃的一部分，而且?guī)X南節(jié)度使還對(duì)南海諸島實(shí)施行政管理。 宋：宋代承襲隋唐行政建制。北宋曾公亮所著軍事制度和國(guó)防大事的《武經(jīng)總要》將九乳螺洲（西沙群島）歸屬宋代海疆。南宋《宋史紀(jì)事本末》記載，南宋景炎二年（公元1277年）十二月丙子日，南宋端宗皇帝曾駐驛西沙群島（七洲洋）。 元：延續(xù)宋代之制，中國(guó)地方政府繼續(xù)對(duì)南海諸島進(jìn)行管理。至元十六年（1279年），根據(jù)元世祖的命令，同知太史院士郭守敬到南海進(jìn)行測(cè)量，即為“四海測(cè)驗(yàn)”。其行程“南逾朱崖”，最后“測(cè)得南海北極出地一十五度”，這是元代在南海行使管轄權(quán)的體現(xiàn)。元代至大四年至延佑七年（1311-1320），朱思本繪、羅洪先增補(bǔ)的《廣輿圖》繪有千里長(zhǎng)沙（西沙群島）、萬(wàn)里石塘（南沙群島），說(shuō)明元朝依舊將南海諸島列入版圖。 明：有關(guān)南海的行政區(qū)劃已日趨穩(wěn)定，中國(guó)政府不僅將其完全列入版圖，而且進(jìn)一步確認(rèn)它屬于瓊州府管轄范圍。明宣德五年（1430）編繪的《鄭和航海圖》將西沙群島和南沙群島標(biāo)繪在大明版圖內(nèi)。明代唐胄《正德瓊臺(tái)志》“疆域”條中記載：瓊州府有“千里長(zhǎng)沙”、“萬(wàn)里石塘”。海南人王佐（1465～1505）所著的《瓊臺(tái)外紀(jì)》中記載，萬(wàn)州轄有“長(zhǎng)沙、石塘”，說(shuō)明南海諸島的西沙群島和南沙群島是萬(wàn)州的管轄范圍�？梢�(jiàn)15世紀(jì)時(shí)，西沙群島和南沙群島已是海南島的一部分。 清至民國(guó) 清：無(wú)論是官書(shū)，還是地方志，凡記載到南海諸島，無(wú)一例外地將其以山川單位置于瓊州府萬(wàn)州轄下。如金光祖《廣東通志》、蔣廷錫《欽定古今圖書(shū)集成》、胡端書(shū)《萬(wàn)州志》、明誼《瓊州府志》等，這些有很高權(quán)威性的史書(shū)，為我們認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)南海諸島的行政區(qū)劃，提供了充分、可靠和極具價(jià)值的資料。同時(shí)，1724年印行的《清直省分圖》之《天下總輿圖》，1755年印行的《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年印行的《大清萬(wàn)年一統(tǒng)天下全圖》和《大清萬(wàn)年一統(tǒng)全圖》、1817年印行的《大清一統(tǒng)天下全圖》等，把南海諸島標(biāo)繪在中國(guó)版圖的政區(qū)之內(nèi)。清朝官方地圖《清繪府州縣廳總圖》明確地將“七洲洋”劃為中國(guó)的一個(gè)府，圖上標(biāo)繪了作為“府”一級(jí)行政單位的紅色長(zhǎng)方形圖例，這是目前我們所見(jiàn)到的清代將“南澳氣”、“千里長(zhǎng)沙”、“萬(wàn)里石塘”和“七洲洋”，即南海諸島的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島列入中國(guó)版圖并設(shè)府管轄的最早的一張地圖。至晚清時(shí)，這一標(biāo)繪可謂更加清晰。 晚清：王之春的《清朝預(yù)柔遠(yuǎn)記·寰海全圖》（1879）被作者稱(chēng)為以中華為中心的世界地圖，詳繪南海和南海諸島，標(biāo)繪“氣沙頭”（中沙群島）、“長(zhǎng)沙”（西沙群島）、“石塘”（南海群島）、“七洲洋”。1904年印行的《大清天下中華各省州縣廳地理全圖》中，將南海諸島用雙線方格圖例標(biāo)繪，明確表示為廣東轄區(qū)內(nèi)的府級(jí)政區(qū)單位。1910年清政府頒布了《試辦東沙島章程》，擬定了對(duì)東沙島實(shí)行行政管理的'細(xì)節(jié)，包括“遴委專(zhuān)員”、“量予權(quán)限”、“寬定瓜期”、“設(shè)立局所”以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用等各個(gè)方面。 民國(guó)：辛亥革命后，廣東省政府宣布將西南中沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄�？箲�(zhàn)時(shí)期，日本侵占西沙和南沙太平島。日本投降后，國(guó)民政府于1946年11月24日，派海軍“永興”、“中建”兩艦接管了西沙群島，建立收復(fù)西沙紀(jì)念碑；12月12日，派“太平”、“中業(yè)”兩艦接管南沙群島，并在太平島上設(shè)立“南沙群島管理處”，并派兵駐守，南海諸島暫時(shí)隸屬于海軍司令部。1947年5月間，國(guó)防部召開(kāi)了西南沙群島建設(shè)實(shí)施會(huì)議，會(huì)上決定由海南島特別行政區(qū)對(duì)西沙群島和南沙群島進(jìn)行行政管理。 現(xiàn)在 1950年5月海南島解放。在行政區(qū)劃上，南海諸島仍然屬于廣東省，行政關(guān)系隸屬于廣東省海南行政區(qū)。廣東省水產(chǎn)廳和海南行政區(qū)先后組織專(zhuān)業(yè)人員，前往西沙群島等海域，就水產(chǎn)資源進(jìn)行了調(diào)查。在以后的幾年中，他們陸續(xù)在西沙群島永興島上修建房屋，設(shè)立了小型門(mén)市部，供應(yīng)日常生活用品。 1955年11月，海南鳥(niǎo)肥公司在�？诔闪ⅲ�1956年3月，250名新中國(guó)開(kāi)發(fā)西沙的先驅(qū)者奔赴西沙開(kāi)采鳥(niǎo)肥資源。1958年1月，海南行政區(qū)設(shè)立了西沙水產(chǎn)收購(gòu)站；同年，在永興島成立了海南區(qū)西沙漁業(yè)生產(chǎn)指揮部。 1959年，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處設(shè)立，由海南行政區(qū)管轄。1988年，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處劃歸新成立的海南省管轄。 2007年11月19日，海南省文昌市市委宣傳部政府官員張先生在接受香港《明報(bào)》的電話訪問(wèn)時(shí)稱(chēng)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)海南省人民政府的提議，將西沙辦升級(jí)，設(shè)立正式的縣級(jí)市“三沙市”，取代海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處來(lái)管理這三個(gè)群島。并稱(chēng)將由距離西沙群島最近的文昌市來(lái)承擔(dān)三沙市的補(bǔ)給工作，三沙市的后勤補(bǔ)給基地、碼頭供給基地將會(huì)建在文昌市的清瀾港。三沙市將成為包括衛(wèi)星發(fā)射中心在內(nèi)的文昌市“九大發(fā)展亮點(diǎn)”之一�！睹鲌�(bào)》這則報(bào)道亦稱(chēng)文昌市市委書(shū)記謝明中早在10月26日舉辦的市委全體會(huì)議中就已透露了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)市的消息，當(dāng)時(shí)仍只用“X市”的字樣來(lái)代表未設(shè)立的縣級(jí)市。報(bào)道還稱(chēng)，未來(lái)會(huì)開(kāi)辟永興島的觀光旅游業(yè)。消息曝光后，越南等地發(fā)生抗議活動(dòng)。中國(guó)并未在當(dāng)年宣布成立三沙市，也沒(méi)有否定。 2012年6月21日，民政部公告宣布，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，建立地級(jí)三沙市，政府駐西沙永興島。 2012年7月17日上午，海南省四屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于成立三沙市人民代表大會(huì)籌備組的決定》，三沙市的政權(quán)組建工作正式啟動(dòng)。 2012年7月19日，中央軍事委員會(huì)批復(fù)廣州軍區(qū)，同意組建中國(guó)人民解放軍海南省三沙警備區(qū)，主要負(fù)責(zé)三沙市轄區(qū)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，協(xié)調(diào)軍地關(guān)系，擔(dān)負(fù)城市警備任務(wù)，支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，指揮民兵和預(yù)備役部隊(duì)遂行軍事行動(dòng)任務(wù)等。同日，三沙市第一屆人民代表大會(huì)籌備組成立，并將產(chǎn)生60名有民選產(chǎn)生的人大代表。 2012年7月23日，三沙市第一屆人民代表大會(huì)開(kāi)幕。來(lái)自西沙群島、中沙群島、南沙群島的共計(jì)45名代表出席了會(huì)議。 2012年7月24日上午，三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式在永興島舉行，重達(dá)68噸的三沙市碑在永興島正式揭牌，三沙市人民政府、黨委、人大和解放軍三沙警備區(qū)掛牌成立。同時(shí)啟用新郵編、郵戳，并更換銀行、醫(yī)院等各機(jī)構(gòu)牌子。自此，三沙市正式成立。

地理環(huán)境

位置

三沙市地處中國(guó)南海，地貌景觀全部由珊瑚礁地貌構(gòu)成，根據(jù)與海平面的高差分為島嶼、沙洲、礁、暗灘、暗沙等類(lèi)型。 西沙群島是三沙市位置最北的群島，主體部分還分為永樂(lè)群島與宣德群島。 中沙群島位于西沙群島東南部，多為環(huán)礁、暗沙，黃巖島是唯一高潮時(shí)露出海面的。 南沙群島是三沙市位置最南、分布最廣的群島，主要分為東、南、西三群。

氣候特征

三沙市屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候。一年間受太陽(yáng)2次直射，年太陽(yáng)輻射總量總輻射值140千卡/平方厘米。全年為夏季天氣，熱量和氣溫均為全國(guó)之冠，但由于海洋的調(diào)節(jié)，少有酷暑。每年10月至次年3月為東北季風(fēng)盛行期，5月至9月為西南季風(fēng)盛行期，平均風(fēng)速6米/秒左右。平均每年發(fā)生臺(tái)風(fēng)6～7次，最多達(dá)10余次，其中70%來(lái)源于西太平洋，30%來(lái)源于南海本身，臺(tái)風(fēng)旺季為每年7～10月。年平均雨量在1500～1900毫米之間，但在時(shí)間上分配不均，每年12月至次年5月為少雨期，6月至11月為多雨期，故一年只有兩季，前者為干季，后者為濕季。

水文

三沙海域受大陸氣候和陸地逕流影響很小，深海盆地水體深厚、鹽度較高、透明度大、水溫季節(jié)變化較小。海流夏天流向東北，冬天流向西南，流速0.1～1.0海里/小時(shí)。海浪全年平均有效波高1～2米，最大有效波高7.5～9.5米，居我國(guó)四大陸緣海之首。海面平均水溫24～30℃之間，南北海水溫差和海水年溫差約2～5℃，且溫差變化自北向南減�。坏�海水表層與底層（水深500米以下）溫差卻很大，可相差20℃之多。海水含鹽度在32‰～35‰之間。海水透明度在20～30米之間，高于我國(guó)另外3個(gè)海域的透明度。

地形

三沙市所在的南海在地質(zhì)上位于太平洋板塊、歐亞板塊、澳洲-印度洋板塊的交匯處，在地球內(nèi)力和外力相互作用下，中部產(chǎn)生一條東北-西南走向斷裂帶，并不斷向東、西兩邊擴(kuò)展，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)育過(guò)程，逐漸形成南海斷裂-擴(kuò)張型深海盆地。中央海盆底部平坦，海底地殼為硅鎂層，由基性與超基性玄武巖、安山巖、橄欖巖等組成，上面覆蓋著粉沙質(zhì)泥、抱球蟲(chóng)軟泥、玄武巖玻璃、火山灰及介殼組成的紅粘土等沉積物。與此同時(shí)，也進(jìn)行著漫長(zhǎng)的島礁發(fā)育過(guò)程。西南中沙群島為海洋型海島，除了西沙群島的高尖石為海底火山噴發(fā)形成熔巖露出海面為火山島外，其余全部是珊瑚島礁。

地貌

南海盆地在漫長(zhǎng)的地質(zhì)活動(dòng)過(guò)程中，形成一系列東北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相間排列的海底地貌，自外圍至中心順次為大陸架、大陸坡、中央海盆，呈近似同心圓式的3層環(huán)狀結(jié)構(gòu)。海底地貌的總特點(diǎn)是：北、西、南部是淺海大陸架，外緣是大陸坡，陸坡上有高原、海山、峽谷、海槽和海溝；東部是狹窄的島架，外緣臨海溝和海槽；中央是深水海盆，盆底為寬廣的平原，點(diǎn)綴著孤立的海山。整個(gè)南海海底地貌可分為北部堆積型陸架區(qū)、北部斷裂階坡區(qū)、西部堆積-侵蝕型陸架區(qū)、西部斷裂階坡區(qū)、南部堆積型大陸架區(qū)、南部分割高原陸架區(qū)、東部侵蝕-堆積型島架區(qū)、東部斷裂溝脊島坡區(qū)和中央深海平原區(qū)等9個(gè)地貌區(qū)劃，地貌類(lèi)型均屬珊瑚礁地貌。

區(qū)劃

1959年3月，中央政府批準(zhǔn)成立“西南中沙工作委員會(huì)、西南中沙辦事處”。 1969年3月，該辦事處改稱(chēng)為“廣東省西、南、中沙群島革命委員會(huì)”。 1981年10月，恢復(fù)為“廣東省西、南、中沙群島辦事處（縣級(jí)）”。 1988年4月，海南建省后，該辦事處劃歸海南省管轄。 2012年6月，辦事處撤銷(xiāo)，設(shè)立三沙市（地級(jí)）。 海南省是中國(guó)國(guó)土面積（陸地面積加海洋面積）最大的省；三沙市是中國(guó)國(guó)土面積（陸地面積加海洋面積）最大的城市；中國(guó)陸地面積最小的地級(jí)市；同時(shí)也是海域面積最大的地級(jí)市。 三沙市管轄范圍為西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。

西沙群島

西沙群島，有3個(gè)社區(qū)、5個(gè)村，實(shí)際控制整個(gè)西沙群島。區(qū)域內(nèi)還有永興邊防派出所，以及全軍唯一的西沙雨水班。 西沙群島（現(xiàn)行政區(qū)劃代碼460321）-永興社區(qū)、宣德社區(qū)、永興村和七連嶼村由三沙市直轄。 1.永興社區(qū)——駐地西沙宣德群島永興島，管轄石島； 2.宣德社區(qū)——駐地西沙宣德群島永興島，管轄銀礫灘、東島環(huán)礁1島2灘1廊1石； 3.永興村———駐地西沙宣德群島永興島，管轄浪花礁、西渡灘、嵩燾灘； 4.七連嶼村——駐地西沙宣德群島趙述島，管轄宣德群島七連嶼4島6洲； 永樂(lè)群島（現(xiàn)行政區(qū)劃代碼460324）—中共三沙市永樂(lè)群島工作委員會(huì)、三沙市永樂(lè)群島管理委員會(huì) 1.永樂(lè)社區(qū)——駐地為西沙永樂(lè)群島晉卿島，管轄永樂(lè)群島獨(dú)立環(huán)礁1嶼、3礁； 2.晉卿村———駐地為西沙永樂(lè)群島晉卿島，管轄琛航島、廣金島、筐仔沙洲； 3.鴨公村———駐地西沙永樂(lè)群島鴨公島，管轄鴨公島、全富島、銀嶼仔、銀嶼、咸舍嶼、石嶼； 4.羚羊村———駐地西沙永樂(lè)群島羚羊礁，管轄羚羊礁、金銀島、甘泉島、珊瑚島。

中沙群島

中沙群島（現(xiàn)行政區(qū)劃代碼460323），實(shí)際控制整個(gè)中沙群島，包括黃巖島、中央海山2暗沙、北部大陸架2暗沙、中沙大環(huán)礁22個(gè)暗沙、2連礁、2灘；

南沙群島

南沙群島（現(xiàn)行政區(qū)劃代碼460322），實(shí)際控制8個(gè)礁盤(pán)，永暑社區(qū)和美濟(jì)村由三沙市直轄。 1.永暑社區(qū)——駐地南沙群島永暑礁，管轄永暑礁、華陽(yáng)礁、渚碧礁； 2.美濟(jì)村———駐地南沙群島美濟(jì)礁，管轄美濟(jì)礁、東門(mén)礁、南薰礁、赤瓜礁。

經(jīng)濟(jì)

三沙市擁有豐富的自然資源。擁有豐富的漁業(yè)資源以及巨大的石油及天然氣儲(chǔ)量。但由于其特殊地理位置，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行軍事化管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。三沙市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)以漁業(yè)為主。

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