河南濮陽縣：教育局竟然不把國家教育政策放在眼中

（記者：李千順）近幾年來，國家一直在扶持中等職業(yè)教育，中等職業(yè)教育是在高中這一階段進行的職業(yè)教育，也包括一部分高中后的職業(yè)培訓，其定位就是在9年義務教育的基礎上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質勞動者，以滿足社會對這類人才的迫切需求。因此從2007年秋季開始，國家每年拿出巨額資金給中等職業(yè)學校學生發(fā)放助學金，標準是每人每學年1500元，一學期750元。但是，近一段時間以來，河南省濮陽縣的許多群眾不斷來電來函反映稱，自2005年以來，濮陽縣教育局為了套取國家的助學資金，每年都欺上瞞下，大肆虛報招生人數(shù)，致使國家的助學金流失到了教育局的囊中，而三所職業(yè)技術學校成了真正意義上的有其名，無其實，典型的空中樓閣。

據(jù)了解，自2007年起，濮陽縣又確立了創(chuàng)建河南省職業(yè)教育強縣的奮斗目標，出臺了關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見，編制了全縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，成立了職業(yè)教育督導團，建立了由縣委書記、縣長為召集人的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，將職業(yè)教育和培訓工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門的目標管理，并投資1500余萬元用于縣職業(yè)技術培訓學校的基礎設施建設。情況是否真如該縣群眾和政府所宣傳的那樣呢，《中國產經(jīng)新聞》記者于2009年12月28日專程趕赴該縣進行了調查采訪

記者首先來到位于濮陽縣魯河鄉(xiāng)杜固村的濮陽縣第四職業(yè)技術學校時看到，校門的兩邊分別掛著“濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學�！薄板ш柨h第四職業(yè)技術學�！钡恼信疲�校園內除了初級中學的幾個班級的學生外，沒有看到職業(yè)培訓學校學生和老師的半點影子。在校園短暫休息的幾位該校的老師告訴記者，第四職業(yè)技術學校每次招生都是以學校名義在統(tǒng)一招考中，教師、員工、門衛(wèi)等均會分配到招收2名學生的任務，招不到學生的教師、員工和門衛(wèi)等教工，將會遭到學�？郯l(fā)獎金的處罰。為此在2009年的招生中，該校在濮陽全縣共招收學生500多名。

當記者問及為什么見不到這些學生的影子時，一位年紀較大，但不愿意透露姓名的老師說，因為濮陽縣又成立了新的創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術培訓學校，所有的學生和老師都轉到哪兒去培訓了，他們還告訴記者，學校實行的是1+2教學模式，即第一年進行技術培訓，第二、三年到企業(yè)待薪實習后，發(fā)給國家承認的中等院校畢業(yè)證書。

離開濮陽縣第四職業(yè)技術學校，來到位于濮陽縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)的濮陽縣第三職業(yè)技術學校，該校兩邊掛著的木牌上分別寫著“濮陽縣第三職業(yè)技術學�！焙汀板ш柨h第三職業(yè)技術學校家長學�！钡淖謽�。記者進入校園內，看到原來屬于職業(yè)教育培訓的教室內空無一人。記者向剛從教室里面出來的兩位初級中學的男老師詢問得知，該職業(yè)學校在統(tǒng)招中公招來濮陽籍，進入職業(yè)學校進行職業(yè)技術學習的學生約有700多名，但現(xiàn)在所有學生都不在學校，全部連教師和學生一起轉到了濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學校，至于為什要把學生和老師轉走，他們具體也不清楚。

最后，記者來到八公橋鎮(zhèn)的濮陽縣第一職業(yè)技術學校，該校門口兩邊分別掛著“河南省濮陽縣第一農職業(yè)高級中學”和“濮陽縣自主體驗四步探究教學法實驗學�！钡恼信疲�關閉的鋼管鐵門上還橫掛著幾塊河南省、濮陽濮陽市、縣等有關部門頒發(fā)的，已經(jīng)銹跡斑斑，寫著“綠色學校”“依法治校示范�！薄拔拿鲉挝弧薄岸�點培訓機構”等榮譽稱號。記者進入校園，除了看到幾位貌似老師的先生分別在校園的墻邊、辦公室、教室的走廊下曬著太陽外，所有的教室均看不到學生的身影。一位在坐在教室門口曬太陽的年輕人對記者講，第一職業(yè)技術學校2009年通過分配名額，共通過統(tǒng)招的到該校的學生有300多名，該校的學生和老師目前都不在校，全部到濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術培訓學校去了。

那么，濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術培訓學校又是一所什么樣的學校呢？記者通過網(wǎng)絡查到了該校的概況。其概況介紹，濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)技術培訓學校隸屬于濮陽縣職業(yè)教育集團，而濮陽縣職業(yè)教育集團是按《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《教育部關于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》等文件精神，經(jīng)濮陽市教育局備案，由濮陽縣人民政府批準，以濮陽縣職業(yè)技術學校為牽頭單位，直接由濮陽縣教育局監(jiān)督與管理而成立的，首屆理事會單位有濮陽縣職業(yè)技術學校、濮陽縣職業(yè)教育培訓中心、濮陽縣第二職業(yè)技術學校、濮陽縣第三職業(yè)技術學校、濮陽縣第四職業(yè)技術學校、濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學校等30家單位組成。濮陽縣職業(yè)教育集團理事長單位——濮陽縣職業(yè)技術學校，被河南省教育廳認定為種植、計算機應用、電子技術應用專業(yè)省級重點專業(yè)點，系河南省人事廳認定的國家緊缺技能型人才實驗實習培訓基地。

由此看來，三所農職學校將學生轉移到濮陽縣濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學校培訓是一個不錯的競爭選擇。然而，讓人意想不到的是，濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學校的校長張超輝告訴記者，他們學校面向濮陽縣全縣通過統(tǒng)招了大部分學生，從三所農職校轉過來的學生并不多，目前在校的學生總計只有400多名學生，記者問及2009年濮陽縣三農職校學生合計有1500多名學生，合并到這里怎么只有400名學生時，張超輝解釋說具體他也不清楚。

為了進一步了解情況并核對三所農職校的招生實際人數(shù)，記者來到濮陽縣教育局，該局一位負責宣傳的萬姓工作人員和教育局主要領導領導聯(lián)系后轉告記者說，教育局沒有必要也沒有義務向記者提供三所農職校以及濮陽縣的實際得到助學金的學生人數(shù)，和濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學校2007、2008、2009年的招生人數(shù)。那么，濮陽縣教育局為什么煞費苦心對記者核對三所農職校和濮陽縣創(chuàng)業(yè)教育職業(yè)培訓學校招生人數(shù)及實際在校人數(shù)如此回避敏感呢？一位不愿透露姓名的職校老師道出了其中的原由：都是為了套取國家的專項助學金！而教育局上報到有關財政、教育、人力資源和社會保障部門的1500多名職校學生中，有1000多名就根本沒有在校就讀。

另外，據(jù)了解，濮陽縣教育局這樣違規(guī)操作的做法已經(jīng)用了多年，套取國家職高助學金已近500多萬多元。而且濮陽縣教育局還利用流失學生的空額，用其他學生代替的方法，申領到助學金后，轉嫁到不是職高學生的身上。濮陽縣教育局套取國家職高助學金，使得大部分國家助學資金沒有真正用到職高教育上。這樣做不但損害了國家利益，使得助學補貼沒有發(fā)揮應有的效益，也在客觀上助長了職高學生的大量流失。

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