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英國如何促進(jìn)教育公平

時間:2021-08-29 11:05:04 教育 我要投稿
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英國如何促進(jìn)教育公平

英國如何促進(jìn)教育公平每一個孩子都重要 谷耀寶

  在一個不大的英國小鎮(zhèn)——沃金漢姆鎮(zhèn),有40多所小學(xué),這里每一個孩子都可以在家門口上學(xué)。

英國如何促進(jìn)教育公平

  英國是一個有著濃厚精英教育傳統(tǒng)的國家,在上世紀(jì)60年代前后,英國教育發(fā)展的不均衡仍是一個嚴(yán)重的社會問題,其教育不均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在學(xué)校之間、弱勢群體以及學(xué)生個體學(xué)業(yè)成就等幾個層面。近年來,英國政府推出了一系列教育改革措施,在實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的教育公平方面取得了明顯進(jìn)步。英國踐行教育均衡發(fā)展的核心精神是“每一個孩子都重要”,此理念在2003年英國政府頒布的一部教育綠皮書——《每個孩子都重要:為了孩子而改變》中得以確立!懊恳粋孩子都重要”強調(diào)每一個孩子都是我們的希望和未來,每一個孩子都應(yīng)當(dāng)被珍惜和愛護(hù)。政府應(yīng)為所有孩子創(chuàng)造一個涵蓋教育、健康和社會服務(wù)在內(nèi)的一體化服務(wù)框架,致力于縮小孩子們的發(fā)展差距,以充分發(fā)展和實現(xiàn)每一個孩子的潛力為目標(biāo)。英國政府踐行教育公平的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下方面。

  起點公平

  英國的學(xué)校數(shù)量很多,政府一直致力于擴大教育選擇權(quán)。在英國,學(xué)校一般分為私立和公立兩種,公立學(xué)校是免費的,有 93%的孩子上的是公立學(xué)校。英國公立小學(xué)一般以小學(xué)校址為點,以若干英里的直徑在地圖上畫一個圈,圈內(nèi)的范圍就是所謂的“屬區(qū)”。屬區(qū)內(nèi)的孩子都可以有保障上這所小學(xué)。地方政府教育局會本著就近上學(xué)的原則安排孩子入學(xué)。學(xué)校規(guī)模小,所以數(shù)量多。例如,在一個不大的沃金漢姆鎮(zhèn)就有40多所小學(xué),這樣每一個孩子都可以在家門口上學(xué)。

  確保開端計劃。“確保開端”項目是英國政府從 1998年開始實施的一項旨在解決貧困家庭兒童學(xué)前教育問題的工作。計劃提出應(yīng)以政府為主導(dǎo),以社區(qū)為依托,和準(zhǔn)父母、父母一起促進(jìn)嬰幼兒身體、智力和社會性發(fā)展,尤其是那些處于不利地位的兒童(兒童中的弱勢群體),使他們在家庭中和進(jìn)入學(xué)校后能夠健康成長,從而打破不利處境的惡性循環(huán),盡可能讓每一個孩子都不輸在起跑線上。2004年英國政府又提出了新的“確保開端計劃”,名為“父母的選擇、孩子最好的開端”——兒童保育的十年策略,強調(diào)要給貧困家庭提供更多的幫助,為每一個英國孩子提供世界最好的學(xué)前教育,使他們與國外同齡孩子相比有一個最好的開端。

  增加“自由學(xué)校”。2010年英國政府在學(xué)校改革白皮書《教學(xué)的重要性》中提出,將拿出70億英鎊用以支持新建和改建一批“自由學(xué)!薄_@些學(xué)校仍接受政府資助,但辦學(xué)者不再是地方教育部門,家長、教師團(tuán)體、非營利機構(gòu)等都可以新建學(xué)校,也可以將現(xiàn)有公立學(xué)校轉(zhuǎn)型為“自由學(xué)校”。

  過程公平

  英國政府著力構(gòu)建政府、社區(qū)、幼兒園、家庭四位一體的教育網(wǎng)絡(luò),注重學(xué)校和家庭、社區(qū)的聯(lián)系。在2007年英國的中小學(xué)教育改革中,將原來的教育部,即教育和技能部重組并拆分成為兩個部:兒童、中小學(xué)部和家庭部,由此將影響兒童和青少年各方面的政策整合在一起。新部門在英國國民教育方面發(fā)揮著強有力的作用,積極推動與兒童及青少年有關(guān)的政策,并協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)政府在青少年及家庭政策方面的工作。

  不斷完善基礎(chǔ)教育撥款制度。從2003―2004財政年開始,使用新的教育撥款分配公式,在每個計算公式中加入了包含特殊教育需要指標(biāo),并且為那些根據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)過地方教育局認(rèn)定的特殊教育需要的學(xué)生并列出一個符合公式,以反映出這些學(xué)生的特殊需要。注重教育撥款信息的公開和透明,讓大眾了解到撥款是如何進(jìn)行的,為什么不同的學(xué)校會收到不同的撥款。信息的公開和透明利于社會大眾對教育資源使用的公平和效率進(jìn)行監(jiān)督。

  結(jié)果公平

  英國政府實行教育補償機制,更加關(guān)注弱勢和特殊群體。為確保每一個孩子能獲得公平的受教育權(quán),每一個孩子的潛力能得到充分發(fā)展,政府提供大量資金改善殘障兒童的服務(wù)設(shè)施,擴大家庭基金的資助范圍,對殘障兒童家庭的資助年齡延長到18歲。在學(xué)校,為每一個殘障學(xué)生配備一名教師,實行一對一的.全程教育,設(shè)置“學(xué)校支持與輔導(dǎo)中心”,“學(xué)生溫暖室”,經(jīng)常對有學(xué)習(xí)障礙、健康缺陷、心理疾病和家庭問題的孩子做專門的輔導(dǎo)與關(guān)懷。另外,政府鼓勵更多優(yōu)秀教師到具有挑戰(zhàn)性的特殊學(xué)校工作,以促進(jìn)教育均衡發(fā)展,并為此配備專項經(jīng)費,同時,制定一項針對弱勢群體子女的教育幫扶計劃,使27萬低收入家庭獲得免費的筆記本電腦和寬帶接入服務(wù)。

  針對少數(shù)民族孩子,在保證其充分融入英國主流價值觀的同時,保持其民族文化根源,聘用專門的老師或設(shè)置專門的學(xué)校來教授他們本民族的文化、語言、歷史。一個典型的例子是在倫敦市中心一個叫理查德?考伯德的學(xué)校,這是一個特殊的學(xué)校,在這里上學(xué)的孩子都是來自索馬里、阿富汗、津巴布韋等戰(zhàn)后國家的難民兒童,這個學(xué)校的孩子們一共說著27種語言,并且35%的學(xué)生有著特殊的教育需求,但在這里每一個孩子都受到尊重,都可以習(xí)得本民族的文化和語言。就是這樣一個多元的學(xué)校,在其秉承的“愛、尊重、成功”的治學(xué)理念下,在2009年,被英國政府評為全國最有成長的20所學(xué)校之一。

  注重教學(xué)質(zhì)量,推行科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。從2006年開始,英國政府在全國范圍內(nèi)推行增值性評價模式,不再以“及格率”、“升學(xué)率”來評價教學(xué)質(zhì)量,而是評估某一所學(xué)校的學(xué)生在某一段時間內(nèi)與另外一些學(xué)校的相似的學(xué)生群體相比,所取得的相對進(jìn)步情況。教育質(zhì)量較高的學(xué)校是指在那里的學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的幅度超過其他學(xué)校的平均水平。這種新評價模式相較于以往更客觀、科學(xué),更注重每個學(xué)生個人能力的培養(yǎng),有利于教育資源在學(xué)校內(nèi)和學(xué)校間的合理配置,使得每一個學(xué)生(而不僅僅是優(yōu)等生、尖子生)都能受到學(xué)校重視,潛力得以充分發(fā)展。

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