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民辦校生存難題如何破解

時間:2023-05-02 00:02:27 教育 我要投稿
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民辦校生存難題如何破解

民辦校生存難題如何破解——四成民辦學校面臨倒閉 從2005年到去年,?谑忻褶k中小學從103所減少到72所,民辦學校學位占公辦學校學位的比例也從原來的30%降低到19%。無論是市場調控行為,還是政府部門的管理措施,都明確指向一個目標:整合優(yōu)化。?诿褶k學校重新洗牌不可避免——作為公辦教育的補充,民辦教育曾為普及義務教育,尤其是保障流動人口子女受教育權利做出很大貢獻。但近幾年海口民辦學校面臨一系列困難,如生源減少、拖欠工資、甚至倒閉等。民辦教育是否已完成了它的歷史使命,如果繼續(xù)發(fā)展,它的出路在哪里?振發(fā)學校告別12年民辦生涯2月11日上午,在一陣響亮的鞭炮聲中,海口市鳳翔學校正式舉行開學典禮暨揭牌開學儀式,告別12年民辦生涯。這是海口市第一所由民辦轉為公辦的學校。一位在海南振發(fā)學校工作多年的老師告訴記者,1997年創(chuàng)辦初期,振發(fā)學校聘請了來自全國各地的名校、重點學校的優(yōu)秀教師、教學骨干來校執(zhí)教,工資待遇是同時期公辦學校老師的近兩倍。當時,雖然學校收費比公立學校高出數倍,還是有全省各市縣很多家長慕名送孩子來,2003年前后在校學生達到2000人左右,成為當時海口民辦學校的佼佼者。近年來,海南省各級政府不斷加大對公辦學校的投入。隨著公辦學校學位的迅速增加、“兩免一補”政策的全面實施,民辦中小學校的生源日趨減少,民辦學校招生競爭越來越激烈。昔日招生不愁的海南振發(fā)學校面臨著巨大的壓力。采訪中,海南振發(fā)學校一位老師告訴記者,從2005年起,該校很多學生都陸續(xù)轉入公辦學校,學校生源不斷流失。此外,“和公辦學校老師相比,學校工資已經沒有太大優(yōu)勢。很多優(yōu)秀老師紛紛流向一些優(yōu)質公辦學校!边@位老師告訴記者。一名知情人士透露,振發(fā)學校經營后期,投資者資金鏈也出現問題,對學校的后續(xù)投入不足。正常的經費不能及時到位,學校舉步維艱、后續(xù)乏力。今年,由于學校經營情況沒有好轉,加上府城地區(qū)中小學學位緊缺,經海口市人民政府授權,海南振發(fā)集團和瓊山區(qū)共同協(xié)商后決定,海南振發(fā)學校由瓊山區(qū)政府接管,由民辦學校轉為公立學校。?谑协偵絽^(qū)副區(qū)長吳其軍介紹,瓊山區(qū)政府向海南振發(fā)集團支付3000萬元作為補償。接管海南振發(fā)學校后,將把學校更名為?邙P翔學校,實行九年制學校管理,可為府城地區(qū)提供3600個學位,緩解該地區(qū)學位緊張狀況。四成民辦學校面臨倒閉海南省民辦教育協(xié)會近日公布的數據顯示,從2005年到去年,?谑忻褶k中小學從103所減少到72所,相當于1年消失10所,民辦學校學位占公辦學校學位的比例也從原來的30%降低到19%!敖衲甏杭疚倚I从譁p少了幾十個。”?谑行阌^(qū)一所民辦學校負責人說。據了解,由于從2005年秋季起,海南省政府對年收費在3000元/生以下的民辦學校,采取與公辦學校同樣的雜費免除措施,使得普通民辦學校收費標準有所降低。但隨著政府義務教育階段雜費、課本費和信息技術教育費免除政策的實施,公立學校收費降低,許多民辦學校不得不降低收費標準以留住學生。海南省民辦教育協(xié)會相關負責人認為,今年春季民辦學校生源流失現象突出的原因有兩個:一是相當一部分民辦學校設施落后,在管理上存在問題,難以吸引生源;其次與政策有關,政策規(guī)定進城務工農民子女就讀公辦學校與城市小孩一視同仁,公辦學校門檻低了。與此同時,海南省政府對公辦學校的投入持續(xù)增加,公辦學校收費低了,民辦學校的競爭力和辦學優(yōu)勢正在喪失!叭绻斡蓪W生流向公辦學校,一方面公辦學校面臨更大的壓力,包括校舍、師資、管理、安全等方面存在問題,另一方面民辦學校又要承受巨大的人力、物資的浪費。”海南省民辦教育協(xié)會副秘書長李國棟如是說。海口藍盾(雙語)學校校長宋玉香說,另一個重要原因是優(yōu)秀教師外流現象明顯,由于民辦學校辦學者和教師是一種雇傭和被雇傭的關系,這種人事關系給教師的流動提供了極大的空間。監(jiān)測人員調查了解到,城鎮(zhèn)普通民辦學校小學教師平均月工資普遍在800元~1400元;高端民辦學校小學教師平均月工資普遍在2000元~2500元。部分普通民辦學校受生源減少的影響,教師待遇福利有所降低,優(yōu)秀教師外流現象明顯!皭盒匝h(huán),教學質量下降又招不到學生!彼斡裣憧烊丝煺Z,一句話將整個海南民辦學,F狀描述出來。民辦教育路在何方如何解決普通民辦學校生存困難問題,業(yè)界人士認為,作為民辦學校,應堅持立校育人、辦學為民的方向,在教學質量和辦學特色方面下功夫,才能在教育市場占穩(wěn)腳根,謀求發(fā)展。另一方面,海南省教育主管部門應按照黨和國家積極鼓勵、大力支持社會團體和公民依法辦學的方針,考慮從教育事業(yè)費中,抽取一定比例資金,用于支持辦得好且有經費困難的民辦學校渡過難關。宋玉香稱,其實整個海南的環(huán)境還是非常適合民辦學校的發(fā)展的,海南的教育相對比較落后,這樣就需要民辦學校的補充,其次海南政策也在鼓勵著民辦學校的發(fā)展。她認為,民辦學校要明確自己的優(yōu)勢并非在價格上。民辦學校又與公辦學校有很大的不同,作為企業(yè)的民辦學校就必須根據市場的變化而不斷及時地自我調整。民辦學校的管理機制更靈活,只要能讓學生學到比公辦學校更多的文化知識,取得更好的成績,那么即使貴一點,也不會影響生源。全國各地辦學比較成功的民辦學校都是證明。對于民辦學校招生難問題,海南省教育廳相關工作負責人蔡道敬說,最近他對民辦學校年審結果進行統(tǒng)計分析,發(fā)現有的民辦學校近年來基本沒有增加投入。由于投入不足,學校辦學條件難以得到改善,師資力量難以得到保障,而師資隊伍的不穩(wěn)定已成為影響民辦學校招生的最大因素。蔡道敬認為,對于民辦學校來說,教育質量是其生存命脈,如?谟袔姿褶k學校師資力量雄厚,教學設施齊全,它們辦出了“品牌”,辦出了“特色”,從不為招生發(fā)愁。?谑薪逃指本珠L王涯燕表示,優(yōu)勝劣汰對凈化民辦學校市場,保障師生利益有積極作用,目前海口的民辦學校還有壓縮的空間。無論是市場調控行為,還是政府部門的管理措施,都明確指向一個目標:整合優(yōu)化。海口民辦學校重新洗牌不可避免。淘汰部分低質量民辦學校的同時,一部分條件較好,管理較成熟的民辦學校也會吸收流失的學生和老師,擴大規(guī)模,提高自己的抗風險能力。此外,一些中低民校校長還建議,時機成熟時,部分相鄰的民辦學?梢浴氨F”發(fā)展,集中有限的資源。

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