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“以人為本”不是“以個(gè)人利益為中心”
“以人為本”不是“以個(gè)人利益為中心”人們?cè)诩涌焱七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，正在著力化解因各種人為因素和管理不到位而引發(fā)的交通擁堵矛盾�？墒牵谡谓煌B癥和依法嚴(yán)管交通違規(guī)行為的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常發(fā)生車(chē)與車(chē)、人與車(chē)、生命與金錢(qián)、速度與秩序、個(gè)體與整體的矛盾。其中，既有法治觀念的問(wèn)題，更有一些對(duì)社會(huì)秩序、社會(huì)規(guī)則認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。歸結(jié)起來(lái)，一個(gè)根本性的爭(zhēng)論，就是對(duì)“以人為本”思想的不同認(rèn)識(shí)。比如，在高架路上，車(chē)輛明明違章了，而司機(jī)卻強(qiáng)詞奪理：我有急事，所以才超車(chē)的，你們纏住我，限制我自由行動(dòng)，不符合“以人為本”的要求。這就提出了一個(gè)問(wèn)題：“以人為本”就是“以個(gè)人利益為中心”嗎？在實(shí)際的交通行為中，持這種想法的交通行為人不在少數(shù)。有些人就是以此為理由，把個(gè)人利益放在第一位，進(jìn)而肆意違章的。因此，實(shí)施交通排堵保暢，首先要對(duì)“以人為本”思想來(lái)一番“排堵保暢”，疏通人們思想上的“路障”。思想決定行動(dòng)，只有對(duì)“以人為本”思想的認(rèn)識(shí)正確了，障礙排除了，城市交通的排堵保暢才能順利實(shí)現(xiàn)。首先，“以人為本”的“人”是一個(gè)“類(lèi)”概念，是個(gè)體與群體的統(tǒng)一。應(yīng)該說(shuō)，從“以物為中心”、“以增長(zhǎng)為中心”到“以人為本”的轉(zhuǎn)換，的確意味著個(gè)人自由的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，這一點(diǎn)無(wú)可置疑。因?yàn)椋瑥睦碚撋现v，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心�？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是擴(kuò)展人們享有真實(shí)自由的過(guò)程，發(fā)展要實(shí)現(xiàn)人的“實(shí)質(zhì)自由”。發(fā)展意味著消除貧困、人身束縛、各種歧視性壓迫和缺乏法治權(quán)利與社會(huì)保障的狀況。發(fā)展就是要提高人們按照自己的意愿來(lái)生活的能力。在科學(xué)發(fā)展觀看來(lái)，全面發(fā)展的人才是發(fā)展的根本目標(biāo)和價(jià)值取向。所有的物化過(guò)程只是人的發(fā)展的手段。發(fā)展要以人為中心，市場(chǎng)要為人而設(shè)計(jì)，資源的分配也要以人為中心。要從人的活動(dòng)以及能力出發(fā)來(lái)研究發(fā)展的問(wèn)題。個(gè)人的發(fā)展、個(gè)人的自由，是所有發(fā)展形式的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>
然而，對(duì)于從人治社會(huì)走出來(lái)并不太久的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，要建成一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法治國(guó)家，“以人為本”還蘊(yùn)涵著更多、更豐富的內(nèi)涵�！耙匀藶楸尽保举|(zhì)上就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說(shuō)，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。其中，特別值得一提的是，更為平等地享有接受教育和工作的機(jī)會(huì)，更高水平的性別平等，更為理想和清潔的自然環(huán)境，更為公正的司法體系，更加廣泛的公民政治參與，以及更為豐富多彩的文化生活。所有這些合理合法的需求，都是社會(huì)整體發(fā)展所提出、也只有社會(huì)整體發(fā)展才能解決的問(wèn)題。所以，“以人為本”的第一要義，就是把個(gè)體與群體的統(tǒng)一看作人的“類(lèi)”概念，而不是把個(gè)體與群體相對(duì)立。
其次，“以人為本”必須尊重和保障人權(quán)，但是，違法違規(guī)卻不在尊重和保護(hù)之列。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思曾說(shuō)過(guò)，未來(lái)的新社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。當(dāng)前，我們所從事的是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持“以人為本”，一切為了人民，一切依靠人民。同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，又是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。所以，必須認(rèn)識(shí)到，一切發(fā)展都必須充分尊重和保障人權(quán)，其中包括各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化的權(quán)利。因?yàn)橹挥腥瞬攀前l(fā)展的主體，人既是發(fā)展的手段，更是發(fā)展的目的，特別應(yīng)當(dāng)重視一切發(fā)展都必須以人為目的。這就必須注重解決人民群眾的切身利益，同時(shí)又必須促進(jìn)人自身的全面發(fā)展。這是“以人為本”的題中應(yīng)有之義。但是，“以人為本”尊重的是人的合法權(quán)益，違法或錯(cuò)誤的行為，從來(lái)稱(chēng)不上是基本人權(quán)，也不可能受到尊重和保護(hù)。如果容忍少數(shù)人的違法或錯(cuò)誤的行為，就會(huì)損害大多數(shù)人的權(quán)益。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們不能抽象地談“以人為本”。
第三，在排堵保暢過(guò)程中貫徹“以人為本”精神，還必須正確處理個(gè)體自由與公共秩序、個(gè)體權(quán)利與社會(huì)責(zé)任、個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。在城市交通中，人人都希望得到充分的個(gè)體自由，然而個(gè)體的自由恰恰來(lái)自于個(gè)體之間的自主和諧和公共秩序。漠視公共秩序不會(huì)得到充分的個(gè)體自由。這個(gè)道理很明白。而個(gè)體的自由則來(lái)自于對(duì)于個(gè)體權(quán)利和社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。權(quán)利和責(zé)任是對(duì)等的，盡一定的責(zé)任自然會(huì)享有一定的權(quán)利，而享有權(quán)利則必須盡一定責(zé)任。只享有權(quán)利不負(fù)責(zé)任或只盡責(zé)任而沒(méi)有權(quán)利，這在實(shí)際上是不可能和不現(xiàn)實(shí)的。所以，每一個(gè)公民都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，善于運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，同時(shí)也要勇于承擔(dān)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。只有當(dāng)每一社會(huì)個(gè)體都得到充分自由全面的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也只有整個(gè)社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，個(gè)體發(fā)展才具備更高一層次發(fā)展的條件。人與車(chē)、車(chē)與路的發(fā)展都體現(xiàn)了這樣一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。
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